交規劃函〔2021〕393號《交通運輸部關(guān)于青海省開(kāi)展交旅融合發(fā)展等交通強國建設試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》

交通運輸部關(guān)于青海省開(kāi)展交旅融合發(fā)展等交通強國建設試點(diǎn)工作的意見(jiàn)






交規劃函〔2021〕393號

青海省交通運輸廳：

《青海省交通運輸廳關(guān)于上報〈交通強國建設青海省試點(diǎn)實(shí)施方案〉的請示》（青交〔2021〕123號）收悉。為貫徹落實(shí)《交通強國建設綱要》相關(guān)領(lǐng)域的目標任務(wù)，根據《交通運輸部關(guān)于開(kāi)展交通強國建設試點(diǎn)工作的通知》（交規劃函〔2019〕859號），經(jīng)研究，主要意見(jiàn)回復如下：

一、原則同意在交旅融合發(fā)展、青海黃河流域交通基礎設施高質(zhì)量發(fā)展、三江源地區公路建設與生態(tài)保護研究等方面開(kāi)展試點(diǎn)（具體要點(diǎn)附后），請進(jìn)一步完善試點(diǎn)實(shí)施方案，細化試點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)具體舉措，明確階段目標和時(shí)間進(jìn)度，并及時(shí)向部報備。

二、加強對試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導，建立健全試點(diǎn)工作推進(jìn)機制，明確責任分工，強化政策支持。加強上下聯(lián)動(dòng)，強化協(xié)同配合，創(chuàng )造開(kāi)放包容、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，避免出現排他性問(wèn)題。

三、統籌推進(jìn)、突出重點(diǎn)，力爭在海北全域旅游綜合交通運輸體系建設，沿黃交旅融合景觀(guān)帶、沿黃交通運輸綠色環(huán)保發(fā)展帶、沿黃交通運輸安全高效服務(wù)帶建設，三江源地區公路基礎設施規劃、設計、建設、運營(yíng)和養護全生命周期管理等方面取得突破性進(jìn)展，形成一批先進(jìn)經(jīng)驗和典型成果，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為交通強國建設提供經(jīng)驗借鑒。

四、加強跟蹤、總結經(jīng)驗，試點(diǎn)工作中取得的階段性成果、成功經(jīng)驗模式以及出現的值得引起高度關(guān)注的重大問(wèn)題請及時(shí)報部。每年12月底前向部報送年度試點(diǎn)工作總結。

部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)單位組織有關(guān)專(zhuān)家對試點(diǎn)工作給予指導，在規劃編制和實(shí)施等工作中加強支持。適時(shí)開(kāi)展跟蹤調研、監測評估和經(jīng)驗交流。在試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施完成后組織開(kāi)展考核、成果認定、宣傳推廣等工作。





 

交通運輸部

2021年8月16日

交通強國建設青海省試點(diǎn)任務(wù)要點(diǎn)
 

一、海北藏族自治州交旅融合發(fā)展

（一）試點(diǎn)單位。

青海省交通運輸廳，海北藏族自治州人民政府。

（二）試點(diǎn)內容。

構建“快進(jìn)慢游”全域旅游綜合交通運輸體系，打造海北區域交通樞紐和旅游集散中心。發(fā)展高品質(zhì)旅游客運，開(kāi)展交通旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng )新，提高交通旅游服務(wù)水平。建立健全交旅融合發(fā)展機制。

（三）預期成果。

通過(guò)1-2年時(shí)間，海北州全域旅游綜合交通實(shí)施方案完成編制實(shí)施，省際通道建設有序推進(jìn)，區域路網(wǎng)水平進(jìn)一步提升。旅游路、產(chǎn)業(yè)路有效支撐鄉村旅游發(fā)展，旅游景區慢行系統基本建成。

通過(guò)3-5年時(shí)間，交旅融合發(fā)展水平顯著(zhù)提升，基本實(shí)現主要景點(diǎn)慢行系統全覆蓋，交通驛站、旅客集散中心等服務(wù)設施更加齊備，公共交通旅游服務(wù)水平顯著(zhù)提升。在交旅融合發(fā)展路徑、機制、制度等方面形成可復制、可推廣的“海北州”經(jīng)驗。

二、青海黃河流域交通基礎設施高質(zhì)量發(fā)展

（一）試點(diǎn)單位。

青海省交通運輸廳。

（二）試點(diǎn)內容。

以沿黃公路網(wǎng)為依托，拓展公路沿線(xiàn)設施旅游服務(wù)功能，建設沿黃生態(tài)運輸走廊，推進(jìn)“交通＋文旅”融合發(fā)展，打造沿黃交旅融合景觀(guān)帶。開(kāi)展公路沿線(xiàn)路域生態(tài)環(huán)境整治、交通設施節能減排，大力推廣清潔能源，強化科技創(chuàng )新成果應用，打造沿黃交通運輸綠色環(huán)保發(fā)展帶。加快完善綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò )，提升服務(wù)水平和應急救援管理能力，打造沿黃交通運輸安全高效服務(wù)帶。

（三）預期成果。

通過(guò)1-2年時(shí)間，青海黃河流域公路交通運輸生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃研究成效顯著(zhù)，科學(xué)觀(guān)測站點(diǎn)和科研平臺建設取得顯著(zhù)進(jìn)展，凍土、水文以及路域氣象等數據不斷齊備，凍土融化、重大滑坡、泥石流等自然災害監測取得階段性成效。“碳達峰、碳中和”研究方案基本形成，基本完成公路建設環(huán)保服務(wù)技術(shù)指南編制實(shí)施。

通過(guò)3-5年時(shí)間，基本打通青海沿黃生態(tài)交通運輸通道，沿黃交旅融合景觀(guān)帶、沿黃交通運輸綠色環(huán)保發(fā)展帶、沿黃交通運輸安全高效服務(wù)帶基本形成，“交通＋文旅”融合發(fā)展取得顯著(zhù)成效，交通運輸服務(wù)和保障能力大幅提升，生態(tài)環(huán)境持續向好，形成一批可復制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗和典型成果。

三、三江源地區公路建設與生態(tài)保護研究

（一）試點(diǎn)單位。

青海省交通運輸廳。

（二）試點(diǎn)內容。

聚焦三江源地區公路基礎設施規劃、設計、建設、管理、運營(yíng)和養護，開(kāi)展公路全生命周期政策、制度和技術(shù)方案研究。開(kāi)展適宜三江源地區生態(tài)保護的公路建設設計標準指南研究，建立制度保障體系。

（三）預期成果。

通過(guò)1-2年時(shí)間，基本完成三江源地區公路建設設計標準指南、生態(tài)環(huán)境保護技術(shù)體系、經(jīng)濟社會(huì )與生態(tài)環(huán)境保護后評價(jià)等研究。初步實(shí)現三江源地區公路基礎設施規劃、設計、建設、運營(yíng)和養護全生命周期管理。

通過(guò)3-5年時(shí)間，基于生態(tài)環(huán)境保護的公路建設標準指南技術(shù)和理論研究基本完成。三江源地區公路與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展機制基本建立，在交通運輸與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展方面出臺一批政策性文件，形成一批可復制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗和典型成果。

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