龍政辦〔2016〕333號《龍巖市人民政府辦公室轉發(fā)龍巖市教育局等部門(mén)關(guān)于加強學(xué)生課后托管服務(wù)管理工作意見(jiàn)（試行）的通知》

《龍巖市人民政府辦公室轉發(fā)龍巖市教育局等部門(mén)關(guān)于加強學(xué)生課后托管服務(wù)管理工作意見(jiàn)（試行）的通知》










龍政辦〔2016〕333號

各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）管委會(huì )，市直有關(guān)單位：

現將龍巖市教育局、公安局、財政局、人力資源和社會(huì )保障局、商務(wù)局、衛生計生委、工商局、食品藥品監督管理局、民政局、物價(jià)局、消防支隊等部門(mén)《關(guān)于加強學(xué)生課后托管服務(wù)管理工作的意見(jiàn)》（試行）轉發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

　 　龍巖市人民政府辦公室

2016年11月11日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

關(guān)于加強學(xué)生課后托管服務(wù)管理工作的意見(jiàn)（試行）

市教育局市公安局市財政局市商務(wù)局市工商局

市人力資源和社會(huì )保障局市衛生和計劃生育委員會(huì )

市食品藥品監督管理局市民政局市物價(jià)局市消防支隊

(2016年11月11日)

隨著(zhù)社會(huì )生活的發(fā)展變化，學(xué)生課后托管已成為完善社會(huì )服務(wù)體系、減輕群眾家庭生活負擔、促進(jìn)學(xué)生身心健康的重要課題。為規范和加強本市學(xué)生托管服務(wù)機構的管理，促進(jìn)中小學(xué)學(xué)生身心健康和安全成長(cháng)，現提出如下工作意見(jiàn)。

一、完善學(xué)生課后托管工作體制

學(xué)生課后托管分為校內托管和校外托管。

校內托管是由學(xué)校接受學(xué)生家長(cháng)或其他法定監護人的委托，利用課余閑置的校園資源，為學(xué)生提供午餐、午休并實(shí)施管理的服務(wù)。校內托管由教育部門(mén)牽頭負責，人社、財政、衛計、食藥、物價(jià)、消防等部門(mén)按照職責分工負責。

校外托管是經(jīng)營(yíng)性社會(huì )服務(wù)機構受學(xué)生監護人的委托，為學(xué)生在學(xué)校非教學(xué)時(shí)段在校外提供的接送、餐飲、休息等服務(wù)。校外托管服務(wù)納入社區服務(wù)或家政服務(wù)管理范疇，按照屬地管理原則，按規定程序向工商部門(mén)注冊，相關(guān)職能部門(mén)按照職責分工監管。

二、學(xué)生托管的服務(wù)渠道

要充分發(fā)揮學(xué)校在解決學(xué)生課后托管需求上的作用，有午托需求的學(xué)校應充分發(fā)揮師資、管理、資源等方面的優(yōu)勢，挖掘潛力，辦好午托，服務(wù)社會(huì )、家庭、學(xué)生。

鼓勵社會(huì )有資質(zhì)、有實(shí)力的法人實(shí)體開(kāi)辦學(xué)生課后托管服務(wù)項目，支持其通過(guò)連鎖機構等方式擴大經(jīng)營(yíng)規模。鼓勵社區居民委員會(huì )利用社區資源，開(kāi)辦校外托管中心，滿(mǎn)足社區居民托管學(xué)生的需要。

三、規范校內托管服務(wù)

1.要加強學(xué)校后勤設施建設，特別是學(xué)校食堂建設，要按照建設標準配齊相關(guān)設施設備，取得食品經(jīng)營(yíng)許可證和衛生許可證等。對部分有條件建設食堂但未建設的學(xué)校，應采取補建或改建的方法加以完善。今后城區新建學(xué)校應把學(xué)生食堂作為學(xué)校必須配備的建設項目予以落實(shí)。

2.學(xué)校要根據實(shí)際需要配備專(zhuān)職或兼職管理人員，以及后勤服務(wù)人員，確保托管服務(wù)質(zhì)量。

3.校內午托管理費（特指城區義務(wù)教育階段學(xué)校）由價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同教育部門(mén)核定。托管所收費用主要用于水電、設施損耗補償、管理人員補貼等相關(guān)費用支出。

4.學(xué)校要建立專(zhuān)項管理制度，專(zhuān)款專(zhuān)用，按學(xué)生午餐費、水電費、參與托管教師的工作補貼等相關(guān)費用進(jìn)行列支，按月公示收支情況。

5.各級財政應根據實(shí)際情況安排必要的修購資金，專(zhuān)項用于學(xué)校托管所需的維修及設備購置。

6.要加強對校內托管服務(wù)的監督檢查。學(xué)校要建立安全管理、師生考勤、衛生消毒、信息通報、家校聯(lián)系等機制。教育、衛計、物價(jià)、食藥、公安、消防等部門(mén)要根據各自工作職責定期組織檢查，嚴防重大安全事故的發(fā)生。對發(fā)現存在食品衛生安全、消防安全等問(wèn)題的要及時(shí)提出整改意見(jiàn)，責令整改。對違反規定組織集體補課、借機亂收費的要嚴肅查處并追究相關(guān)人員的責任。

四、規范校外托管服務(wù)

1.各縣（市、區）政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )要落實(shí)校外托管機構屬地管理的原則，形成由當地政府統一領(lǐng)導，工商、民政、商務(wù)、衛計、教育、食藥、消防、公安派出所以及鄉鎮（街道）等根據各自職能各負其責、統籌協(xié)調的有效工作機制。

2.各縣（市、區）政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )應根據當地實(shí)際情況制定校外托管的設置條件和管理辦法，規范校外托管的管理和服務(wù)。

3.校外托管機構應當遵循依法依規設置、規范管理、確保安全和公益服務(wù)的基本原則。要有必要的場(chǎng)地、設施和托管服務(wù)相適應的人員，要有符合法律、法規規定的衛生和消防條件，以及其他相關(guān)條件。

4.各縣（市、區）政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )及其職能部門(mén)應當嚴格依照法律、法規和本意見(jiàn)，加強轄區內校外托管機構的監管，發(fā)現問(wèn)題的，應當依法查處。

5.鄉鎮（街道）應當建立校外托管服務(wù)協(xié)調管理機制和管理部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機制，建立管理信息溝通通報機制。各管理部門(mén)應當加強對校外托管機構的日常巡查，定期和不定期對校外托管機構執行法律、法規、規章以及管理辦法的情況進(jìn)行檢查。

6.鄉鎮（街道）應當將審核并經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準的校外午托機構名單及其基本信息在信息網(wǎng)站上進(jìn)行通告。注冊登記部門(mén)應當將校外午托機構的登記和年報情況在全國企業(yè)信用信息公示系統公示。

7.社區工作機構應當將校外托管機構納入社區安全管理，協(xié)助公安、消防等部門(mén)對校外托管機構進(jìn)行安全監督，發(fā)現安全隱患的，應當及時(shí)報告所在街道辦事處。

8.學(xué)校及其在職教職工不得設立和參與設立校外托管機構，學(xué)校在職教職工不得在校外托管機構兼職。

9.未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準或登記的校外托管機構，由有關(guān)部門(mén)依法取締。

本意見(jiàn)自發(fā)文之日起執行。

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本文關(guān)鍵詞： 龍巖市