交規劃函〔2021〕369號《交通運輸部關(guān)于武漢市開(kāi)展內陸開(kāi)放型綜合運輸大通道建設等交通強國建設試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》

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交通運輸部關(guān)于武漢市開(kāi)展內陸開(kāi)放型綜合運輸大通道建設等交通強國建設試點(diǎn)工作的意見(jiàn)






交規劃函〔2021〕369號






武漢市交通運輸局:

《武漢市交通運輸局關(guān)于報送〈交通強國建設武漢試點(diǎn)實(shí)施方案〉的請示》收悉。為貫徹落實(shí)《交通強國建設綱要》相關(guān)領(lǐng)域的目標任務(wù),根據《交通運輸部關(guān)于開(kāi)展交通強國建設試點(diǎn)工作的通知》(交規劃函〔2019〕859號),經(jīng)研究,主要意見(jiàn)回復如下:

一、原則同意在內陸開(kāi)放型綜合運輸大通道建設、全域公交一體化和公交優(yōu)先發(fā)展、多方協(xié)同應急物流分級體系構建、車(chē)路協(xié)同創(chuàng )新應用等方面開(kāi)展試點(diǎn)(具體要點(diǎn)附后)。請進(jìn)一步完善試點(diǎn)實(shí)施方案,細化試點(diǎn)任務(wù),落實(shí)具體舉措,明確階段目標和時(shí)間進(jìn)度,并及時(shí)向我部報備。

二、加強對試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導,建立健全試點(diǎn)工作推進(jìn)機制,明確責任分工,強化政策支持。加強上下聯(lián)動(dòng),強化協(xié)同配合,創(chuàng )造開(kāi)放包容、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境,避免出現排他性問(wèn)題。

三、統籌推進(jìn)、突出重點(diǎn),力爭在通道經(jīng)濟發(fā)展、公交換乘優(yōu)惠政策探索、應急物流保障體系建設、車(chē)路協(xié)同典型場(chǎng)景應用等方面取得突破性進(jìn)展,形成一批先進(jìn)經(jīng)驗和典型成果,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,為交通強國建設提供經(jīng)驗借鑒。

四、加強跟蹤、總結經(jīng)驗,試點(diǎn)工作中取得的階段性成果、成功經(jīng)驗模式以及出現的值得引起高度關(guān)注的重大問(wèn)題請及時(shí)報部。每年12月底前向部報送年度試點(diǎn)工作總結。

部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)單位、組織有關(guān)專(zhuān)家對試點(diǎn)工作給予指導,在規劃編制和實(shí)施等工作中加強支持。適時(shí)開(kāi)展跟蹤調研、監測評估和經(jīng)驗交流。在試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施完成后組織開(kāi)展考核、成果認定、宣傳推廣等工作。





 

交通運輸部

2021年8月4日








交通強國建設武漢市試點(diǎn)任務(wù)要點(diǎn)






一、內陸開(kāi)放型綜合運輸大通道建設


(一)試點(diǎn)單位。

武漢市交通運輸局,武漢市發(fā)展和改革委員會(huì )、武漢新港管理委員會(huì )、中國鐵路武漢局集團有限公司、武漢天河機場(chǎng)有限責任公司、湖北省港口集團有限公司。

(二)試點(diǎn)內容。

加強機場(chǎng)國際國內航線(xiàn)銜接,發(fā)展客貨中轉業(yè)務(wù),推進(jìn)機場(chǎng)擴容升級。建設通江達海水運通道,推進(jìn)長(cháng)江、漢江航道整治,發(fā)展“江海直達、水水中轉、鐵水聯(lián)運、沿江捎帶”。建設陸路運輸大通道,擴大中歐班列(武漢)服務(wù)范圍,加快高鐵網(wǎng)發(fā)展,推動(dòng)城市圈出行直聯(lián)直通直達。加強多層次綜合交通樞紐建設,促進(jìn)樞紐經(jīng)濟發(fā)展。

(三)預期成果。

通過(guò)1-2年時(shí)間,武漢、鄂州兩機場(chǎng)實(shí)現運營(yíng)對接,保稅物流功能不斷增強,國際貨運航線(xiàn)覆蓋率明顯提升。江海直達千箱級集裝箱船隊規模不斷擴大,逐步實(shí)現“江海直達”航線(xiàn)集裝箱主力船型班列常態(tài)化。中歐班列(武漢)開(kāi)行質(zhì)量顯著(zhù)提升,力爭打造形成中歐班列地區集結中心。

通過(guò)3-5年時(shí)間,基本建成內陸開(kāi)放型綜合運輸大通道,中歐班列(武漢)發(fā)運數量顯著(zhù)提升,鐵水聯(lián)運能力大幅增長(cháng)。武漢機場(chǎng)、鄂州機場(chǎng)基本實(shí)現聯(lián)動(dòng)發(fā)展,國際及地區旅客吞吐量、貨郵吞吐量不斷提升,人民滿(mǎn)意度顯著(zhù)提高,貨物運輸效率大幅增強。在通道經(jīng)濟發(fā)展、物流樞紐布局、多式聯(lián)運運營(yíng)管理等方面形成可復制、可推廣的政策性成果。

二、全域公交一體化和公交優(yōu)先發(fā)展


(一)試點(diǎn)單位。

武漢市交通運輸局,武漢市公安局、武漢市財政局、武漢市公共交通集團有限責任公司、武漢地鐵集團有限公司。

(二)試點(diǎn)內容。

深入推進(jìn)公交一體化,創(chuàng )新發(fā)展城鄉公交、城際公交和多模式公交,推進(jìn)“站城一體化”建設。實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰略,建立多層次、差別化的票價(jià)體系,探索推行公交換乘優(yōu)惠政策。推動(dòng)中心城區公交場(chǎng)站、公交優(yōu)先設施建設,修訂完善公交企業(yè)成本規制實(shí)施辦法。

(三)預期成果。

通過(guò)1-2年時(shí)間,公交線(xiàn)網(wǎng)結構進(jìn)一步優(yōu)化,中心城區公交站點(diǎn)300米覆蓋范圍進(jìn)一步擴大,軌道站點(diǎn)100米公交基本實(shí)現全覆蓋,多模式公共交通有機銜接初見(jiàn)成效。公交專(zhuān)用車(chē)道建設和管理持續完善。公交換乘優(yōu)惠政策初步形成,基本實(shí)現城市公交全市域、全方式、全支付一體化。

通過(guò)3-5年時(shí)間,城市公交高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效,基本實(shí)現城市公交一體化全覆蓋,全市域公交一體化水平力爭達到國內前列?;緦?shí)現多種公交方式有機銜接,主城區公共交通機動(dòng)化出行分擔率,市域“1小時(shí)”、中心城區“45分鐘”公交通勤可達率,公共汽電車(chē)進(jìn)場(chǎng)率大幅提升。在公交設施銜接、財政投入等方面形成可復制、可推廣的典型經(jīng)驗和政策成果。

三、多方協(xié)同應急物流分級體系構建

(一)試點(diǎn)單位。

武漢市交通運輸局,武漢物流協(xié)會(huì )。

(二)試點(diǎn)內容。

全面總結應對新冠肺炎疫情的應急物流保障經(jīng)驗作法,補齊應急物流發(fā)展短板,完善應急物流保障體系。建設應急物流指揮協(xié)同平臺,建立應急物資儲備設施、應急物流運力保障、應急物流指揮調度系統。健全應急物流分級響應、應急運力征用補償、應急物流社會(huì )動(dòng)員機制。

(三)預期成果。

通過(guò)1-2年時(shí)間,互聯(lián)共享應急物流指揮協(xié)同平臺基本建成,應急物流保障能力明顯提升。分級分類(lèi)應急物資儲備設施系統不斷健全,承擔全市生活必需品、醫療物資供應、物流中轉的應急物流運力保障系統基本建立。初步建成應急物流保障體系。

通過(guò)3-5年時(shí)間,應急物流保障能力和數字化處置能力顯著(zhù)提升,應急物流基礎設施基本實(shí)現全覆蓋,應急物流指揮調度體系不斷完善,應急物資保障、儲備格局全面形成,社會(huì )協(xié)同應對能力明顯改善,應急物流保障體系不斷健全。在應急物流指揮協(xié)同平臺、分級響應預案、運力征用補償辦法等方面形成可復制、可推廣的典型經(jīng)驗和政策成果。

四、車(chē)路協(xié)同創(chuàng )新應用

(一)試點(diǎn)單位。

武漢市交通運輸局,武漢經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )。

(二)試點(diǎn)內容。

研究布局智能交通基礎設施,擴大開(kāi)放道路測試范圍。推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)商業(yè)化應用,拓展智能公交、自動(dòng)駕駛出租車(chē)、無(wú)人物流等應用場(chǎng)景。探索智慧交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式,推動(dòng)智能車(chē)輛、城市智慧交通等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展車(chē)城融合的智慧交通,提升智慧交通監測、應急、決策等服務(wù)能力。

(三)預期成果。

通過(guò)1-2年時(shí)間,完成開(kāi)發(fā)區內不少于100公里開(kāi)放測試道路智能化改造。自動(dòng)駕駛出租車(chē)、末端無(wú)人配送等應用場(chǎng)景逐步落地。開(kāi)發(fā)區內城市云平臺、城市基礎服務(wù)平臺等基本建成。

通過(guò)3-5年時(shí)間,形成累計500公里的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)和智能交通測試道路。建成開(kāi)放道路測試綜合管理系統、運營(yíng)調度系統等,交通數據共享、數據治理、交通仿真等功能實(shí)現應用。在智能交通建設、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)商業(yè)化應用、區域路網(wǎng)協(xié)同管理等方面形成可復制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗和典型成果。



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