合交客管〔2021〕407號《合肥市交通運輸局等六部門(mén)印發(fā)〈關(guān)于規范市區個(gè)體巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》

《合肥市交通運輸局合肥市公安局合肥市發(fā)展和改革委員會(huì )合肥市財政局合肥市市場(chǎng)監督管理局合肥市稅務(wù)局印發(fā)〈關(guān)于規范市區個(gè)體巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》






合交客管〔2021〕407號

各有關(guān)單位、各巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者：

《關(guān)于規范市區個(gè)體巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì )議審議同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。

合肥市交通運輸局

合肥市公安局

合肥市發(fā)展和改革委員會(huì )

合肥市財政局

合肥市市場(chǎng)監督管理局

合肥市稅務(wù)局

2021年12月30日





 

關(guān)于規范市區個(gè)體巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理的實(shí)施意見(jiàn)

為進(jìn)一步深化出租汽車(chē)行業(yè)改革，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2016〕58號)、《巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規定》(交通運輸部令第16號)、《合肥市出租汽車(chē)管理辦法》(合肥市人民政府令第141號)等相關(guān)規定，現就規范市區個(gè)體巡游出租汽車(chē)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“巡游車(chē)”)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理工作，制定以下實(shí)施意見(jiàn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。

一、總體要求

全面落實(shí)國家及省、市關(guān)于深化出租汽車(chē)行業(yè)改革的決策部署，積極穩妥推進(jìn)我市巡游車(chē)行業(yè)改革，規范個(gè)體巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理，更好滿(mǎn)足人民群眾出行需求。

二、規范內容

(一)明確車(chē)輛產(chǎn)權。本《意見(jiàn)》所稱(chēng)個(gè)體巡游車(chē)，是指市區范圍內經(jīng)營(yíng)權使用證持有人為個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“車(chē)主”)、車(chē)輛由車(chē)主出資購置并經(jīng)營(yíng)的巡游車(chē)。遵循自愿原則，上述車(chē)輛可繼續登記在現有巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)名下;可按照車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權使用證持有人與車(chē)輛所有人一致的原則，將車(chē)輛產(chǎn)權相關(guān)證件、道路運輸證登記到車(chē)主名下;可共同組建具有一定規模的公司，實(shí)行組織化管理。

自愿辦理變更登記的，原委托服務(wù)管理的巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應當協(xié)助車(chē)主辦理相關(guān)手續。企業(yè)與車(chē)主雙方存在爭議的，應當通過(guò)協(xié)商解決;協(xié)商不成的，應當及時(shí)通過(guò)司法途徑解決。

(二)選擇經(jīng)營(yíng)方式。遵循自愿原則，選擇將車(chē)輛產(chǎn)權相關(guān)證件、道路運輸證登記到車(chē)主名下的，車(chē)主應當依法申請辦理個(gè)體工商登記。車(chē)主在車(chē)輛產(chǎn)權相關(guān)證件變更后，憑變更后的車(chē)輛產(chǎn)權相關(guān)證件和車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權使用證書(shū)等，申請辦理巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)許可和道路運輸證。

車(chē)主選擇自主經(jīng)營(yíng)的，在依法取得巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)許可后，應承擔承運人責任，實(shí)施自主管理。

車(chē)主選擇委托巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)服務(wù)管理的，可保持現有服務(wù)管理關(guān)系不變或變更服務(wù)管理企業(yè)。鼓勵車(chē)主采取委托服務(wù)管理、合作經(jīng)營(yíng)等方式實(shí)行公司化、集約化經(jīng)營(yíng)，提高抗風(fēng)險能力。

車(chē)主共同組建公司的，應當符合《巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規定》(交通運輸部令第16號)和《合肥市出租汽車(chē)管理辦法》(合肥市人民政府令第141號)相關(guān)規定，并取得巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)許可，車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權歸公司所有，車(chē)輛產(chǎn)權相關(guān)證件、道路運輸證登記在公司名下，實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)。

(三)加強經(jīng)營(yíng)管理。除共同組建公司外，車(chē)主應當承擔經(jīng)營(yíng)管理主體責任，聘用副班駕駛員的，應當向市交通運輸主管部門(mén)申請注冊，并承擔對副班駕駛員的教育管理責任。

車(chē)主選擇巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)服務(wù)管理的，應當提出書(shū)面申請，本著(zhù)自主選擇、平等協(xié)商的原則，雙方簽訂服務(wù)管理合同或協(xié)議，約定服務(wù)項目、內容及收費等，期限一般不少于兩年。提供服務(wù)管理的巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應當將服務(wù)管理的車(chē)輛、駕駛員信息及時(shí)向市交通運輸主管部門(mén)報備。合同期滿(mǎn)后，車(chē)主可選擇上一年度服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)較好的企業(yè)接受服務(wù)管理。

(四)規范經(jīng)營(yíng)行為。車(chē)主應當依法經(jīng)營(yíng)，辦理營(yíng)運車(chē)輛相關(guān)保險，按規定開(kāi)展安全生產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量管理，根據國家有關(guān)標準和車(chē)輛維修手冊、使用說(shuō)明書(shū)等，自主確定車(chē)輛維護周期并按時(shí)維護，按規定對車(chē)輛及配套設施設備進(jìn)行檢測，保證車(chē)輛技術(shù)狀況良好、營(yíng)運設施設備和標志標識齊全完好，確保車(chē)輛運營(yíng)安全，保障乘客合法權益。

承擔個(gè)體巡游車(chē)服務(wù)管理的巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應按規定組織開(kāi)展安全生產(chǎn)、規范服務(wù)等管理服務(wù)活動(dòng)，車(chē)主、駕駛員應當按時(shí)參加。對存在安全隱患和發(fā)生嚴重服務(wù)質(zhì)量事件的，企業(yè)應當配合主管部門(mén)，對車(chē)主、駕駛員開(kāi)展教育培訓，并督促整改。企業(yè)應在經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所醒目位置公示服務(wù)項目、內容及收費等。

市交通運輸主管部門(mén)應當采取多種手段，加強個(gè)體巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)行為和服務(wù)質(zhì)量監督檢查。要依托合肥市出租汽車(chē)服務(wù)管理信息系統，充分運用科技信息手段，提高管理效率，規范個(gè)體巡游車(chē)管理。

(五)完善經(jīng)營(yíng)權管理。個(gè)體巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)權可依法轉讓。在經(jīng)營(yíng)許可期限內需要變更經(jīng)營(yíng)主體的，轉讓人和受讓人應當按規定到市交通運輸主管部門(mén)辦理登記、變更手續，不得炒賣(mài)和擅自轉讓。受讓方為企業(yè)的，須具備本市巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)許可;受讓方為個(gè)人的，須持有巡游車(chē)駕駛員從業(yè)資格證。經(jīng)營(yíng)權發(fā)生變更的，市交通運輸主管部門(mén)依申請按照規定的條件和程序變更道路運輸證。

市交通運輸主管部門(mén)建立以服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)為導向的經(jīng)營(yíng)權配置和管理制度，加強個(gè)體巡游車(chē)單車(chē)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核工作，以車(chē)輛為單位，每年開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核并向社會(huì )公布?？己酥饕獌热莅ń?jīng)營(yíng)管理情況、安全生產(chǎn)情況、運營(yíng)服務(wù)情況、文明創(chuàng )建情況、社會(huì )責任履行情況等，具體辦法由市交通運輸主管部門(mén)另行制定實(shí)施。在經(jīng)營(yíng)期限內，根據考核結果，按規定分別作出“準予繼續經(jīng)營(yíng);責令整改且整改合格后可繼續經(jīng)營(yíng);限制經(jīng)營(yíng);收回車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權”相應處理。

對經(jīng)營(yíng)過(guò)程中巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)者發(fā)生重大服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題、嚴重違法經(jīng)營(yíng)行為、重大安全生產(chǎn)責任事故、組織或參與集體罷運擾亂社會(huì )秩序、造成行業(yè)不穩定或者惡劣社會(huì )影響等情形的，按有關(guān)規定收回車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權。

三、工作要求

(一)落實(shí)工作責任。市深化出租汽車(chē)行業(yè)改革工作領(lǐng)導小組發(fā)揮統籌協(xié)調作用，交通運輸部門(mén)負責制定巡游車(chē)車(chē)輛產(chǎn)權、營(yíng)運相關(guān)證件辦理工作流程，協(xié)調相關(guān)單位做好具體工作;公安機關(guān)負責做好車(chē)輛產(chǎn)權登記手續辦理，及時(shí)處置各類(lèi)不穩定隱患和突發(fā)事件等工作;市場(chǎng)監管部門(mén)負責辦理市場(chǎng)主體統一登記注冊工作;稅務(wù)部門(mén)負責辦理市場(chǎng)主體信息確認和發(fā)票申領(lǐng)等工作。宣傳、維穩、網(wǎng)信、發(fā)展改革、財政、信訪(fǎng)等有關(guān)部門(mén)按照職責做好相關(guān)工作，確保改革平穩有序實(shí)施。

(二)優(yōu)化工作流程。交通運輸、公安、市場(chǎng)監管、稅務(wù)等各相關(guān)部門(mén)要優(yōu)化工作流程，完善工作程序，加強信息化業(yè)務(wù)流程數據對接，開(kāi)通綠色通道，依法從快從簡(jiǎn)辦理，切實(shí)為車(chē)主和企業(yè)提供便捷高效服務(wù)。

(三)加強宣傳引導。各有關(guān)部門(mén)要通過(guò)多種形式加強改革政策的宣傳，使企業(yè)、車(chē)主全面準確掌握政策，主動(dòng)加強輿情引導，積極回應群眾和社會(huì )關(guān)切，把可能發(fā)生的不利影響降到最低限度，營(yíng)造改革良好氛圍。

(四)保障行業(yè)穩定。建立由交通運輸、維穩、信訪(fǎng)、公安等部門(mén)參與的出租汽車(chē)行業(yè)改革工作應急維穩處置機制，及時(shí)消除矛盾隱患，嚴厲打擊聚眾擾亂社會(huì )秩序或煽動(dòng)組織破壞營(yíng)運秩序、損害公共利益的行為，維護良好市場(chǎng)秩序。

本《意見(jiàn)》自發(fā)布之日起施行，有效期兩年。








 

全文下載：關(guān)于規范市區個(gè)體巡游出 租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理的實(shí)施意見(jiàn)【提取碼: fy6b】【解壓縮密碼：http://jumpstarthappiness.com】

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/rule/126429.html

本文關(guān)鍵詞： 合交客管, 合肥市交通運輸局, 合肥市公安局, 合肥市發(fā)展和改革委員會(huì ), 合肥市財政局, 合肥市市場(chǎng)監督管理局, 合肥市稅務(wù)局, 規范, 市區, 個(gè)體, 巡游, 出租汽車(chē), 經(jīng)營(yíng), 服務(wù), 管理, 實(shí)施意見(jiàn), 通知