龍政辦〔2016〕54號《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市道路交通安全綜合整治“三年提升工程”實(shí)施方案的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市道路交通安全綜合整治“三年提升工程”實(shí)施方案的通知》










龍政辦〔2016〕54號

各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟區管委會(huì )，市直各部門(mén)，中央省屬駐巖單位，市屬企、事業(yè)單位：

為鞏固全市道路交通安全綜合整治“三年行動(dòng)”工作成效，從更深層次、更高成效上下功夫，進(jìn)一步深化全市道路交通安全綜合整治工作，按照省政府統一部署，市政府決定自2016年1月1日至2018年12月31日，在全市實(shí)施道路交通安全綜合整治“三年提升工程”。經(jīng)市政府同意，現將市道安辦牽頭擬定的《龍巖市道路交通安全綜合整治“三年提升工程”實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際迅速組織實(shí)施。

龍巖市人民政府辦公室

2016年3月14日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

龍巖市道路交通安全綜合整治

“三年提升工程”實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2012〕30號）和《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省道路交通安全綜合整治“三年提升工程”實(shí)施方案的通知》（閩政辦〔2016〕16號）以及全省“三年提升工程”視頻會(huì )議精神，全面加強全市道路交通安全管理工作，特制定本實(shí)施方案。

一、指導思想與總體目標

（一）指導思想

以“關(guān)愛(ài)生命、文明交通”為主旨，進(jìn)一步健全“政府主導、部門(mén)齊抓、社會(huì )參與”的道路交通安全綜合治理機制，嚴格落實(shí)“黨政同責、一崗雙責”和企業(yè)主體責任，全面提升依法管理、科學(xué)管理道路交通的能力和水平，為建設“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新龍巖創(chuàng )造良好暢通的道路交通安全環(huán)境。

（二）工作目標

優(yōu)化城鄉道路交通秩序，夯實(shí)道安基層基礎，至2018年底，實(shí)現全市道路交通事故死亡人數較前三年（2013年、2014年、2015年，下同）穩中有降，較大事故起數同比下降5%，力爭不發(fā)生重大以上道路交通事故。

1．道安組織機構進(jìn)一步健全?！包h政同責、一崗雙責”有效落實(shí)，道安組織優(yōu)化健全，人員經(jīng)費充實(shí)保障，管理觸角延伸到位，基層道安工作有人抓、有人管。

2．交通要素管控進(jìn)一步強化。駕駛人考訓質(zhì)量不斷提升，運輸企業(yè)安全主體責任有效落實(shí)，重點(diǎn)車(chē)輛、駕駛人監管到位，道路隱患治理持續深入，道路交通設施日趨完善。

3．部門(mén)協(xié)作機制進(jìn)一步完善。道安機構牽頭協(xié)調作用充分發(fā)揮，職能部門(mén)間資源互通共享，聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)更加密切，道路突發(fā)案（事）件應急處置的能力和水平不斷提升。

4．文明交通意識進(jìn)一步提升。交通安全宣傳教育責任有效落實(shí)，“法、禮、德”交融的文明交通風(fēng)尚廣泛傳播，有序通行、文明禮讓理念深入人心。

二、主要任務(wù)及責任分工

（一）道路通行保障提升工程

1．常態(tài)推進(jìn)道路隱患綜合治理。依據省修訂完善的道路隱患路段排查與督辦標準，開(kāi)展農村道路交叉口隱患排查治理，將2015年底排查出的846處農村道路交叉路口隱患設施建設中的61處納入省委省政府2016年為民辦實(shí)事項目；35處農村道路交叉路口安全隱患設施建設納入市委市政府2016年為民辦實(shí)事項目；其余750處納入各縣（市、區）政府、龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（高新區）2016年為民辦實(shí)事項目；推進(jìn)街道化的國、省、縣道和事故多發(fā)路段的中央隔離，臨水、臨崖防護措施，夜間照明設施建設；完善并規范城鄉道路交通標志、標線(xiàn)；持續開(kāi)展高速公路安全隱患治理。將當年內排查的道路重點(diǎn)隱患納入下一年度各級黨委政府為民辦實(shí)事項目實(shí)施治理。責任單位：各縣（市、區）人民政府，市道安辦、交通運輸局、公路局、公安局、國土局、住建局等部門(mén)，龍巖高速公路管理分公司。

2．全面實(shí)施公路安全生命防護工程。按照省交通運輸廳下達我市（2016、2017、2018年）計劃任務(wù)數，逐年落實(shí)完成國省干線(xiàn)公路安全生命防護工程、農村公路安全生命防護工程建設以及我市2016年、2017年、2018年公路危橋改造計劃任務(wù)數。責任單位：各縣（市、區）人民政府，市交通運輸局、公路局、公安局等部門(mén)。

3．持續完善道路安全設施建設。依照福建省道路建設項目修訂辦法，嚴格執行《福建省道路建設項目安全設施“三同時(shí)”監督管理實(shí)施暫行辦法》，加強與既有公路、城市道路、鐵路、通信等線(xiàn)路交叉口的道路建設項目安全設施的設計、施工及投入使用，科學(xué)確定高速公路限速值，完善限速及解除限速標志。進(jìn)一步完善校園周邊道路防護設施及校車(chē)?？空军c(diǎn)建設。加強公路路政管理，依法依規維護路產(chǎn)路權。責任單位：各縣（市、區）人民政府，市交通運輸局、住建局、公安局、安監局、教育局、鐵辦等部門(mén)，龍巖高速公路管理分公司。

（二）車(chē)輛和駕駛人安全監管提升工程

1．健全部門(mén)信息共享機制。公安部門(mén)每月向同級道安領(lǐng)導小組成員單位及道安辦通報重點(diǎn)車(chē)輛和駕駛人交通違法、事故情況；交通運輸部門(mén)每月向同級道安領(lǐng)導小組成員單位及道安辦通報營(yíng)運企業(yè)、車(chē)輛、從業(yè)人員、跨省營(yíng)運班線(xiàn)基礎信息變化情況和高速公路“黑名單”車(chē)輛信息情況；實(shí)現公路基礎信息和交通地理信息，易結冰、積水路段信息，道路交通視頻數據以及車(chē)輛通行視頻數據共享；構建三級校車(chē)信息管理系統，規范校車(chē)審批、標牌辦理和檔案管理。責任單位：市公安局、交通運輸局、教育局、住建局等部門(mén)，龍巖高速公路管理分公司。

2．全面加強駕駛人管理。督促客運企業(yè)嚴把駕駛人聘用資質(zhì)審查關(guān)，及時(shí)辦理車(chē)輛檢驗、駕駛人審驗和交通違法處理。深化駕駛人培訓考試制度改革，提升駕駛人培訓考試質(zhì)量和服務(wù)管理水平。加強重點(diǎn)駕駛人管理，審驗率不低于99%；一個(gè)記分周期記滿(mǎn)12分的，對其降級或公告作廢最高準駕車(chē)型駕駛資格率達100%。責任單位：市公安局、交通運輸局、農業(yè)局（農機總站）等部門(mén)。

3．落實(shí)車(chē)輛源頭監管。強化機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品準入、生產(chǎn)一致性監管，依法開(kāi)展機動(dòng)車(chē)安檢機構資質(zhì)管理，加強機動(dòng)車(chē)檢測、報廢監管，全面提升客貨運車(chē)輛、危險品運輸車(chē)、校車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛的檢驗率、報廢率，嚴查報廢、非法拼改裝車(chē)輛上路，杜絕“五大總成”流入市場(chǎng)。強化旅游客車(chē)、危險品運輸車(chē)、“營(yíng)轉非”大中型客車(chē)、渣土車(chē)及集中接送學(xué)生車(chē)輛日常監管。強化旅行社租用旅游客車(chē)的規范化監管。全面推行摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)“帶牌銷(xiāo)售”措施，落實(shí)超標電動(dòng)車(chē)登記、上臨時(shí)牌證措施，加強超標電動(dòng)車(chē)過(guò)渡期監管，落實(shí)限時(shí)淘汰制度。落實(shí)全市約30萬(wàn)輛汽油助力車(chē)注冊登記工作措施。從2016年起，恢復新羅區摩托車(chē)新車(chē)注冊登記、上牌服務(wù)。責任單位：各縣（市、區）人民政府，市經(jīng)信委、公安局、交通運輸局、住建局、教育局、商務(wù)局、工商局、質(zhì)監局、旅游局等部門(mén)。

4. 嚴格機動(dòng)車(chē)維修行業(yè)管理。結合一、二類(lèi)汽車(chē)維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核，進(jìn)行企業(yè)資質(zhì)巡查，對發(fā)現存在安全隱患的，責令限期整改；對發(fā)現使用假冒偽劣配件維修汽車(chē)、承修報廢汽車(chē)、擅自改裝汽車(chē)或簽發(fā)虛假機動(dòng)車(chē)維修出廠(chǎng)合格證的，移交有執法權部門(mén)依法查處。嚴厲打擊取締無(wú)證無(wú)照機動(dòng)車(chē)維修站點(diǎn)。責任單位：各縣（市、區）人民政府，市交通運輸局、公安局、質(zhì)監局、工商局等部門(mén)。

（三）公路交通安全防控提升工程

1．構建完善公路交通安全防控體系。2016年底前，各縣（市、區）建設完成公安交通管理指揮中心，建成完善公安、交通視頻監控與卡口建設，實(shí)現數據互通、信息共享；建成集交通運行監測、安全風(fēng)險研判、重點(diǎn)車(chē)輛查詢(xún)、道路隱患排查治理、應急指揮調度、勤務(wù)監督考核等功能為一體的公安交通指揮體系，實(shí)現可視化指揮調度。構建三級公路交通定點(diǎn)查控網(wǎng)，完善省、市、縣級交通警察執法站建設。依托交通警察執法站，運用緝查布控系統，加強對路面交通違法的現場(chǎng)攔截處置。責任單位：各縣（市、區）人民政府，市公安局、交通運輸局、住建局等部門(mén)，龍巖高速公路管理分公司。

2．固化重點(diǎn)交通違法常態(tài)查處機制。各級政府牽頭組織公安、交通運輸、農機、住建、教育、行政執法、殘聯(lián)等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執法，嚴查嚴處各類(lèi)嚴重交通違法違規行為；各縣（市、區）、龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（高新區）公安機關(guān)每月逢六、逢九，高速公路每月逢五、逢十組織開(kāi)展全市交通執法統一行動(dòng)。強化農村地區“五小車(chē)輛”、面包車(chē)、短途客車(chē)等日常監管，鄉鎮（街道）積極發(fā)揮交通安全勸導站和交通安全協(xié)管員作用，結合墟日、農忙等時(shí)期交通特點(diǎn)，適時(shí)開(kāi)展針對顯見(jiàn)性交通違法的教育勸導。清理并規范校園周邊道路交通標志、標線(xiàn)，治理占道經(jīng)營(yíng)、違法停車(chē)等亂象，凈化校園周邊交通環(huán)境。加強客運汽車(chē)站、火車(chē)站、輪渡碼頭、重點(diǎn)旅游景點(diǎn)（區）等交通樞紐周邊的交通綜合治理，嚴厲查處非法營(yíng)運行為。責任單位：各縣（市、區）人民政府，市道安領(lǐng)導小組成員單位，市殘聯(lián)等部門(mén)，龍巖高速公路管理分公司。

3．提高交通應急處置能力。嚴查嚴處違法占用高速公路、城市快速路應急車(chē)道以及未按規定避讓救助應急車(chē)輛等交通違法行為，加強宣傳教育提示，保障“生命通道”安全暢通。加強冰雪雨霧等惡劣天氣交通應急管理，完善危險化學(xué)品運輸等重點(diǎn)車(chē)輛交通事故應急處置預案，提升長(cháng)隧道、特長(cháng)隧道、長(cháng)下坡應急救援處置能力，健全多部門(mén)參與的應急救援和善后處理協(xié)作機制，每年至少組織1次應急預案演練，總結提升應急處置預案。認真做好道路交通事故社會(huì )救助基金管理工作，及時(shí)為道路交通事故受害人提供救助。責任單位：各縣（市、區）人民政府，市交通運輸局、公安局、住建局、衛計委、環(huán)保局、安監局、財政局、消防支隊等部門(mén)，龍巖高速公路管理分公司。

4．健全公路治超基礎設施。2016年根據超限超載車(chē)輛的交通流量、流向實(shí)際，進(jìn)一步規劃布局全市治超站網(wǎng)絡(luò )，2018年底全面完成建設，治超站布局更趨合理。全面推行高速公路入口“黑名單”車(chē)輛禁入機制，實(shí)現在建高速公路入口處同步設計建設治超稱(chēng)重檢測設施；分期分批在超限車(chē)輛較多的已通車(chē)運營(yíng)路段的入口，增設治超稱(chēng)重檢測設施，2016年上半年完成轄區高速公路入口超限車(chē)輛摸底調查及動(dòng)態(tài)分析，對超限車(chē)輛較多的入口，制定稱(chēng)重檢測設施安裝三年計劃，2018年按計劃完成高速公路入口安裝治超稱(chēng)重檢測設備任務(wù)，有效遏制超限超載貨車(chē)進(jìn)入高速公路。責任單位：各縣（市、區）人民政府，市交通運輸局、公安局等部門(mén)，龍巖高速公路管理分公司。

（四）城市交通管理提升工程

1．完善城市道路規劃建設。制定完善市（縣、區）城區道路交通規劃，合理規劃城市快速路網(wǎng)、發(fā)展公交建設。2016年實(shí)施新增中心城區50輛純電動(dòng)新能源公交車(chē)輛，新增公交停車(chē)場(chǎng)站100畝用地，新開(kāi)線(xiàn)路2條，延伸優(yōu)化公交線(xiàn)路5條；實(shí)施新增中心城市道路25公里，重點(diǎn)實(shí)施中心城市龍巖北互通連接線(xiàn)、西外環(huán)、龍巖大道一期（雙龍路－興業(yè)路）等暢通工程，落實(shí)打通段頭路；實(shí)施建設蓮花路口、郵政大樓2個(gè)重要交通節點(diǎn)分離式立交橋及中心城市5座人行天橋（或地下通道）建設工程。完善城市主次干道網(wǎng)，加大支路改造力度。增設城市單行道、地下通道、人行天橋和渠化路口，改善交通微循環(huán)。發(fā)展慢行交通網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)解決“人非共板”、“機非混行”等突出問(wèn)題。各縣（市、區）按需求規劃安排增加城市橋梁建設，完成城市病害橋梁除險加固或重建建設。責任單位：各縣（市、區）人民政府，市住建局、規劃局、交通運輸局、公安局等部門(mén)。

2．強化常態(tài)管理機制建設。完善城市建設項目交通影響評價(jià)體系，將交通影響評價(jià)作為達相關(guān)規模新建或改建項目規劃階段的強制要求，大型建設項目交通影響評價(jià)率達100%。合理規劃、大力發(fā)展地下和立體停車(chē)設施建設，提高大型公共建筑、住宅小區等建設項目的停車(chē)場(chǎng)配建比例。加強對公交專(zhuān)用道、首末站、港灣式?？空?、新能源交通充電樁規劃用地及實(shí)施建設。制定城市交通安全管理設施管理辦法，推動(dòng)統一歸口管理，落實(shí)經(jīng)費保障。責任單位：各縣（市、區）人民政府，市住建局、規劃局、公安局、交通運輸局等部門(mén)。

3．推進(jìn)管理信息化建設。完善市、縣兩級交通智能控制（指揮室）中心功能，加快交通信號控制、視頻監控、信息發(fā)布與交通誘導等系統建設，提高城市排堵保暢、應急處突能力。（責任單位：各縣（市、區）人民政府，市公安局）

4．推動(dòng)城市交通管理專(zhuān)業(yè)化建設。按照“規劃、嚴管、常態(tài)、求精”的要求，推進(jìn)市區一體化管理，優(yōu)化勤務(wù)機制，注重精細化管理，推行多元化勤務(wù)管理模式。市政府推廣創(chuàng )建1至2個(gè)模范城市交通管理縣（市、區）。責任單位：各縣（市、區）人民政府，市公安局等部門(mén)。

（五）農村道安基礎提升工程

1．夯實(shí)農村道安管理基礎。加強農村交通安全管理力量，每個(gè)建制村配備不少于1名專(zhuān)兼職交通安全協(xié)管員，完善經(jīng)費保障機制；制定出臺《農村道路交通安全勸導站建設的指導意見(jiàn)》，建立考核評價(jià)長(cháng)效機制。貫徹優(yōu)化市縣公安機關(guān)交通管理職能配置要求，落實(shí)農村派出所交通安全管理職責，重點(diǎn)加強國、省道交通安全監管執法力量。責任單位：各縣（市、區）人民政府，市公安局等部門(mén)。

2．提高農村道路客運保障水平。各縣（市、區）政府根據轄區實(shí)際，創(chuàng )新農村客運運營(yíng)組織方式，科學(xué)調整運力結構，鼓勵發(fā)展適合農村的高效低耗客車(chē)。合理規劃設置線(xiàn)路與班次，擴大客運班車(chē)覆蓋面，提高通達性；通過(guò)開(kāi)通定線(xiàn)、循環(huán)和學(xué)生周末班車(chē)，以及早晚、隔日、墟日、預約客車(chē)等，提高農村客運實(shí)載率及發(fā)車(chē)頻率，滿(mǎn)足農村旅客安全便捷出行需求。責任單位：各縣（市、區）人民政府，市交通運輸局、公安局等部門(mén)。

3．推進(jìn)“交通安全示范村居”達標創(chuàng )建活動(dòng)。市道安辦及各縣（市、區）道安辦制定縣級創(chuàng )建安全示范村鎮標準，全面開(kāi)展交通安全示范村鎮創(chuàng )建，確?！叭晏嵘こ獭保?016年、2017年、2018年）分別實(shí)現30%、70%、100%的創(chuàng )建村鎮通過(guò)縣級標準驗收。2016年至2018年全市每年推廣創(chuàng )建1個(gè)以上“平安農機”示范縣（市、區）。責任單位：各縣（市、區）人民政府，市道安辦、農業(yè)（農機總站）等部門(mén)。

4．推動(dòng)交通管理惠農政策落實(shí)。貫徹落實(shí)中央部委出臺的惠農政策，做好小微企業(yè)免征拖拉機安全技術(shù)檢驗費等工作。2016年各縣（市、區）開(kāi)展農村地區道路交通事故快處快賠試點(diǎn)工作，2018年在全市鋪開(kāi)，實(shí)現農村地區交通事故處理全流程“一站式”服務(wù)。延伸農村車(chē)輛和駕駛人服務(wù)窗口，落實(shí)開(kāi)展摩托車(chē)下鄉培訓、注冊登記掛牌服務(wù)，方便農村群眾辦牌辦證。鼓勵報廢回收企業(yè)在縣、鄉鎮設點(diǎn)，落實(shí)車(chē)輛報廢回收規定。責任單位：各縣（市、區）人民政府，市財政局、農業(yè)局（農機總站）、公安局、商務(wù)局、司法局、保險行業(yè)協(xié)會(huì )等部門(mén)。

（六）運輸企業(yè)安全監管提升工程

1．嚴格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。推進(jìn)交通運輸行業(yè)安全監管標準化建設，持續落實(shí)開(kāi)展“道路運輸平安年”活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責任，開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化提升工程，督促企業(yè)建立完善安全隱患排查治理制度，積極探索風(fēng)險評估管理機制。督促落實(shí)客運駕駛人“五不兩確?！卑踩兄Z。責任單位：市交通運輸局、安監局、公安局等部門(mén)。

2．強化公路客運管理。清理調整完善長(cháng)途客運班線(xiàn)，停止審批新的800公里以上長(cháng)途客運線(xiàn)路。嚴格執行公路客車(chē)凌晨2時(shí)-5時(shí)禁行相關(guān)規定，增加客車(chē)通行禁令、夜間客車(chē)限行時(shí)速等相關(guān)交通標志，加強長(cháng)途客運車(chē)輛接駁運輸管理，增設高速公路服務(wù)區駕乘人員休息點(diǎn)。將高速公路服務(wù)區和停車(chē)區安保納入屬地治安防控體系，加強治安巡查，嚴厲打擊多發(fā)性侵財違法犯罪。責任單位：市交通運輸局、公安局等部門(mén)，龍巖高速公路管理分公司。

3．加強運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監管。督促企業(yè)規范監控平臺使用與管理，做好車(chē)輛衛星定位裝置檢定工作。構建覆蓋省、市的重點(diǎn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統，“兩客一?！奔爸匦拓涍\車(chē)輛入網(wǎng)率達100%，三級以上汽車(chē)客運站危險品檢測儀安裝率達100%，二級以上汽車(chē)客運站售票廳、候車(chē)廳、發(fā)車(chē)區、進(jìn)（出）站口等重點(diǎn)區域動(dòng)態(tài)視頻監控安裝率達100%；建成覆蓋省、市的維修救援網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現中心城市、重點(diǎn)干線(xiàn)之間1.5小時(shí)現場(chǎng)救援維修。2016年完成市級渣土車(chē)監管平臺升級改造，推進(jìn)市縣兩級聯(lián)網(wǎng)互通。2018年底前完成將縣級平臺統一接入市級平臺，實(shí)現網(wǎng)上聯(lián)審聯(lián)批。責任單位：市交通運輸局、住建局、公安局、質(zhì)監局等部門(mén)。

4．加大違法違規企業(yè)懲處和曝光力度。對發(fā)生重大以上（含重大）或者6個(gè)月內發(fā)生2起較大以上（含較大）責任事故的道路運輸企業(yè)，依法嚴肅查處，3年內不得新增客運班線(xiàn)和旅游車(chē)輛。各監管部門(mén)依托全國企業(yè)信用信息公示系統，將道安整治中查處的違法違規企業(yè)信息及時(shí)錄入系統實(shí)現數據交換共享，并通過(guò)全國企業(yè)信用信息公示系統、“信用中國”網(wǎng)站向社會(huì )公示行政處罰等信息，促進(jìn)企業(yè)誠信自律。責任單位：市交通運輸局、公安局、農業(yè)局（農機總站）、安監局、發(fā)改委、工商局等部門(mén)。

（七）交通安全宣傳教育提升工程

1．完善交通安全宣教長(cháng)效機制。全面貫徹《道路交通安全宣傳教育工作分工方案》，完善道路交通安全宣傳教育經(jīng)費保障機制；整合傳統和新興媒體資源，多渠道、全方位開(kāi)展交通安全宣傳教育；將交通安全宣傳教育情況納入單位年度綜合考核；督促各單位和企業(yè)履行交通安全公益宣傳社會(huì )責任，落實(shí)媒體交通安全公益廣告常態(tài)刊播機制。責任單位：各縣（市、區）人民政府，市道安領(lǐng)導小組成員單位。

2．加大道安文化主題宣教力度。深化“文明交通行動(dòng)計劃”，推進(jìn)文明交通工程建設；深入開(kāi)展“122”全國交通安全日等主題宣傳活動(dòng)，鼓勵社會(huì )各界創(chuàng )作安全交通作品。推動(dòng)文化、文聯(lián)等部門(mén)定期組織文藝團體開(kāi)展交通安全進(jìn)社區、進(jìn)農村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動(dòng)。責任單位：各縣（市、區）人民政府，市道安領(lǐng)導小組成員單位。

3．強化學(xué)生交通安全教育。落實(shí)各級各類(lèi)學(xué)校道路交通安全宣傳教育責任，保證交通安全教育課時(shí)落實(shí)；在全市各類(lèi)學(xué)校積極組織開(kāi)展學(xué)生交通安全知識競賽等活動(dòng)，開(kāi)展形式多樣的校園交通安全系列宣教活動(dòng)。責任單位：市教育局、公安局等部門(mén)。

4．創(chuàng )新農村道安宣傳教育形式。實(shí)現全市95%以上行政村開(kāi)通交通安全宣傳大喇叭，95%縣（市、區）廣播電視臺（站）每月播出1期農村道安節目，100%行政村建有1處宣傳墻體、板報或掛圖，100%學(xué)校、幼兒園設置至不少于1處的交通安全宣傳欄。市級建設完成1個(gè)以上綜合型宣教基地，各縣（市、區）建設完成2個(gè)以上農村專(zhuān)項宣教基地，落實(shí)農村“五長(cháng)一員”宣教職責。責任單位：各縣（市、區）人民政府，市委宣傳部、公安局等部門(mén)。

三、保障措施及工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。按照省政府“三年提升工程”視頻會(huì )議“五個(gè)再提升”（即：組織領(lǐng)導要再提升、治理投入要再提升、監督執法要再提升、宣傳教育要再提升、責任落實(shí)要再提升）要求，健全各級道安領(lǐng)導機制，由政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)，明確一位政府分管領(lǐng)導主抓道安工作；各級政府近期召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì )，正式啟動(dòng)“三年提升工程”；每季度分析研判本地區道安形勢。加強和重視道路安全工作，每年度對從事道路交通安全工作成績(jì)突出的集體和個(gè)人進(jìn)行通報表?yè)P。市、縣兩級預防辦并入道安辦，將龍巖高速公路管理分公司、龍巖高速交警支隊等納入為市道安領(lǐng)導小組成員單位。全市道安辦按照不低于“市級7人、縣級5人、鄉鎮級3人”的標準配備落實(shí)人員，從道安成員單位抽調人員到道安辦脫產(chǎn)集中辦公。各單位對派到道安辦工作的人員在評先評優(yōu)、提拔任用等方面應予優(yōu)先考慮。責任單位：各縣（市、區）人民政府，市道安領(lǐng)導小組成員單位。

（二）落實(shí)監管職責。各縣（市、區）政府及職能部門(mén)應細化明確道路交通安全具體工作職責，完善“政府主導、權責一致、部門(mén)齊抓、分工協(xié)作、綜合治理”的協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制；將道路交通安全工作納入綜治、精神文明創(chuàng )建、績(jì)效管理、安全生產(chǎn)的重要內容，嚴格責任考核，逐步提升道安綜合整治成效的考核比例權重。責任單位：各縣（市、區）人民政府，市綜治辦、文明辦、效能辦、安辦，道安領(lǐng)導小組成員單位。

（三）完善保障機制。各級政府要將道路隱患治理、提升工程建設、道安辦日常運作等“三年提升工程”相關(guān)經(jīng)費納入同級政府年度財政預算或從上級下?lián)艿膶?zhuān)項資金中解決。建立以公共財政分級投入為主、多渠道籌措為輔的生命安全防護工程資金籌措機制。在道路交通安全隱患路段整治和生命安全防護工程建設資金方面落實(shí)足額保障。隱患整治財政補助資金將側重傾斜經(jīng)濟較落后的山區鄉鎮，及時(shí)兌現到位。責任單位：各縣（市、區）人民政府，市道安領(lǐng)導小組成員單位。

（四）嚴肅責任追究。各級道安辦聯(lián)合安監、機關(guān)效能等部門(mén)制定道安工作問(wèn)責實(shí)施辦法。對綜合整治不到位、工作任務(wù)不落實(shí)、事故多發(fā)的縣（市、區），由市道安辦會(huì )同政府安辦進(jìn)行督查通報、警示、約談，直至倒查追責。轄區一年內發(fā)生一起死亡10人以上（含10人）或2起一次死亡5人以上（含5人）事故的，各縣（市、區）政府，龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（高新區）應于10人以上事故（或第2起5人以上死亡事故）發(fā)生后的30個(gè)工作日內，向市政府作出書(shū)面檢查報告，并抄送市政府安辦、道安辦。一年內發(fā)生一起死亡5人以上（含5人）或2起一次死亡3人以上（含3人）事故的，縣級人民政府應于5人以上死亡事故（或第2起3人以上死亡事故）發(fā)生后的30個(gè)工作日內，向市政府作出書(shū)面檢查報告，并抄送市政府安辦、道安辦。責任單位：各縣（市、區）人民政府，市道安辦、安辦、效能辦。

（五）制定考核措施。市道安辦根據“三年提升工程”實(shí)施方案，結合階段性任務(wù)要求，分別制定年度的全市道安工作措施及考評方案，并對各縣（市、區）及龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（高新區）年度道安工作目標完成情況進(jìn)行考評及通報。各縣（市、區）政府，龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)展區（高新區）及市道安領(lǐng)導小組各成員單位要根據市政府“三年提升工程”實(shí)施方案及年度工作要求，制定本轄區、本部門(mén)“三年提升工程”方案和年度道安工作措施。各縣（市、區）人民政府、龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（高新區）每年12月25日前要將轄區道路交通安全工作情況向市人民政府作出專(zhuān)題報告，抄送市道安辦。責任單位：各縣（市、區）人民政府，道安辦。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/rule/101276.html

本文關(guān)鍵詞： 龍巖市