龍政辦〔2017〕28號《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于下達2017年糧食生產(chǎn)指導性計劃的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于下達2017年糧食生產(chǎn)指導性計劃的通知》










龍政辦〔2017〕28號

各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）管委會(huì )，市直有關(guān)單位：

為落實(shí)糧食生產(chǎn)行政首長(cháng)負責制，穩定我市糧食生產(chǎn)，根據《福建省人民政府辦公廳關(guān)于下達2017年糧食生產(chǎn)指導性計劃的通知》（閩政辦〔2017〕11號）精神，結合我市實(shí)際，經(jīng)研究，現將2017年全市糧食播種面積275萬(wàn)畝、總產(chǎn)110萬(wàn)噸的指導性計劃下達給你們（詳見(jiàn)附件），并提出如下意見(jiàn)，請認真抓好落實(shí)。

一、實(shí)行績(jì)效考核，穩定糧食面積

各級政府要按照“糧食安全行政首長(cháng)責任制考核評分工作”要求，全面建立下管一級的糧食安全責任考核制度，增加投入，確保各項措施落到實(shí)處。各縣（市、區）政府、龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)開(kāi)區）及其主要領(lǐng)導要對轄區內耕地保有量、糧食播種面積、糧食產(chǎn)量等指標完成情況負總責。各縣（市、區）、經(jīng)開(kāi)區要及時(shí)下達糧食播種面積、糧食總產(chǎn)的指導性計劃，將糧食生產(chǎn)任務(wù)層層分解到鄉、到村，在關(guān)鍵農時(shí)季節及時(shí)派出工作組開(kāi)展檢查督導工作，落實(shí)糧食播種面積。要切實(shí)落實(shí)農業(yè)支持保護補貼、農機購置補貼、扶持新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展糧食生產(chǎn)等政策，最大限度發(fā)揮政策激勵效應，保護調動(dòng)農民種糧積極性。要努力做好“流轉”“復耕”“改種”三篇文章，引導農民做好農業(yè)供給側結構調整，擴大優(yōu)質(zhì)糧食種植面積。

二、增強科技支撐，主攻糧食單產(chǎn)

1．加大優(yōu)質(zhì)稻示范推廣力度。建立23萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻示范基地，帶動(dòng)全市推廣115萬(wàn)畝。從全省遴選的50個(gè)糧食主推品種中選擇出適宜我市種植的30個(gè)主推品種，建立主推品種核心示范片9個(gè)，實(shí)現主要糧食作物良種覆蓋率98%以上。推廣適合頭季機收再生稻品種，擴大機收再生稻面積。

2．大力推廣糧食綠色高產(chǎn)高效技術(shù)。抓好水稻綠色高產(chǎn)高效創(chuàng )建，全力推進(jìn)上杭、武平、長(cháng)汀等3個(gè)縣整建制創(chuàng )建土作。各縣（市、區）、經(jīng)開(kāi)區要因地制宜集成組裝雙季稻、一季中稻、煙后稻、適合頭季機收再生稻等綠色高產(chǎn)高效模式，強化綠色、生態(tài)、高產(chǎn)、高效、可持續關(guān)鍵技術(shù)推廣，重點(diǎn)推廣水稻綠色高產(chǎn)栽培技術(shù)、全程機械化生產(chǎn)技術(shù)，開(kāi)展農藥、化肥使用量零增長(cháng)及減量化行動(dòng)，實(shí)行農膜回收利用。通過(guò)重點(diǎn)示范，將新技術(shù)的潛在生產(chǎn)力轉化為現實(shí)生產(chǎn)力，力爭糧食高產(chǎn)創(chuàng )建示范區平均畝產(chǎn)比上年增加5公斤。

3．狠抓“兩薯”提質(zhì)增效技術(shù)。在甘薯主產(chǎn)區重點(diǎn)推廣優(yōu)質(zhì)加工型品種及優(yōu)質(zhì)食用品種，加大脫毒種薯及增施有機肥、防治薯瘟、蔓割、小象甲為重點(diǎn)的提質(zhì)增效技術(shù)推廣力度。馬鈴薯重點(diǎn)推廣脫毒優(yōu)質(zhì)菜用品種及稻草包芯高產(chǎn)栽培技術(shù)。全市建立“兩薯”高產(chǎn)示范片10個(gè)以上，面積2萬(wàn)畝以上，促進(jìn)馬鈴薯、甘薯生產(chǎn)穩定發(fā)展。

4．開(kāi)展農機農藝實(shí)用技術(shù)培訓。依托糧食產(chǎn)能區、綠色高產(chǎn)高效創(chuàng )建、水稻生產(chǎn)全程機械化和水稻生產(chǎn)全程社會(huì )化服務(wù)等重點(diǎn)項目的實(shí)施，加大農機農藝實(shí)用技術(shù)培訓，不斷提升新型職業(yè)農民的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新能力和發(fā)展能力。圍繞機耕、機插、機收、烘干等關(guān)鍵環(huán)節，抓好農機手培訓；圍繞農藥品種和劑型選擇及藥劑配制、施藥作業(yè)區無(wú)縫覆蓋等關(guān)鍵環(huán)節，抓好植保機械人員培訓；圍繞綠色高產(chǎn)高效目標，抓好示范戶(hù)技術(shù)培訓。

三、夯實(shí)農業(yè)基礎，提升生產(chǎn)能力

1．劃定糧食生產(chǎn)功能區。按照“布局合理、標準清晰、生產(chǎn)穩定、能劃盡劃”的原則，在劃定永久基本農田的基礎上，選擇農田基礎好、相對集中連片的田塊，努力建成一批農田基礎設施先進(jìn)、現代生產(chǎn)要素綜合運用、糧食生產(chǎn)面積穩定、高產(chǎn)穩產(chǎn)、生態(tài)良好的功能區，使之成為綠色穩產(chǎn)高效模式示范區、先進(jìn)技術(shù)的推廣區、統一服務(wù)的先行區，建立圖冊檔案，統一設立標牌，長(cháng)久保護。按省要求，2017年全面鋪開(kāi)，2020年完成糧食生產(chǎn)功能區的劃定，確保功能區糧食平均畝產(chǎn)比全省平均水平增加50公斤。

2．完善農田基礎設施。實(shí)施山垅田復墾改造項目，按照“政府主導、自主開(kāi)發(fā)、先建后補”模式，由承包耕地的農民或農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體承擔山垅田耕地改造建設項目，提高項目建設的積極性和主動(dòng)性。實(shí)施新增千億斤糧食生產(chǎn)能力田間工程項目，改善農業(yè)生產(chǎn)條件，建成土地平整、集中連片、土壤肥沃、設施完善、農田配套、生態(tài)良好、抗災性強，與現代農業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應的旱澇保收、高產(chǎn)穩產(chǎn)的高標準農田。

3．實(shí)施省地力提升“1112”工程。按省分配任務(wù)，實(shí)施稻草還田22萬(wàn)畝，冬種紫云英19萬(wàn)畝，增施商品有機肥17萬(wàn)畝，開(kāi)展測土配方施肥服務(wù)282萬(wàn)畝次。同時(shí)，開(kāi)展化肥使用量零增長(cháng)減量化行動(dòng)，調整施肥結構，指導精準施肥，減少化肥施用量，提高化肥利用率，提升耕地質(zhì)量。

四、創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)機制，提高種糧效益

1．增強功能區糧食生產(chǎn)能力。引導各類(lèi)農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體功能區開(kāi)展適度規模經(jīng)營(yíng)，逐步實(shí)現500畝以上示范區內培育1家以上糧食新型經(jīng)營(yíng)主體，擴大規模經(jīng)營(yíng)面積，增加種糧效益，每畝節本增效100元以上。通過(guò)加強“五新”推廣，實(shí)現功能區良種覆蓋、主推技術(shù)應用、測土配方施肥、病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統防統治、耕種收綜合機械化等“五個(gè)100％”；鞏固提升糧食生產(chǎn)功能區生產(chǎn)能力，實(shí)現功能區水稻畝產(chǎn)比全省平均水平增加50公斤以上。

2．強化糧食生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)。繼續扶持長(cháng)汀、連城、武平縣建設水稻生產(chǎn)全程機械化示范基地，繼續在上杭、武平縣開(kāi)展水稻生產(chǎn)全程社會(huì )化服務(wù)試點(diǎn)，加大機插秧扶持力度，突破全程機械化中機插、機防等發(fā)展瓶頸，不斷提升水稻耕種收綜合機械化率。大力推行合作式、訂單式、托管式、承包式等服務(wù)模式，鼓勵和支持新型經(jīng)營(yíng)主體向周邊農戶(hù)，特別是糧食功能區和連片種植的村落提供代耕、代育、代種、代收、代防、代烘等多種形式的社會(huì )化服務(wù)。通過(guò)擴大社會(huì )化服務(wù)，擴大水稻病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統防統治面積，提升水稻耕種收綜合機械化水平。大力推廣馬鈴薯、甘薯播種、耕作、起垅、收獲全程機械化作業(yè)，努力提升旱糧機械化生產(chǎn)水平，充分發(fā)揮農業(yè)機械節本增收的潛力。

3．深入開(kāi)展惠農服務(wù)活動(dòng)。在主要農時(shí)季節，要組織農技人員深入田頭，開(kāi)展多種形式和內容的惠農服務(wù)活動(dòng)，加強種子、種苗等農業(yè)生產(chǎn)資料調劑，保障有效供給，幫助農民發(fā)展糧食生產(chǎn)，提高種糧效益。

附件：龍巖市2017年糧食播種面積與產(chǎn)量計劃表

龍巖市人民政府辦公室

2017年2月13日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

附件

龍巖市2017年糧食播種面積與產(chǎn)量計劃表

縣別	播種面積（萬(wàn)畝）	總產(chǎn)量（萬(wàn)噸）
全市合計	275	110
新羅區	17.5	7.2
漳平市	20.0	7.9
長(cháng)汀縣	54.6	22.2
永定縣	35.2	13.9
上杭縣	47.3	19.6
武平縣	56.8	22.2
連城縣	43.6	17.0

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