您當前的位置：《青島市金融發(fā)展促進(jìn)條例》（全文）
（2012年8月31日青島市第十五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四次會(huì )議通過(guò)；2012年9月27日山東省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十三次會(huì )議批準；2012年9月27日青島市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告公布，自2012年11月1日起施行）
目 錄
第一章 總則
第二章 金融業(yè)發(fā)展
第三章 金融服務(wù)促進(jìn)
第四章 金融發(fā)展保障
第五章 附則
第一章 總則
第一條 為了優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)金融業(yè)健康發(fā)展，發(fā)揮金融服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )的作用，根據有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 金融發(fā)展工作堅持政府推動(dòng)、政策引導、統籌規劃、合作開(kāi)放、提升服務(wù)、防范風(fēng)險的原則，建設區域性金融中心。
第三條 市、區（市）人民政府應當組織編制本地區金融發(fā)展規劃，并納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。
金融發(fā)展規劃應當包括金融發(fā)展的目標、任務(wù)、重點(diǎn)和保障措施等內容。
第四條 市、區（市）人民政府應當加強對金融發(fā)展工作的領(lǐng)導。市、區（市）人民政府的金融工作部門(mén)具體負責金融發(fā)展工作的綜合協(xié)調和督促指導。
金融管理部門(mén)依法負責對金融機構和金融活動(dòng)的監管。
市、區（市）人民政府有關(guān)行政管理部門(mén)應當按照各自職責，做好促進(jìn)金融發(fā)展的相關(guān)工作。
第二章 金融業(yè)發(fā)展
第五條 市人民政府應當制定相關(guān)政策，支持銀行、證券、期貨、保險、結算、金融控股公司等各類(lèi)金融機構的發(fā)展，建立、完善金融機構體系。
支持設立、引進(jìn)金融業(yè)法人機構、區域性管轄機構、總部直屬機構和一級分支機構。
支持成立金融產(chǎn)業(yè)投資基金、金融產(chǎn)業(yè)投資公司和金融控股集團。
第六條 市人民政府應當制定具體措施，推動(dòng)本地法人金融機構、金融組織的設立和發(fā)展，增強其競爭力和影響力。
對本地法人金融機構的設立、增加注冊資本、上市、到外地設立分支機構，按照有關(guān)規定給予補助或者獎勵。
第七條 市、區（市）人民政府及有關(guān)部門(mén)應當制定具體措施，支持、引導服務(wù)于藍色經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、資源節約和環(huán)境保護、農村經(jīng)濟、中小微型企業(yè)、外向型經(jīng)濟的金融機構、金融組織的設立和發(fā)展。
第八條 鼓勵培育和引進(jìn)各類(lèi)財富管理機構，引導金融機構和金融組織開(kāi)展高端金融業(yè)務(wù)，支持財富管理培訓基地建設和財富管理人才的培養。
第九條 鼓勵民間資本以入股方式參與金融機構、金融組織的設立、兼并重組和增資擴股。
第十條 市、區（市）人民政府應當支持發(fā)展小額貸款公司和融資性擔保公司等金融組織。
市、區（市）人民政府金融工作部門(mén)應當依法對小額貸款公司、融資性擔保公司的設立、變更、退出等申請資料進(jìn)行審核輔導，并按照規定辦理相關(guān)事項、開(kāi)展日常監管服務(wù)工作。
小額貸款公司和融資性擔保公司依法為小型微型企業(yè)、農戶(hù)、農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展提供融資服務(wù)的，按照有關(guān)規定給予補助或者獎勵。
第十一條 在本市注冊的股權投資企業(yè)，按照有關(guān)規定享受補助和稅收優(yōu)惠政策。
引導股權投資者參與非上市股份公司股權場(chǎng)外交易市場(chǎng)交易。
第十二條 培育發(fā)展大宗商品現貨交易市場(chǎng)，建立完善電子交易平臺，增強其資金結算功能。
第十三條 鼓勵金融機構、金融組織在國家金融管理部門(mén)支持下開(kāi)展金融創(chuàng )新，并在本市推廣金融創(chuàng )新成果。
第十四條 支持保險中介、資信評級、資產(chǎn)評估、金融咨詢(xún)、會(huì )計審計、法律服務(wù)等與金融相關(guān)的中介服務(wù)機構發(fā)展，規范中介服務(wù)機構的執業(yè)行為。
第三章 金融服務(wù)促進(jìn)
第十五條 市人民政府及有關(guān)部門(mén)應當支持金融機構設立小型微型企業(yè)金融服務(wù)專(zhuān)營(yíng)機構，配合國家金融管理部門(mén)建立專(zhuān)門(mén)考核指標體系，引導金融機構提高對小型微型企業(yè)貸款的規模和比重。
建立小型微型企業(yè)貸款風(fēng)險補償機制，鼓勵金融機構向小型微型企業(yè)提供貸款。
第十六條 設立中小微型企業(yè)融資擔保專(zhuān)項資金，鼓勵融資性擔保機構、再擔保機構為中小微型企業(yè)提供融資擔保、再擔保服務(wù)。
市、區（市）人民政府根據需要，主導設立主要為本轄區內中小微型企業(yè)提供融資擔保服務(wù)的政策性擔保機構，并及時(shí)補充資本金，提高擔保能力。
鼓勵各類(lèi)資本參與中小微型企業(yè)融資擔保體系建設，鼓勵中小微型企業(yè)依法、自愿開(kāi)展多種形式的互助性融資擔保。
第十七條 市、區（市）人民政府及有關(guān)部門(mén)應當配合國家金融管理部門(mén)和金融機構、金融組織完善面向小型微型企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、農戶(hù)的財產(chǎn)抵押制度和貸款抵押物認定辦法。
知識產(chǎn)權、工商、土地、房產(chǎn)、海洋、林業(yè)等部門(mén)應當為小型微型企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、農戶(hù)以著(zhù)作權、專(zhuān)利權、商標權、股權、土地使用權、房屋產(chǎn)權、海域使用權、林權等設定擔保提供便利。
第十八條 市、區（市）人民政府及有關(guān)部門(mén)應當支持符合條件的企業(yè)上市融資，提供企業(yè)上市各環(huán)節的服務(wù)，并按照有關(guān)規定給予補助。
上市公司通過(guò)配股、增發(fā)、發(fā)行公司債券等方式進(jìn)行再融資的，按照有關(guān)規定給予補助。
第十九條 鼓勵和支持企業(yè)利用企業(yè)債券、超短期融資券、短期融資券、中期票據、集合票據、融資租賃等融資工具，拓寬直接融資渠道。
企業(yè)利用前款所列融資工具直接融資的，按照有關(guān)規定享受優(yōu)惠政策。
第二十條 市、區（市）人民政府應當鼓勵、支持和引導金融機構在縣域和農村設立營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵設立村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等新型農村金融機構，完善農村金融服務(wù)體系，擴大農村金融服務(wù)覆蓋面。
符合條件的新型農村金融機構，可以按照國家規定享受補貼。
第二十一條 提倡和引導民間融資簽訂規范的書(shū)面協(xié)議，引導民間融資主體利用公證、登記、抵押、質(zhì)押等形式，規范交易行為。
鼓勵、支持和引導行業(yè)協(xié)會(huì )、中介服務(wù)機構建立民間借貸登記服務(wù)平臺，為民間借貸雙方提供信息、登記、交易結算、評估和法律咨詢(xún)等服務(wù)。
第二十二條 鼓勵和支持保險機構根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要創(chuàng )新保險產(chǎn)品和服務(wù)模式。
支持開(kāi)展農業(yè)政策性保險，擴大保險覆蓋面。
發(fā)揮商業(yè)保險在公共安全、社會(huì )管理和社會(huì )保障中的重要作用，推動(dòng)責任保險發(fā)展，完善公眾安全責任風(fēng)險分擔機制。
第四章 金融發(fā)展保障
第二十三條 市、區（市）人民政府應當對金融發(fā)展給予資金扶持，設立金融發(fā)展專(zhuān)項資金，主要用于金融發(fā)展的獎勵和補助。
第二十四條 編制城市總體規劃和有關(guān)專(zhuān)項規劃時(shí)，應當明確金融發(fā)展用地及功能，優(yōu)化金融發(fā)展空間布局。
市、區（市）人民政府及有關(guān)部門(mén)在組織編制控制性詳細規劃和年度建設用地供應計劃時(shí)，應當保障金融建設用地。
第二十五條 本市規劃建設金融聚集區，明確其功能定位和發(fā)展特色，引導金融機構、金融組織聚集發(fā)展。
市、區（市）人民政府及有關(guān)部門(mén)應當規劃建設適應金融聚集區發(fā)展需求的基礎設施。
第二十六條 市、區（市）人民政府有關(guān)部門(mén)應當配合國家金融管理部門(mén)，建設統一的征信平臺，擴大信用信息采集的覆蓋面和數據量，改善信用信息查詢(xún)服務(wù)。
第二十七條 工商、稅務(wù)、公安、質(zhì)量監督、環(huán)境保護、勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)等行政管理部門(mén)和司法機關(guān)應當與有關(guān)國家金融管理部門(mén)建立信用信息共享機制，依法提供相關(guān)信用信息查詢(xún)服務(wù)。
第二十八條 支持信用服務(wù)機構依法收集處理信用信息，開(kāi)發(fā)和提供信用產(chǎn)品，支持金融機構、金融組織在金融業(yè)務(wù)活動(dòng)中使用信用產(chǎn)品，提高信用產(chǎn)品在融資產(chǎn)品中的比重。
第二十九條 市、區（市）人民政府應當建立金融穩定協(xié)調機制，制定金融風(fēng)險應急預案，完善金融風(fēng)險防控體系，并設立金融風(fēng)險應急準備金。
市、區（市）人民政府有關(guān)部門(mén)應當配合國家金融管理部門(mén)建立完善金融風(fēng)險監測信息系統和評估機制，支持相關(guān)機構開(kāi)展金融風(fēng)險預測、評估、防范等方面的研究，增強對金融風(fēng)險的預警防范能力。
引導金融機構、金融組織完善風(fēng)險管控制度，提升風(fēng)險防御能力。
第三十條 加強與有關(guān)國家和地區的金融交流與合作，建立和完善城市間、區域間金融合作機制，鼓勵金融機構和金融組織開(kāi)展金融交流與合作，提高本市金融的區域競爭力、輻射力和影響力。
第三十一條 市金融工作部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定和落實(shí)金融人才培養、引進(jìn)計劃。
市、區（市）人民政府有關(guān)部門(mén)應當對引進(jìn)的金融人才，在戶(hù)籍和居住證辦理、住房、醫療保障、配偶就業(yè)、子女就學(xué)、出入境等方面提供便利。
第三十二條 鼓勵和支持國內外知名院校、金融機構總部等組織和個(gè)人在本市設立金融教育培訓機構，并按照有關(guān)規定給予獎勵或者補助。
鼓勵和支持高等院校培養適應本市金融發(fā)展需要的金融專(zhuān)業(yè)人才。
第三十三條 市、區（市）人民政府有關(guān)部門(mén)應當通過(guò)新聞媒體和其他形式，宣傳普及金融知識，開(kāi)展金融風(fēng)險防范意識教育。
第三十四條 市、區（市）人民政府及有關(guān)部門(mén)對在金融機構引進(jìn)、金融創(chuàng )新發(fā)展、金融服務(wù)促進(jìn)等工作中貢獻突出的組織和個(gè)人給予表彰和獎勵。
第五章 附則
第三十五條 本條例自2012年11月1日起施行。
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