龍政辦〔2017〕26號《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大面積停電事件應急預案的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大面積停電事件應急預案的通知》










龍政辦〔2017〕26號

各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟區管委會(huì )，市直各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現將《龍巖市大面積停電事件應急預案》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

　

龍巖市人民政府辦公室

2017年2月13日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

龍巖市大面積停電事件應急預案　　

1總則

1．1編制目的

1．2編制依據

1．3適用范圍

1．4工作原則

1．5事件分級

1．6預案體系

2組織體系

2．1市級組織指揮機構

2.1.1龍巖市大面積停電事件應急指揮部

2.1.2龍巖市大面積停電事件應急指揮部辦公室及職責

2．2縣級組織指揮機構

2．3現場(chǎng)指揮機構

2．4電力企業(yè)

2．5重要電力用戶(hù)

2．6專(zhuān)家組

3監測預警和信息報告

3．1風(fēng)險分析

3.1.1自然災害風(fēng)險

3.1.2電網(wǎng)網(wǎng)架結構風(fēng)險

3.1.3設備故障風(fēng)險

3.1.4外力破壞風(fēng)險

3.1.5運維人員行為風(fēng)險

3.1.6用電安全風(fēng)險

3．2監測

3．3預警

3.3.1預警信息發(fā)布

3.3.2預警行動(dòng)

3.3.3預警解除

3．4信息報告

4應急響應

4．1響應分級

4．2指揮協(xié)調

4.2.1Ⅰ級、Ⅱ級應急響應

4.2.2Ⅲ級、Ⅳ級應急響應

4．3響應措施

4.3.1搶修電網(wǎng)并恢復運行

4.3.2強化應急救援保障

4.3.3防范次生衍生事故

4.3.4保障居民基本生活

4.3.5維護社會(huì )穩定

4.3.6加強信息發(fā)布

4.3.7組織事態(tài)評估

4．4響應終止

5后期處置

5．1處置評估

5．2事件調查

5．3善后處置

5．4恢復重建

5.4.1確定恢復重建的目標任務(wù)

5.4.2明確恢復重建的標準

5.4.3強化措施保障及政策扶持

6保障措施

6．1隊伍保障

6．2裝備物資保障

6．3通信、交通與運輸保障

6．4技術(shù)保障

6．5應急電源保障

6．6資金保障

7附則

7．1預案管理

7．2預案解釋

7．3預案實(shí)施時(shí)間

1總則

1．1編制目的

建立健全龍巖市大面積停電事件應對工作機制，提高應對效率，最大程度地減少大面積停電造成的影響和損失，維護社會(huì )穩定和人民生命財產(chǎn)安全。

　　1．2編制依據

依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國電力法》《電網(wǎng)調度管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處置條例》《電力安全事故應急處置和調查處理條例》《福建省突發(fā)公共事件總體應急預案》《福建省電力設施保護和供用電秩序維護條例》《福建省大面積停電事件應急預案》《龍巖市突發(fā)公共事件總體應急預案》及相關(guān)法律法規等，制定本預案。

1．3適用范圍

本預案適用于龍巖市境內發(fā)生大面積停電事件應對工作。重點(diǎn)規范各縣（市、區）、龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、各有關(guān)部門(mén)和單位組織開(kāi)展社會(huì )救援、事故搶險與處置、電力供應恢復等工作。

大面積停電事件是指由于自然災害、電力安全事故和外力破壞等原因造成龍巖電網(wǎng)或城市電網(wǎng)大量減供負荷，對國家安全、社會(huì )穩定以及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。

1．4工作原則

大面積停電事件應對工作堅持統一領(lǐng)導、綜合協(xié)調，堅持“安全第一、預防為主”的方針，屬地為主、分工負責，保證重點(diǎn)、依靠科技，保障民生、維護安全，全社會(huì )共同參與的原則。

大面積停電事件發(fā)生后，事發(fā)地縣級以上（含縣級，下同）人民政府及其相關(guān)部門(mén)、電力企業(yè)、重要電力用戶(hù)應立即按照職責分工和相關(guān)預案開(kāi)展處置工作。

1．5事件分級

按照事件嚴重性和受影響程度，大面積停電事件分為重大、較大、一般事件三級。分級標準見(jiàn)附件1。

1．6預案體系

各縣（市、區）人民政府、龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )應制定本地區大面積停電事件應急預案；龍巖市區域內各級電網(wǎng)企業(yè)應制定本單位大面積停電事件應急預案；并網(wǎng)運行的各發(fā)電企業(yè)應制定本單位大面積停電事件應急預案和“黑啟動(dòng)”方案；各重要電力用戶(hù)應制定大面積停電事件下本單位的應急處置方案。龍巖市大面積停電事件應急預案體系框架圖見(jiàn)附件2。

2組織體系

成立市、縣級大面積停電事件應急指揮機構，負責處置龍巖市大面積停電事件應急工作。

2．1市級組織指揮機構

2.1.1龍巖市大面積停電事件應急指揮部

龍巖市大面積停電事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市電力應急指揮部”）是全市大面積停電事件應急工作的領(lǐng)導機構，負責研究全市大面積停電應急準備事項，統一指揮、協(xié)調應急處置工作。龍巖市大面積停電事件應急指揮部組成及工作組職責見(jiàn)附件3。

市電力應急指揮部各成員單位根據本預案，制定部門(mén)大面積停電事件應急預案，開(kāi)展相關(guān)工作。

2.1.2龍巖市大面積停電事件應急指揮部辦公室及職責

龍巖市大面積停電事件應急指揮部下設辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市電力應急辦”），負責日常工作和大面積停電事件發(fā)生時(shí)的協(xié)調組織工作。市電力應急辦設在市經(jīng)信委，由市經(jīng)信委牽頭聯(lián)合龍巖供電公司共同組建，龍巖供電公司配合市經(jīng)信委做好相關(guān)工作。主要職責：

1．督促落實(shí)市電力應急指揮部部署的各項任務(wù)和下達的各項指令；

2．負責收集分析工作信息，及時(shí)上報重要信息，向市電力應急指揮部提出應急處置建議；

3．組織編制、演練、修訂龍巖市大面積停電事件應急預案，指導各縣（市、區）人民政府、龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、電力企業(yè)、重要用戶(hù)應急預案的編制、修訂和演練；

4．負責編制市級大面積停電事件應急專(zhuān)項資金計劃；

5．督促電力企業(yè)和重要電力用戶(hù)應急隊伍的建設、應急物資和應急裝備的配置、應急電源和保安電源配置；

6．組織建立大面積停電事件應急處置指揮平臺和專(zhuān)家庫；

7．負責組織市電力應急指揮部成員單位大面積停電事件聯(lián)席會(huì )議；

8．協(xié)助做好信息發(fā)布、輿論引導和輿情分析應對工作。

2．2縣級組織指揮機構

縣級人民政府（含龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，下同）負責指揮、協(xié)調本行政區域內大面積停電事件應對工作，并結合本地實(shí)際，參照市級組織指揮機構明確本級大面積停電事件組織指揮機構，建立健全應急聯(lián)動(dòng)機制。

縣級人民政府應將大面積停電事件應急預案及指揮機構設置情況，報市電力應急指揮機構備案，并做好具體工作的銜接。

發(fā)生跨行政區域的大面積停電事件時(shí)，縣級人民政府應根據需要建立跨區域大面積停電事件應急合作機制。

2．3現場(chǎng)指揮機構

負責大面積停電事件應對的人民政府根據需要成立現場(chǎng)指揮部，負責現場(chǎng)組織指揮工作，參與現場(chǎng)處置的有關(guān)單位和人員應服從現場(chǎng)指揮部的統一指揮。

2．4電力企業(yè)

電力企業(yè)（包括電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)等，下同）建立健全應急指揮機構，在政府組織指揮機構領(lǐng)導下開(kāi)展大面積停電事件應對工作。電網(wǎng)調度工作按照《電網(wǎng)調度管理條例》及相關(guān)規程執行。

2．5重要電力用戶(hù)

重要電力用戶(hù)應制定和完善本單位應急預案，自備應急電源，儲備相關(guān)物資，保障電力供應的可靠性和有效性。在發(fā)生大面積停電狀態(tài)下負責本單位先期應急處置工作。

2．6專(zhuān)家組

市電力應急指揮機構根據需要成立大面積停電事件應急專(zhuān)家組，成員由電力、氣象、地質(zhì)、水文等領(lǐng)域相關(guān)專(zhuān)家組成，對大面積停電事件應對工作提供技術(shù)咨詢(xún)和建議。

3監測預警和信息報告

3．1風(fēng)險分析

可導致龍巖市發(fā)生大面積停電事件的風(fēng)險主要包括：

　　3.1.1自然災害風(fēng)險

市區域內臺風(fēng)、洪水、雷電、山火、雨霧、地質(zhì)、覆冰等自然災害，可能造成電網(wǎng)設施設備大范圍損毀，從而引發(fā)大面積停電。

3.1.2電網(wǎng)網(wǎng)架結構風(fēng)險

35千伏及以上電壓等級電網(wǎng)仍存在一定比例單電源、單主變的變電站，存在設備故障引發(fā)大面積停電風(fēng)險；10千伏配電網(wǎng)單饋線(xiàn)占比較高，設備故障停電時(shí)轉供電能力受限。

3.1.3設備故障風(fēng)險

電網(wǎng)老舊設備仍占一定比例，重要發(fā)、輸、變電設備、自動(dòng)化系統故障，對電網(wǎng)安全穩定運行構成影響。

3.1.4外力破壞風(fēng)險

野蠻施工、非法侵入、偷盜行為、線(xiàn)路走廊干擾、火災爆炸、恐怖襲擊、網(wǎng)絡(luò )黑客攻擊等外力破壞，均可能造成電網(wǎng)設施損毀，引發(fā)大面積停電。

3.1.5運維人員行為風(fēng)險

電力運行維護人員誤操作或調控運行人員處置不當等可能引發(fā)大面積停電。

3.1.6用電安全風(fēng)險

部分用電單位對電力設施的安全運行重視不夠，少數值班人員不具備上崗資格，存在供電電源達不到配置標準、保安電源缺少或保安電源不能啟動(dòng)等問(wèn)題。

3．2監測

水利、林業(yè)、地震、公安、交通運輸、國土等部門(mén)要將涉及電網(wǎng)安全的相關(guān)數據納入日常監測范圍，劃分自然災害易發(fā)區，加強預測預報，提高災害預測和預警能力。

電力企業(yè)應建立完備的事故監測、預警、報告和應急處理工作制度，對出現的問(wèn)題早發(fā)現、早處理，盡量將事故控制在初發(fā)階段和局部地區，防止事故擴大化。龍巖供電公司應綜合林業(yè)、地震、國土、水利等部門(mén)提供的信息建立健全電網(wǎng)防止自然災害預警體系，加強災害分布圖修訂、制訂工作，完成全市污區分布圖、全市雷區分布圖等，為治理災害和工程設計提供依據。

3．3預警

3.3.1預警信息發(fā)布

各級電網(wǎng)企業(yè)分析可能發(fā)生大面積停電事件時(shí)，要及時(shí)將有關(guān)情況報告受影響區域的市或縣人民政府電力運行主管部門(mén)和福建能源監管辦，提出預警信息發(fā)布建議，并視情通知重要電力用戶(hù)。地方人民政府電力運行主管部門(mén)應及時(shí)組織研判，必要時(shí)報請同級人民政府批準后通過(guò)預警信息發(fā)布平臺等渠道向社會(huì )公眾發(fā)布預警，并通報同級其它相關(guān)部門(mén)和單位。

3.3.2預警行動(dòng)

預警信息發(fā)布后，電力企業(yè)要加強設備巡查檢修和運行監測，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展；組織相關(guān)應急救援隊伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應急救援和處置工作準備，并做好大面積停電事件應急所需物資、裝備和設備等應急保障準備工作。重要電力用戶(hù)做好自備應急電源啟用準備。受影響區域地方人民政府啟動(dòng)應急聯(lián)動(dòng)機制，組織有關(guān)部門(mén)和單位做好維持公共秩序、供水供氣、商品供應、交通物流等方面的應急準備；加強相關(guān)輿情監測，主動(dòng)回應社會(huì )公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)澄清謠言傳言，做好輿論引導工作。

3.3.3預警解除

根據事態(tài)發(fā)展，經(jīng)研判不會(huì )發(fā)生大面積停電事件時(shí)，按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)解除”的原則，由發(fā)布單位宣布解除預警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

3．4信息報告

可能導致大面積停電的事件發(fā)生后，相關(guān)受影響區域電網(wǎng)企業(yè)應立即向當地人民政府電力運行主管部門(mén)和福建能源監管辦報告。事發(fā)地人民政府電力運行主管部門(mén)接到大面積停電事件信息報告或者監測到相關(guān)信息后，應當立即進(jìn)行核實(shí)，對大面積停電事件的性質(zhì)和類(lèi)別作出初步認定，按照國家規定的時(shí)限、程序和要求向上級人民政府電力運行主管部門(mén)和同級人民政府報告，并通報同級其它相關(guān)部門(mén)和單位。各級人民政府及其電力運行主管部門(mén)應當按照有關(guān)規定逐級上報，必要時(shí)可越級上報省人民政府及省電力運行主管部門(mén)。

獲知大面積停電事件信息后，龍巖供電公司應立即報告市電力應急辦和上一級電力調度機構，報告內容包括停電范圍、停電負荷、判斷停電事件的狀態(tài)等級、發(fā)展趨勢等有關(guān)情況。接到事件報告后，市電力應急辦按規定迅速報告市人民政府，同時(shí)通報事發(fā)地縣人民政府，若由暴雨、洪水引起的大面積停電事件，同時(shí)報市人民政府防汛抗旱指揮部。市電力應急辦應將有關(guān)情況上報省電力應急辦。

4應急響應

4．1響應分級

根據大面積停電事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個(gè)等級。

初判發(fā)生重大大面積停電事件，市人民政府啟動(dòng)Ⅰ級應急響應，由市電力應急指揮部負責指揮應對工作，當省政府成立省大面積停電事件應急指揮部時(shí)，接受其領(lǐng)導、組織和指揮。事發(fā)地縣級人民政府應事先啟動(dòng)本級應急響應。

初判發(fā)生較大、一般大面積停電事件，市人民政府和事發(fā)地縣級人民政府分別啟動(dòng)Ⅱ級、Ⅲ級應急響應，根據事件影響范圍，由市人民政府電力應急指揮機構負責指揮應對工作。

對于尚未達到一般大面積停電事件標準，但對社會(huì )發(fā)生較大影響的其它停電事件，事發(fā)地人民政府可結合實(shí)際情況啟動(dòng)Ⅳ級應急響應。

應急響應啟動(dòng)后，可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢調整響應級別，避免響應不足或響應過(guò)度。

4．2指揮協(xié)調

　　4.2.1Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級應急響應

發(fā)生重大、較大和一般大面積停電事件時(shí)，市電力應急指揮部主要開(kāi)展以下工作：

（1）統一領(lǐng)導本市大面積停電事故搶險、電力恢復、社會(huì )救援和維穩等各項應急工作；

（2）召開(kāi)市電力應急指揮部成員單位聯(lián)席會(huì )議，就有關(guān)重大應急問(wèn)題做出決策和部署；

（3）市電力應急辦進(jìn)入24小時(shí)應急值守狀態(tài)，及時(shí)收集匯總事件信息；

（4）派出工作組赴現場(chǎng)指導應急處置工作，對接省工作組；視情成立現場(chǎng)指揮部，協(xié)調開(kāi)展應對工作；

（5）及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和單位、專(zhuān)家組進(jìn)行會(huì )商，分析事件發(fā)展情況；

（6）組織開(kāi)展搶修隊伍、物資、裝備支援；

（7）統一組織信息發(fā)布和輿論引導工作；

（8）組織開(kāi)展事件處置評估；

（9）協(xié)調解決應急處置中發(fā)生的其它問(wèn)題。

發(fā)生重大大面積停電事件時(shí)，市電力應急指揮部還要開(kāi)展以下工作：

（1）接受省工作組或省大面積停電應急指揮部的統一指揮，執行相關(guān)決策部署；

（2）視情向省及省能監辦等有關(guān)部門(mén)提出支持請求。

4.2.2Ⅳ級應急響應

發(fā)生尚未達到一般大面積停電事件標準，但對社會(huì )發(fā)生較大影響的其它停電事件時(shí)，市電力應急辦主要開(kāi)展以下工作：

（1）密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，與事發(fā)地縣級應急指揮機構聯(lián)系，指導督促做好應對工作；

（2）視情派出工作組赴現場(chǎng)指導協(xié)調事件應對等工作；

（3）根據電力企業(yè)和地方請求，協(xié)調做好支持工作；

（4）指導做好輿情信息收集、分析和應對工作；

（5）及時(shí)將有關(guān)情況匯報省電力應急辦。

4．3響應措施

大面積停電事件發(fā)生后，相關(guān)電力企業(yè)和重要電力用戶(hù)要立即實(shí)施先期處置，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢，減少損失。各事發(fā)地縣級人民政府或市電力應急指揮部成員單位根據工作需要，組織采取以下措施。

4.3.1搶修電網(wǎng)并恢復運行

電力調度機構合理安排運行方式，控制停電范圍，調度電網(wǎng)、電廠(chǎng)、用戶(hù)之間的電氣操作、機組啟動(dòng)、用電恢復；在條件具備時(shí)，優(yōu)先恢復重要用戶(hù)、重要城市、重點(diǎn)地區的電力供應。

電網(wǎng)企業(yè)迅速組織力量搶修受損電網(wǎng)設備設施，根據政府應急指揮機構要求，向重要電力用戶(hù)提供必要的電力支援。

發(fā)電企業(yè)保證設備安全，搶修受損設備，做好發(fā)電機組并網(wǎng)運行準備，嚴格按照電力調度指令恢復機組并網(wǎng)運行，調整發(fā)電出力。

電力用戶(hù)在供電恢復過(guò)程中嚴格按照調度計劃分時(shí)分步恢復用電。

4.3.2強化應急救援保障

通信管理部門(mén)保障應急通信暢通；交通運輸、民航、鐵路等部門(mén)保障發(fā)電燃料、搶險救援物資、必要生活資料等的運輸；公安交警部門(mén)加強道路交通指揮和疏導，保障各項應急工作的正常進(jìn)行。

4.3.3防范次生衍生事故

重要電力用戶(hù)按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動(dòng)自備應急電源，加強重大危險源、重要目標、重大關(guān)鍵基礎設施隱患排查與監測預警，及時(shí)采取防范措施，有效防止各種次生衍生事故。公安消防部門(mén)做好滅火救援準備工作，及時(shí)撲滅停電期間發(fā)生的各類(lèi)火災。

4.3.4保障居民基本生活

水務(wù)、公安消防部門(mén)迅速啟用應急供水措施，保障居民用水需求；物資供應部門(mén)要迅速組織有關(guān)物資的加工、生產(chǎn)、運輸和銷(xiāo)售，保證停電期間居民基本生活；衛計部門(mén)要立即組織開(kāi)展相應應急醫療救治工作，保證大面積停電期間各類(lèi)傷員的救治。

4.3.5維護社會(huì )穩定

公安、武警等部門(mén)加強涉及國家安全和公共安全的重點(diǎn)單位安全保衛工作，嚴密防范和嚴厲打擊違法犯罪活動(dòng)。加強對停電區域內繁華街區、大型居民區、大型商場(chǎng)、學(xué)校、醫院、金融機構、機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭及其它重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等重點(diǎn)地區、重點(diǎn)部位、人員密集場(chǎng)所的治安巡邏，及時(shí)疏散人員，解救被困人員，防范治安事件；公安交警部門(mén)加強停電地區道路交通指揮和疏導，緩解交通堵塞；公安消防部門(mén)加強突發(fā)暴力事件的安全維護和保障措施；各級政府要嚴厲打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價(jià)等各種違法違紀行為。

4.3.6加強信息發(fā)布

宣傳部門(mén)按照及時(shí)準確、公開(kāi)透明、客觀(guān)統一的原則，指導和協(xié)調有關(guān)部門(mén)、單位和新聞媒體加強信息發(fā)布和輿論引導，主動(dòng)向社會(huì )發(fā)布停電相關(guān)信息和應對工作情況，提示相關(guān)注意事項和安保措施。加強輿情收集分析，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，澄清不實(shí)消息，正確引導社會(huì )輿論，穩定公眾情緒。

4.3.7組織事態(tài)評估

電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)組織對大面積停電事件影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢及恢復進(jìn)度進(jìn)行評估，為進(jìn)一步做好應對工作提供依據。

4．4響應終止

　　同時(shí)滿(mǎn)足以下條件時(shí)，由啟動(dòng)響應的各級政府終止應急響應。

（1）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復正常，電網(wǎng)運行參數保持在穩定限額之內，主要發(fā)電廠(chǎng)機組運行穩定；

（2）減供負荷恢復80%以上，受停電影響的重點(diǎn)地區、重要城市負荷恢復90%以上；

（3）造成大面積停電事件的隱患基本消除；

（4）大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。

5后期處置

5．1處置評估

大面積停電事件應急響應終止后，由履行統一領(lǐng)導職責的人民政府及時(shí)組織開(kāi)展事件處置評估工作。重大大面積停電事件由省電力應急指揮部配合國家大面積停電應急指揮部組織開(kāi)展或獨立開(kāi)展處置評估，較大、一般大面積停電事件由設區市人民政府電力應急指揮機構組織開(kāi)展處置評估，總結經(jīng)驗教訓，分析查找問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，形成處置評估報告。

　　5．2事件調查

大面積停電事件發(fā)生后，根據有關(guān)規定成立調查組進(jìn)行事件調查。各事發(fā)地政府、有關(guān)部門(mén)和單位要認真配合調查工作，客觀(guān)、公正、準確地查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟損失等情況，提出防范、整改措施和處理處置建議。

5．3善后處置

事發(fā)地人民政府要及時(shí)組織制訂善后工作方案并組織實(shí)施。保險機構要及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作，減輕大面積停電事件的影響。

　　5．4恢復重建

大面積停電事件應急響應終止后，需對電網(wǎng)網(wǎng)架結構和設備設施進(jìn)行修復或重建的，由市發(fā)改委或事件發(fā)生地縣政府根據實(shí)際工作需要組織編制恢復重建規劃。相關(guān)電力企業(yè)和受影響區域地方各級人民政府應當根據規劃做好受損電力系統恢復重建工作。

5.4.1確定恢復重建的目標任務(wù)

以地方發(fā)展規劃目標為指導，明確重建項目的重點(diǎn)、任務(wù)和工作進(jìn)度。

5.4.2明確恢復重建的標準

按照電力規劃設計導則結合區域地理環(huán)境和自然災害情況，執行差異化規劃設計及反事故措施，遠近結合，適度超前實(shí)施重建。

5.4.3強化措施保障及政策扶持

電力企業(yè)根據需要成立恢復重建領(lǐng)導小組，統一指揮、協(xié)調電力恢復重建工作；電力災后重建項目應多方籌措資金，積極爭取國家政策支持，爭取專(zhuān)項資金和地方財政補助；各有關(guān)部門(mén)對電力災后重建項目所涉及的審批工作，開(kāi)辟綠色通道，加強用地用林等要素保障。

6保障措施

6．1隊伍保障

各級人民政府電力應急指揮機構應加強電力應急管理隊伍建設，配備專(zhuān)職管理人員；電力企業(yè)應建立健全電力搶修應急專(zhuān)業(yè)隊伍，加強設備維護和應急搶修技能方面的人員培訓，定期開(kāi)展應急演練，提高應急救援；武警部隊、公安消防等要做好應急力量支援保障。

6．2裝備物資保障

有關(guān)部門(mén)、電力企業(yè)及重要電力用戶(hù)在積極利用現有裝備的基礎上，根據應急工作需要，建立和完善救援物資儲備庫以及資料數據庫和救援物資調用制度，配備必要的應急救援裝備及物資。完善相關(guān)保安電源功能，保證在事件發(fā)生時(shí)能及時(shí)啟動(dòng)。各應急指揮機構應掌握本轄區內應急救援裝備及物資儲備情況。市電力應急指揮部在全市范圍內統一調度使用應急裝備及物資，各縣（市、區）、龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區電力應急指揮機構對本轄區內各單位的應急救援裝備及物資實(shí)行統一調度，保障支援大面積停電事件應對工作需要。

6．3通信、交通與運輸保障

市、縣兩級政府及通信主管部門(mén)要建立健全大面積停電事件應急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力，確保應急期間通信聯(lián)絡(luò )和信息傳遞需要。交通運輸、民航、鐵路等部門(mén)要健全緊急運輸保障體系，保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸；公安交警部門(mén)要加強交通應急管理，保障應急救援車(chē)輛優(yōu)先通行；根據全面推行公務(wù)用車(chē)制度改革有關(guān)規定，有關(guān)單位應配備必要的應急車(chē)輛，保障應急救援需要。

　　6．4技術(shù)保障

市水利局、國土局、氣象局、地震局等要提供相關(guān)災害預警信息，為電力日常監測預警及電力應急搶險提供必要的水文、地質(zhì)、氣象等技術(shù)支撐服務(wù)。電力企業(yè)要加強大面積停電事件應對和監測先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā)，制定電力應急技術(shù)標準，加強電網(wǎng)、電廠(chǎng)安全應急信息化平臺建設。

6．5應急電源保障

提高電力系統快速恢復能力，加強電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”能力建設。電力企業(yè)應配備適量的應急發(fā)電裝備，必要時(shí)提供應急電源支援。重要電力用戶(hù)應按照國家有關(guān)技術(shù)要求配置應急電源，并加強維護和管理，確保應急狀態(tài)下能夠投入運行。

6．6資金保障

市財政局等有關(guān)部門(mén)、各縣（市、區）人民政府、龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )以及各相關(guān)電力企業(yè)應按照有關(guān)規定，對大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障。

7附則

7．1預案管理

本預案發(fā)布后，市電力應急辦負責組織預案宣傳、培訓和演練，并根據實(shí)際情況，適時(shí)組織評估和修訂。各縣（市、區）人民政府、龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )及其他有關(guān)單位要結合實(shí)際制定或修訂大面積停電事件應急預案。

7．2預案解釋

本預案由市經(jīng)信委負責解釋。

7．3預案實(shí)施時(shí)間

本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市處置電網(wǎng)大面積停電事件應急預案的通知》（龍政辦〔2014〕251號）即日起廢止。

附件：1．龍巖電網(wǎng)大面積停電事件分級標準

2．龍巖市大面積停電事件應急預案體系框架圖

3．龍巖市大面積停電事件應急指揮部組成及工作組職責

　 4．龍巖市停電應急指揮部成員單位及聯(lián)絡(luò )員名單

· 龍巖電網(wǎng)大面積停電事件分級標準.doc

· 龍巖市大面積停電事件應急預案體系框架圖.doc

· 龍巖市大面積停電事件應急指揮部組成及工作組職責.doc

· 龍巖市停電應急指揮部成員單位及聯(lián)絡(luò )員名單.doc

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/rule/101126.html

本文關(guān)鍵詞： 龍巖市