龍政辦〔2016〕74號《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市2016年地質(zhì)災害防治方案的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市2016年地質(zhì)災害防治方案的通知》










龍政辦〔2016〕74號

各縣（市、區）人民政府、龍巖市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）管委會(huì )、市直有關(guān)單位：

《龍巖市2016年地質(zhì)災害防治方案》已經(jīng)市政府同意，現予印發(fā)，請認真組織實(shí)施。

龍巖市人民政府辦公室

2016年3月29日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

龍巖市2016年地質(zhì)災害防治方案

為切實(shí)做好地質(zhì)災害防治工作，避免和減輕地質(zhì)災害給人民生命、財產(chǎn)造成損失，促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )可持續發(fā)展，根據《地質(zhì)災害防治條例》（國務(wù)院394號令）、《福建省地質(zhì)災害防治管理辦法》（閩政〔2011〕8號）、《福建省人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災害防治工作決定的通知》（閩政文〔2011〕388號）等文件要求，結合地質(zhì)災害防治工作實(shí)際情況特制定本方案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《2016年度防治方案》）。

一、2015年地質(zhì)災害概況

地質(zhì)災害是指自然因素或者人為因素引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災害。我市屬中低山丘陵區，地形起伏大，巖土體坡度陡、穩定性差；礦山分布點(diǎn)多面廣，農村村民習慣削坡建房，地處亞熱帶季風(fēng)氣候，降雨量大且集中，導致地質(zhì)災害易發(fā)、多發(fā)，局部地區出現一定的災情。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，建設項目增多、土地開(kāi)發(fā)強度加大、人類(lèi)工程活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災害呈上升趨勢。從地質(zhì)災害歷史資料統計來(lái)看，地質(zhì)災害易發(fā)于5～6月強降雨期和7～9月臺風(fēng)暴雨期。2015年共發(fā)生51起地質(zhì)災害，其中滑坡48起，崩塌2起，地面塌陷1起，造成直接經(jīng)濟損失220萬(wàn)元，未造成人員傷亡。由于及時(shí)組織危險區域人員轉移，避免了人員傷亡事故的發(fā)生，地質(zhì)災害防治工作取得了明顯成效。加強地質(zhì)災害防治工作是一項長(cháng)期而艱巨的任務(wù)，各級各部門(mén)一定要從“以人為本、構建和諧社會(huì )”的高度，充分認識地質(zhì)災害防治工作的重要性，一定要精心組織、科學(xué)防治、務(wù)求實(shí)效、避免和減少災害損失，確保人民生命財產(chǎn)安全。

二、2016年地質(zhì)災害態(tài)勢預測

（一）降雨趨勢分析

1．總趨勢

根據龍巖市氣象部門(mén)預測，龍巖市2016年平均氣溫較往年平均氣溫略高、總降雨量略多，夏季可能有２個(gè)臺風(fēng)對我市有較為明顯的影響。冬季降水量較往年平均降水量偏多，平均氣溫較往年偏高，受冷空氣影響，可能出現寒潮降溫天氣；春季氣溫正常略高，降水略多，3月下旬可能出現階段性低溫連陰雨天氣過(guò)程，北部高海拔山區可能出現“倒春寒”天氣；夏季平均氣溫較往年偏高，降水量較往年略偏少。

2．降水

冬季（12～2月）：預計冬季降水偏多，月份分布大致是：12月和1月偏多，2月正常略多。

春季（3～4月）：預計春季降水略多，其中春播期降水正常略少，月份分布大致是：3月偏多、4月略多。

雨季（5～6月）：預計雨季降水略多，月份分布大致是：5月略偏多，6月北部略多、南部略少。

夏季（7～9月）：預計夏季降水偏少，月份分布大致是：7月略偏少，8月略多，9月略偏少。夏季可能有2個(gè)臺風(fēng)對我市有較明顯影響。

（二）地質(zhì)災害威脅對象范圍

龍巖市地質(zhì)災害點(diǎn)多面廣、突發(fā)性強、危害性大，已成為主要的自然災害之一。經(jīng)過(guò)2016年汛前地質(zhì)災害隱患點(diǎn)排查，確定全市列入年度地災防治方案的地質(zhì)災害隱患點(diǎn)有481個(gè)，比去年相比，其中新增19個(gè)，核銷(xiāo)68個(gè)。新羅區47個(gè)，永定區79個(gè)，上杭縣70個(gè)，武平縣93 個(gè)，長(cháng)汀縣55個(gè)，連城縣68個(gè)，漳平市69個(gè)。按地質(zhì)災害類(lèi)型劃分：滑坡413個(gè)，崩塌51個(gè)，泥石流4個(gè)，地面塌陷13個(gè)。2016年列入本方案的主要地質(zhì)災害隱患點(diǎn)48個(gè)（詳見(jiàn)附件1）。同時(shí)，由于農村削坡建房現象比較普遍，形成的高陡邊坡多數沒(méi)有做到必備的基礎防護措施，一旦遇到強降雨，稍有坡度山體、丘陵，都可能出現崩塌、滑坡等地質(zhì)災害。因此，應及時(shí)加強對各個(gè)地質(zhì)災害隱患點(diǎn)進(jìn)行調查、核實(shí)與防范。

（三）地質(zhì)災害防范重點(diǎn)

根據龍巖市潛在地質(zhì)災害隱患點(diǎn)時(shí)空分布特點(diǎn)、形成機制、誘發(fā)因素和地質(zhì)環(huán)境條件，把主要精力放在城鎮、鄉村、江河流域、交通干線(xiàn)、重大設施沿線(xiàn)及附近區域，重點(diǎn)防范人員集中區、國家重要工程設施、坡地工業(yè)集中區、鄉村公路建設等區域。2016年龍巖市地質(zhì)災害防范區域劃分重點(diǎn)防護區、次重點(diǎn)防護區和一般防護區，各個(gè)防范區域特征如下：

1．地質(zhì)災害重點(diǎn)防范區

滑坡分布區：主要分布于中低山丘陵地帶，山坡自然坡度一般25°～45°，地貌類(lèi)型呈上下陡、中間緩的山坡，主要分布于連城縣賴(lài)源、曲溪、朋口、莒溪；新羅區白沙、萬(wàn)安、適中；上杭縣溪口、太拔、官莊、才溪、蛟洋；永定縣堂堡、仙師、湖雷、龍潭、合溪、撫市；武平縣桃溪、湘店、永平、巖前；長(cháng)汀縣宣城、童坊、古城、濯田；漳平縣菁城、南洋、永福、新橋、溪南、拱橋、吾祠、蘆芝等鄉鎮。崩塌主要分布于新羅區白沙、萬(wàn)安；連城縣朋口、賴(lài)源；武平縣永平、桃溪、湘店等鄉鎮，以及國道、省道、鐵路沿線(xiàn)區域。

塌陷分布區：采空區塌陷主要分布于新羅區適中、白沙；永定縣撫市、培豐等鄉鎮；巖溶塌陷分布于覆蓋型巖溶區。

泥石流分布區：泥石流主要分布于新羅區江山鄉甲子坑村、新羅區曹溪鎮中甲溪（龍鋼段）、上杭縣紫金山礦區等。

2．地質(zhì)災害次重點(diǎn)防范區

地質(zhì)災害次重點(diǎn)防范區主要分布于丘陵地帶，該區以侵入巖為主，風(fēng)化強烈，殘坡積層厚度較大，人類(lèi)工程活動(dòng)強烈，在強降雨作用下易引發(fā)地質(zhì)災害。

3．地質(zhì)災害一般防范區

地質(zhì)災害一般防范區主要分布于各個(gè)紅層盆地及河谷盆地，該區地形平坦，為地質(zhì)災害不易發(fā)育區。

三、重點(diǎn)防范期

突發(fā)性地質(zhì)災害的發(fā)生和地質(zhì)災害隱患的擴大多由強降雨誘發(fā)。我市地質(zhì)災害重點(diǎn)防范期為汛期，即4月至9月。各級人民政府要于汛前做好各方面的準備工作，認真落實(shí)地質(zhì)災害防治責任，確保安全度汛，最大限度地減少地質(zhì)災害造成的損失。

四、地質(zhì)災害防治措施

（一）加強領(lǐng)導，落實(shí)地質(zhì)災害防治責任

各地要建立健全政府組織領(lǐng)導、部門(mén)分工協(xié)作、全社會(huì )共同參與的地質(zhì)災害防治體制，政府主要領(lǐng)導對本地區地質(zhì)災害防治工作負總責。要調整充實(shí)地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組，配齊地質(zhì)災害防治中心人員，完善地質(zhì)災害防災網(wǎng)絡(luò )；健全地質(zhì)災害防治工作制度，即編制地質(zhì)災害年度防治方案和建立地質(zhì)災害險情巡查、地質(zhì)災害監測、地質(zhì)災害災情報告、地質(zhì)災害汛期值班、地質(zhì)災害危險性評估以及重要地質(zhì)災害點(diǎn)掛牌督辦等制度；對地質(zhì)災害隱患點(diǎn)設置警示標志，及時(shí)將地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的《防災明白卡》和《避險明白卡》發(fā)至防災單位、負責人和受災威脅的群眾手中，把監測和防治任務(wù)落實(shí)到具體責任單位和責任人，防災明白卡和避險明白卡由縣（市、區）國土資源部門(mén)負責印制，鄉鎮政府、街道辦事處負責發(fā)放。各縣（市、區）人民政府要全面履行地災防治主體責任，加強對下級的檢查、指導和監督。各鄉鎮人民政府要具體開(kāi)展地災防治各項工作，逐點(diǎn)編制《村（居）汛期地質(zhì)災害防御群眾轉移預案》，逐點(diǎn)落實(shí)地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的責任人和掛鉤領(lǐng)導。各村民委員會(huì )要充分發(fā)動(dòng)群眾，發(fā)揮國土資源協(xié)管員的作用，積極開(kāi)展地質(zhì)災害隱患點(diǎn)和削坡建房的巡查、監測、預警、轉移等工作。

各級國土、氣象、建設、規劃、水利、交通、公路、鐵路、教育、發(fā)改、民政、經(jīng)貿、旅游、安監、煤炭行業(yè)管理等部門(mén)，要嚴格按照《地質(zhì)災害防治條例》和《福建省地質(zhì)災害防治管理辦法》有關(guān)規定，落實(shí)部門(mén)責任。對疏于管理、責任不落實(shí)、人員不到位造成事故的直接責任人和有關(guān)單位主要領(lǐng)導，要按照《地質(zhì)災害防治條例》和《福建省地質(zhì)災害防治管理辦法》有關(guān)規定追究責任。相關(guān)部門(mén)職責如下：

國土資源部門(mén)負責地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指導和監督工作。要加強地質(zhì)災害防災減災知識的宣傳；協(xié)助同級政府建立以縣為單元的縣、鄉、村、村民小組四級群測群防網(wǎng)絡(luò )；與防汛、氣象等有關(guān)部門(mén)保持密切聯(lián)系，發(fā)布地質(zhì)災害預警信息；按有關(guān)規定向市人民政府和省國土資源廳報告災情信息；落實(shí)地質(zhì)災害防治值班制度；組織專(zhuān)家開(kāi)展應急調查，提出應急防治措施建議；加強汛期地質(zhì)災害防災減災的技術(shù)指導。

氣象、水文部門(mén)應及時(shí)通報各地氣象、水文監測資料和降雨時(shí)空分布等信息，分析、預報重點(diǎn)地區未來(lái)12小時(shí)降雨量和天氣預報狀況。氣象部門(mén)在預測達到各種地質(zhì)災害發(fā)生的臨界雨量信息時(shí)，及時(shí)與本級國土部門(mén)會(huì )商，將地質(zhì)災害氣象預警預報通過(guò)電視臺和手機短信平臺等系統，共同發(fā)布地質(zhì)災害氣象預警預報。

建設、規劃部門(mén)要嚴格管理農村山地建房，指導住宅、校舍建設規劃，組織已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生地質(zhì)災害地區的行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行危房檢查，指導群眾安全轉移，禁止在地質(zhì)災害危險區內削坡建房和從事不合理的工程活動(dòng)。

水利部門(mén)要及時(shí)向國土資源行政主管部門(mén)通報實(shí)時(shí)雨情、水情等有關(guān)防汛信息，做好水庫等水利設施的地質(zhì)災害防治工作及水庫周邊地區居民點(diǎn)的地質(zhì)災害防治。

交通、公路、鐵路等部門(mén)要做好公路、鐵路沿線(xiàn)及周邊地質(zhì)災害隱患排查和防治工作。在危險路段設立醒目標志，警示過(guò)往車(chē)輛和行人，特別針對“村村通”公路工程應加強治理和防范，保障交通干線(xiàn)和搶險救災重要線(xiàn)路暢通。

經(jīng)貿部門(mén)要做好所管理的礦山、企業(yè)的地質(zhì)災害隱患排查和防治工作。

安監部門(mén)要做好非煤礦山企業(yè)地質(zhì)災害隱患排查和防治工作；做好尾礦庫（壩）的汛期安全監管，防止尾礦庫（壩）潰塌引發(fā)次生地質(zhì)災害。

教育、旅游部門(mén)要做好校舍周邊和景區地質(zhì)災害隱患排查和防治工作。

煤炭行業(yè)管理部門(mén)要做好煤礦企業(yè)的地質(zhì)災害隱患排查和防治工作。

發(fā)改部門(mén)要做好在建重點(diǎn)項目工程的地質(zhì)災害隱患排查和防治工作，確保在建重點(diǎn)項目工程安全施工。

民政部門(mén)要做好緊急轉移人員安置及生活救助等工作。

各地開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要做好開(kāi)發(fā)區內地災防治工作，特別要在發(fā)展坡地工業(yè)進(jìn)行削坡時(shí)應加強防范治理。

地質(zhì)勘查單位要在發(fā)生災情時(shí)及時(shí)派技術(shù)人員趕赴現場(chǎng)，配合國土資源行政主管部門(mén)開(kāi)展災情應急調查和搶險救災的技術(shù)指導工作。

新聞媒體要加強地質(zhì)災害防治知識宣傳，及時(shí)刊播同級人民政府防災工作部署和災害性氣象消息及災情預報等。

（二）科學(xué)防災，提高氣象預警預報能力

各級國土資源行政主管部門(mén)應以《年度防治方案》為基礎，結合地質(zhì)災害監測或調查結果，以龍巖市地質(zhì)災害氣象預警系統為平臺，會(huì )同氣象部門(mén)及時(shí)作出地質(zhì)災害氣象預警預報等級，以下發(fā)文件和電視臺播報、短信發(fā)送等形式發(fā)布。氣象部門(mén)要加強氣象預警預報科學(xué)研究，不斷提高監測預報精度，為有針對性地開(kāi)展防災工作提供信息保障。地質(zhì)災害氣象預警預報由弱到強依次分為四級、三級、二級、一級等四個(gè)等級，分別表示氣象因素致地質(zhì)災害發(fā)生有一定風(fēng)險、較高風(fēng)險、風(fēng)險高、風(fēng)險很高，其中三級、二級、一級分別對應國土資源部門(mén)的地質(zhì)災害黃色、橙色、紅色預警。當地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警等級達到三級以上時(shí)，地質(zhì)災害氣象預警預報等級納入全市防洪防臺風(fēng)應急響應等級啟動(dòng)。

（三）夯實(shí)基礎，落實(shí)防災各項工作制度

1．開(kāi)展汛前地質(zhì)災害檢查

全市汛期為4月至10月。汛前，各有關(guān)部門(mén)要對地質(zhì)災害易發(fā)區進(jìn)行全面檢查，發(fā)現險情和存在安全隱患的要責成責任單位或責任人抓緊整改，并將檢查情況、存在問(wèn)題和處理意見(jiàn)及時(shí)書(shū)面上報同級人民政府。

汛前檢查的主要任務(wù)是：檢查地質(zhì)災害防治方案落實(shí)情況，包括：縣（市、區）、鄉（鎮）、村等各級防災責任組織機構、危險點(diǎn)監測責任人是否明確，群測點(diǎn)布置、觀(guān)測方法、記錄、匯交整理是否合理、完善，防災預報制度是否健全，信息網(wǎng)絡(luò )是否通暢，地災隱患點(diǎn)排查、核實(shí)情況，搶險隊員演練，危險區群眾應急轉移方案及措施是否得力等方面。

2．落實(shí)地質(zhì)災害監測、預防責任人

地質(zhì)災害發(fā)生有漸變或者突變兩個(gè)過(guò)程，在出現大規模變形破壞之前，往往有比較明顯的征兆，通過(guò)監測及時(shí)捕捉這些征兆并作出預報，可以避免或減輕地質(zhì)災害造成的損失。地質(zhì)災害的監測和預防責任人，原則上是誰(shuí)引發(fā)誰(shuí)就是預防責任人、誰(shuí)受威脅誰(shuí)負責監測。各級政府要建立健全地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡(luò )，落實(shí)鄉、村巡查監測責任人。各地要按照市政府的要求，逐點(diǎn)制定防災搶險方案，并納入鄉（鎮）防災搶險預案。威脅公路、鐵路、礦山、航道、通訊、水利設施的地質(zhì)災害危險體由設施的主管部門(mén)負責落實(shí)監測和預防責任人。在主汛期要增加監測頻率并加強災害體變形破壞過(guò)程前兆現象（地聲、泉水變渾、泉水干涸、裂縫擴張、醉漢林出現等）的巡查，以便及時(shí)掌握地質(zhì)災害危險體變形發(fā)展趨勢，并作出準確預報。

3．落實(shí)值班制度

在汛期期間，各級防指辦公室和各機關(guān)防災單位應加強值班，根據全市防洪防臺風(fēng)應急響應等級，嚴格按照《龍巖市防洪防臺風(fēng)工作預案（暫行）》規定做好值班工作。值班過(guò)程中要做好防災信息的上傳下達工作，認真接聽(tīng)各地雨情、汛情、險情、災情報告，按規定及時(shí)報告、轉達、處理。

4．加強巡查監測與安全轉移

（1）在地質(zhì)災害重點(diǎn)防范期內，鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì )以及受地質(zhì)災害威脅單位應當組織群測群防人員對地質(zhì)災害隱患點(diǎn)和易發(fā)區開(kāi)展排查、監測和巡查?？h級人民政府統一組織、部署地質(zhì)災害點(diǎn)避險準備和實(shí)施工作，因地制宜地做好群眾及財產(chǎn)的轉移工作。

（2）當全市啟動(dòng)防洪防臺風(fēng)四級響應時(shí)，應加大對地質(zhì)災害危險區及危險點(diǎn)的巡查監測密度，并采取相應防治措施，做好地質(zhì)災害點(diǎn)受威脅人員、財產(chǎn)等避險轉移準備工作。

（3）當全市啟動(dòng)防洪防臺風(fēng)三級響應時(shí)，除應加大對危險點(diǎn)監測密度外，各地還應對房前屋后、公（鐵）路沿線(xiàn)高陡邊坡、水利設施、礦區、旅游景點(diǎn)等地質(zhì)災害易發(fā)地段加強監測、巡查。當地人民政府應采取相應的防治措施，做好地質(zhì)災害點(diǎn)受威脅人員、財產(chǎn)等的避險轉移準備工作，并視情況做好受威脅群眾及財產(chǎn)的轉移。

（4）當全市啟動(dòng)防洪防臺風(fēng)二級或一級響應時(shí)，應實(shí)行24小時(shí)監測，還應對房前屋后、公（鐵）路高陡邊坡、礦區、水利設施等地質(zhì)災害易發(fā)地段加強監測、巡查。當地人民政府應迅速做好受威脅人員撤離、財產(chǎn)轉移和重要設施的保護工作；緊急情況時(shí)，可以強行組織避災疏散。

（5）市、縣、鄉（鎮）人民政府要成立地質(zhì)災害防災救災隊伍，備足必要防救物資；制定具體的防救方案，特別是臨災前的人員轉移方案，適時(shí)組織村（居）民進(jìn)行轉移避讓演練，要做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，處置及時(shí)、轉移有序。

5．組織開(kāi)展搶險救災

災情險情發(fā)生后，當地人民政府應立即啟動(dòng)《龍巖市地質(zhì)災害應急預案》（下稱(chēng)《應急預案》），按既定預案指揮搶險救災工作。國土資源行政主管部門(mén)要迅速查明災害類(lèi)型、范圍、規模、發(fā)展趨勢，圈定危險地段，加強監測，做好搶險救災技術(shù)指導工作。搶險救災隊伍要迅速進(jìn)入現場(chǎng)，對受災人員與財產(chǎn)進(jìn)行搶救。其他有關(guān)部門(mén)應按照《應急預案》的分工及時(shí)做好搶險救災的相關(guān)工作。必要時(shí)可請求當地駐軍給予支援，也可以根據需要在搶險救災區域范圍內采取交通管制等措施。搶險救災工作要切實(shí)做到防范有效、轉移迅速、救治及時(shí)，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

6．落實(shí)災情報告制度

（1）嚴格執行災情險情速報制度

各級政府和部門(mén)要進(jìn)一步健全完善地質(zhì)災害速報制度，做到信息暢通，為防災救災指揮決策提供及時(shí)、準確的依據。

速報范圍：只要是發(fā)生地質(zhì)災害的災情，無(wú)論規模大小都要列入速報范圍；發(fā)生需要搬遷轉移人數在30人以上的險情；造成鐵路、高速公路、國道中斷的地質(zhì)災害；避免人員傷亡的成功預報實(shí)例。

速報內容：速報應盡可能地準確說(shuō)明地質(zhì)災害災情或險情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)型、災害體規模、引發(fā)因素和發(fā)展趨勢、已經(jīng)或擬采取對策和措施、是否需要上級或專(zhuān)家支援等。對災情的報告還應包括死亡、失蹤和受傷人數以及造成的經(jīng)濟損失，地質(zhì)災害災情或險情未解除之前以及有新的變化時(shí)要隨時(shí)進(jìn)行續報。

速報時(shí)限和程序：各縣（市、區）人民政府接到發(fā)生中型及以上地質(zhì)災害，發(fā)生需要搬遷或轉移人數在30人以上的險情，以及造成鐵路、高速公路、國道中斷的地質(zhì)災害和造成人員死亡和失蹤的災情報告后，應立即報告市人民政府和國土資源局。

各縣（市、區）人民政府在接到發(fā)生小型地質(zhì)災害和避免人員傷亡的成功預報實(shí)例后，要在一小時(shí)內報告市人民政府和國土資源局。地質(zhì)災害險情災情有新的變化時(shí)，必須及時(shí)續報。

（2）及時(shí)有效開(kāi)展地災應急調查

當地人民政府或者縣級國土資源主管部門(mén)接到地質(zhì)災害災情險情報告后，應當立即組織專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)進(jìn)行調查，采取有效措施防止災害發(fā)生或者災情擴大，及時(shí)提交地質(zhì)災害應急調查報告。報告內容包括：基本災情；地質(zhì)災害類(lèi)型和規模；地質(zhì)災害成災原因，地質(zhì)條件和引發(fā)因素（人為因素和自然因素）；發(fā)展趨勢；搶險救災工作；已經(jīng)采取的防范對策、措施；今后的防治工作建議。

（四）加大投入，落實(shí)地質(zhì)災害防治經(jīng)費

各級政府應按照《地質(zhì)災害防治條例》、《福建省地質(zhì)災害防治管理辦法》和《龍巖市“十二五”地質(zhì)災害防治規劃》的要求，把地質(zhì)災害防治經(jīng)費納入年度財政預算，確保各項工作落到實(shí)處。要根據各地地質(zhì)災害的危險性、危害性和經(jīng)濟條件，按照輕重緩急，有計劃地開(kāi)展搬遷避讓或工程治理。今年，全市地質(zhì)災害搬遷任務(wù)為900戶(hù)，各縣（市、區）國土資源部門(mén)要會(huì )同財政、農辦（扶貧）民宗、民政及鄉鎮政府落實(shí)搬遷任務(wù)、核定搬遷對象，做好2016年度的地質(zhì)災害搬遷重建工作。

對于自然因素引發(fā)、危險性大、威脅人口多、造成經(jīng)濟損失大的重大地質(zhì)災害隱患點(diǎn)，各級政府要分級分類(lèi)建立地質(zhì)災害治理項目庫，以便有序開(kāi)展治理。因工程建設等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災害治理費用，按照誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理的原則由責任單位承擔。危及受災主體較單一的地質(zhì)災害，防治經(jīng)費由受災單位承擔。

（五）加大宣傳，提高群眾防災減災意識

各級人民政府和國土資源行政主管部門(mén)要加大地質(zhì)災害防治工作的宣傳力度，開(kāi)展多種形式的宣傳、培訓工作，普及地質(zhì)災害防治知識，不斷增強干部群眾的防災意識，提高防災、抗災能力。

附件：1．龍巖市2016年主要地質(zhì)災害隱患點(diǎn)一覽表

2．龍巖市2016年地質(zhì)災害防災工作聯(lián)系表

· 龍巖市2016年主要地質(zhì)災害隱患點(diǎn)一覽表.doc

· 龍巖市2016年地質(zhì)災害防災工作聯(lián)系表.doc

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