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《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市促進(jìn)中小企業(yè)穩健發(fā)展若干政策的通知》
武政規〔2021〕5號
經(jīng)研究，現將《武漢市促進(jìn)中小企業(yè)穩健發(fā)展若干政策》印發(fā)給你們，請遵照執行。
武漢市人民政府
2021年4月19日
武漢市促進(jìn)中小企業(yè)穩健發(fā)展若干政策
為扎實(shí)做好“六穩”“六?！惫ぷ?，進(jìn)一步助力中小企業(yè)紓困解難、穩健發(fā)展，特制定如下政策。
一、減輕企業(yè)負擔
（一）延長(cháng)社保支持。落實(shí)國家以及省、市關(guān)于降低社會(huì )保險費率綜合方案的各項政策，繼續執行階段性降低失業(yè)保險費率和工傷保險費率政策，實(shí)施期限延長(cháng)至2022年4月30日。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局、市財政局、市稅務(wù)局）
（二）落實(shí)稅費減免。自2021年1月1日起至2022年12月31日，對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)年應納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，在現行優(yōu)惠政策基礎上，再減半征收所得稅。制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計入當期損益的，在按照規定據實(shí)扣除的基礎上，自2021年1月1日起，再按照實(shí)際發(fā)生額的100%在稅前加計扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，自2021年1月1日起，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷(xiāo)。自2021年4月1日至2022年12月31日，對月銷(xiāo)售額15萬(wàn)元以下（以1個(gè)季度為1個(gè)納稅期的，季度銷(xiāo)售額未超過(guò)45萬(wàn)元）的增值稅小規模納稅人，免征增值稅。自2021年4月1日至2021年12月31日，武漢市增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷(xiāo)售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，減按1%預征率預繳增值稅。納稅人繳納城鎮土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)核準，可依法減征免征。對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減免租金的出租人，可按照規定減免當年房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅。（責任單位：市稅務(wù)局）
（三）降低用地成本。加強對中小企業(yè)項目引導，按照國土空間規劃合理選址，減輕企業(yè)用地成本負擔。在不改變用途的前提下，中小企業(yè)利用已出讓工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地出讓金。（責任單位：市自然資源和規劃局，各區人民政府〈含開(kāi)發(fā)區、風(fēng)景區管委會(huì )，下同〉）
（四）清理拖欠賬款。建立落實(shí)《保障中小企業(yè)款項支付條例》（國務(wù)院令第728號）長(cháng)效機制，加大清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款力度，實(shí)現無(wú)分歧欠款應清盡清。各級政府、國有企業(yè)要依法履約，嚴防新增欠款。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局，各區人民政府）
二、強化金融支持
（一）繼續實(shí)施中小企業(yè)紓困專(zhuān)項貸款。對符合條件的中小微企業(yè)（不含房地產(chǎn)、金融和類(lèi)金融企業(yè)）2021年新發(fā)放貸款（含小微企業(yè)主經(jīng)營(yíng)性貸款），按照單戶(hù)企業(yè)不超過(guò)1000萬(wàn)元額度（規模以上工業(yè)企業(yè)最高不超過(guò)3000萬(wàn)元）給予貼息，貼息利率不超過(guò)貸款時(shí)市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）加50個(gè)基點(diǎn)，貼息期限自貸款發(fā)放日至2022年3月31日，最長(cháng)不超過(guò)1年。對符合條件的個(gè)體工商戶(hù)2021年新發(fā)放貸款，按照單戶(hù)不超過(guò)50萬(wàn)元額度比照執行。同一貸款不得重復享受中央、省、市財政貼息政策。貼息資金由市財政列支，按照現行財政體制，市、區財政各負擔50%，年終通過(guò)市對區結算收回。（責任單位：市地方金融工作局、市財政局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市城鄉建設局、市農業(yè)農村局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局，各區人民政府，人行武漢分行營(yíng)管部）
（二）加大新型政銀擔政策支持力度。建立風(fēng)險補償機制，對各金融機構開(kāi)展政策性融資擔保、融資擔保貸款、線(xiàn)上信用貸款業(yè)務(wù)產(chǎn)生的實(shí)際風(fēng)險損失給予補償；對符合條件的政策性融資擔保業(yè)務(wù)，給予保費補貼、正向激勵，推動(dòng)各類(lèi)融資擔保公司積極開(kāi)拓政策性擔保業(yè)務(wù)，不斷擴大政策性擔保企業(yè)戶(hù)數和規模，有效降低中小微企業(yè)綜合融資成本。（責任單位：市財政局、市地方金融工作局，各區人民政府）
（三）深化金融服務(wù)。深化武漢市企業(yè)融資對接服務(wù)平臺（“漢融通”）的綜合金融服務(wù)功能，加強企業(yè)征信體系建設，推動(dòng)公共數據資源向金融機構共享開(kāi)放，鼓勵金融機構創(chuàng )新金融產(chǎn)品，推廣“301”貸款模式，搭建線(xiàn)上融資服務(wù)快捷通道。引導龍頭企業(yè)上線(xiàn)應收賬款融資平臺，用好動(dòng)產(chǎn)和權利擔保統一登記平臺，緩解中小企業(yè)融資難。構建無(wú)貸款企業(yè)信息庫，鼓勵銀行對庫內企業(yè)進(jìn)行培育對接，借助平臺共享數據創(chuàng )設專(zhuān)屬信貸產(chǎn)品，解決小微企業(yè)“首貸難”問(wèn)題。（責任單位：市地方金融工作局、市財政局，各區人民政府，人行武漢分行營(yíng)管部）
（四）加強信用貸款支持。推動(dòng)“漢融通”與全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺、市信用平臺、武漢戰疫平臺深度對接，開(kāi)展線(xiàn)上企業(yè)綜合信用評價(jià)，為中小微企業(yè)提供無(wú)擔保無(wú)抵押信用貸款支持。鼓勵金融機構與各行業(yè)主管部門(mén)合作，充分利用行業(yè)信用評價(jià)，開(kāi)發(fā)中小企業(yè)信貸產(chǎn)品。大力推廣和創(chuàng )新線(xiàn)上“云稅貸”“政采貸”等信用產(chǎn)品，擴大受惠企業(yè)范圍。（責任單位：市地方金融工作局、市發(fā)展改革委、市財政局、市稅務(wù)局，人行武漢分行營(yíng)管部）
（五）免收中小企業(yè)融資應急資金使用費。2021年1月1日至2021年12月31日，使用中小企業(yè)融資應急資金的貸款主體，免收資金使用費。2021年已繳納資金使用費的予以退還。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局）
三、支持企業(yè)成長(cháng)
（一）支持工業(yè)中小企業(yè)成長(cháng)。對首次進(jìn)入規模以上的工業(yè)企業(yè)，市級獎勵標準提高到20萬(wàn)元，各區按照市級獎勵標準給予不低于1:1的配套支持。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局，各區人民政府）
（二）支持服務(wù)業(yè)、商貿業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。對首次納入規模以上服務(wù)業(yè)法人單位，市級財政給予10萬(wàn)元一次性入庫獎勵。對全市規模以上服務(wù)業(yè)年度營(yíng)業(yè)收入排名前200名，且年度營(yíng)業(yè)收入和年度繳稅額同比增幅均達到20%以上的法人單位，市級財政給予年度經(jīng)營(yíng)貢獻獎勵20萬(wàn)元。鼓勵各區對服務(wù)業(yè)企業(yè)入庫獎勵和經(jīng)營(yíng)貢獻獎勵予以區級財政配套。對首次納入限額以上統計的商貿業(yè)企業(yè)，按每戶(hù)3萬(wàn)元標準給予獎勵；對次年銷(xiāo)售額（營(yíng)業(yè)額）達到一定標準的“小進(jìn)限”企業(yè)按照每戶(hù)5萬(wàn)元標準給予額外獎勵。（責任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局，各區人民政府）
（三）常態(tài)化落實(shí)技改支持政策。實(shí)施企業(yè)技改項目完工后即可申報，即報即審，按季度獎補到位。單個(gè)企業(yè)每年可以申報一次，允許企業(yè)在申報期內實(shí)施的多個(gè)技改項目歸并后集中申報。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局，各區人民政府）
（四）支持“零增地”技改。允許“零增地”技改項目先建后驗、按需報審、容缺后補。在符合現有規劃、產(chǎn)業(yè)政策、標準規范、投資強度、廠(chǎng)房結構安全、不改變工業(yè)用途的前提下，“零增地”技改項目廠(chǎng)區范圍內容積率、廠(chǎng)房高度不再設定上限指標限制，綠地率不再設定下限指標限制。對符合城鄉規劃審批要求、在原用地范圍內的“零增地”技改項目，其增加建筑面積部分不再增收土地出讓金和市政設施配套費。（責任單位:市自然資源和規劃局、市城鄉建設局、市園林和林業(yè)局，各區人民政府）
（五）推廣智能裝備在工業(yè)技改中的應用。鼓勵和支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，支持企業(yè)采購列入《武漢市工業(yè)產(chǎn)品推廣應用指導目錄》中的智能裝備和先進(jìn)制造系統，暢通智能制造裝備供需市場(chǎng)循環(huán)。對利用采購目錄中的產(chǎn)品實(shí)施智能化改造并符合我市智能化改造補貼支持標準的項目，相關(guān)產(chǎn)品補貼比例提高至30%，單個(gè)采購企業(yè)補助金額最高不超過(guò)2000萬(wàn)元。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局）
四、保障企業(yè)用工
（一）繼續實(shí)施就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補貼。對符合條件的人力資源服務(wù)機構免費推介勞動(dòng)者到我市用人單位就業(yè)的，用人單位與勞動(dòng)者簽訂一年以上勞動(dòng)合同、并按時(shí)足額繳納社會(huì )保險費的，可按實(shí)際就業(yè)人數申請600元/人的就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)（職業(yè)介紹）補貼。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局）
（二）實(shí)施一次性吸納就業(yè)補貼。對吸納登記失業(yè)半年以上人員、就業(yè)困難人員的企業(yè)和吸納應屆高校畢業(yè)生的中小微企業(yè)，給予1000元/人的一次性吸納就業(yè)補貼。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局）
（三）實(shí)施意外傷害保險補助。對武漢地區應屆高校畢業(yè)生在我市靈活就業(yè)的，自2021年起按每人每年不高于150元的標準，對其實(shí)際購買(mǎi)的人身意外傷害保險給予不超過(guò)2年的補助。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局）
五、優(yōu)化提升服務(wù)
（一）優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。完善機關(guān)黨員干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機制，持續開(kāi)展“千名局級干部聯(lián)系服務(wù)千家企業(yè)”“萬(wàn)名處（科）級干部聯(lián)系服務(wù)萬(wàn)家小微企業(yè)”活動(dòng)，做好企業(yè)“店小二”。深化“企業(yè)直通車(chē)”服務(wù)，加強部門(mén)統籌和市區聯(lián)動(dòng)，實(shí)現企業(yè)需求快速響應和涉企問(wèn)題快速調處。（責任單位：市委組織部、市委市直機關(guān)工委，市經(jīng)濟和信息化局，各區人民政府）
（二）強化政策落實(shí)。全面貫徹落實(shí)黨中央和國家有關(guān)部委、省出臺的相關(guān)支持政策。市直各相關(guān)部門(mén)要根據中央、省、市有關(guān)文件精神，制訂實(shí)施細則，加大政策宣傳解讀力度，提升政策知曉率、獲得感和便利度，開(kāi)展政策落實(shí)評估督導，確保各項惠企政策落地落細。（責任單位：市直各相關(guān)部門(mén)，各區人民政府）
本政策自公布之日起施行，有效期至2022年12月31日。
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