交規劃函〔2021〕328號《交通運輸部關(guān)于交通運輸部水運科學(xué)研究院開(kāi)展一流港口綜合評價(jià)體系研究與應用等交通強國建設試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》

交通運輸部關(guān)于交通運輸部水運科學(xué)研究院開(kāi)展一流港口綜合評價(jià)體系研究與應用等交通強國建設試點(diǎn)工作的意見(jiàn)





交規劃函〔2021〕328號

交通運輸部水運科學(xué)研究院：

《交通運輸部水運科學(xué)研究院關(guān)于上報〈交通強國建設試點(diǎn)實(shí)施方案〉的請示》收悉。為貫徹落實(shí)《交通強國建設綱要》相關(guān)領(lǐng)域的目標任務(wù)，根據《交通運輸部關(guān)于開(kāi)展交通強國建設試點(diǎn)工作的通知》（交規劃函〔2019〕859號），經(jīng)研究，主要意見(jiàn)回復如下：

一、原則同意在世界一流港口綜合評價(jià)體系研究與應用、水運安全重大風(fēng)險防控技術(shù)研發(fā)與應用、港口與船舶污染防治關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應用、智能航運關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與實(shí)驗、多式聯(lián)運快速轉運裝備關(guān)鍵技術(shù)研究與應用等方面開(kāi)展試點(diǎn)（具體要點(diǎn)附后），請進(jìn)一步完善試點(diǎn)實(shí)施方案，細化試點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)具體舉措，明確階段目標和時(shí)間進(jìn)度，并及時(shí)向部報備。

二、加強對試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導，建立健全試點(diǎn)工作推進(jìn)機制，明確責任分工，強化政策支持。加強上下聯(lián)動(dòng)，強化協(xié)同配合，創(chuàng )造開(kāi)放包容、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，避免出現排他性問(wèn)題。

三、統籌推進(jìn)、突出重點(diǎn)，力爭在世界一流港口對標數據庫和標桿案例庫構建、水上交通安全風(fēng)險預警預控機制及關(guān)鍵技術(shù)研究、新能源電動(dòng)船舶技術(shù)標準研究、智能航行關(guān)鍵技術(shù)研究、智能單元箱運輸組織方式創(chuàng )新與應用等方面取得突破性進(jìn)展，形成一批先進(jìn)經(jīng)驗和典型成果，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為交通強國建設提供經(jīng)驗借鑒。

四、加強跟蹤、督導和總結，試點(diǎn)工作中出現的重大問(wèn)題以及取得的階段性成果、成功經(jīng)驗模式及時(shí)報部。每年12月底之前向部報送年度試點(diǎn)工作總結。

部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)單位、組織有關(guān)專(zhuān)家對試點(diǎn)工作給予指導，在相關(guān)規劃、政策制定和實(shí)施等工作中加強支持。適時(shí)開(kāi)展跟蹤調研、監測評估和經(jīng)驗交流。在試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施完成后組織開(kāi)展考核、成果認定、宣傳推廣等工作。





 

交通運輸部

2021年7月20日

交通強國建設交通運輸部水運科學(xué)研究院試點(diǎn)任務(wù)要點(diǎn)

一、世界一流港口綜合評價(jià)體系研究與應用

（一）試點(diǎn)單位。

交通運輸部水運科學(xué)研究院，天津港（集團）有限公司、浙江省海港投資運營(yíng)集團有限公司。

（二）試點(diǎn)內容。

研究構建世界一流港口綜合評價(jià)指標體系和評價(jià)方法，打造一流港口對標數據庫和標桿案例庫，開(kāi)發(fā)港口高質(zhì)量發(fā)展綜合評價(jià)系統，助力港口高質(zhì)量發(fā)展。

（三）預期成果。

通過(guò)1-2年時(shí)間，完成世界一流港口綜合評價(jià)指標體系和評價(jià)方法構建，基本建成國內外典型港口的指標數據庫和典型案例庫。

通過(guò)3-5年時(shí)間，依托寧波舟山港、天津港，世界一流港口評價(jià)和對標實(shí)踐研究取得顯著(zhù)進(jìn)展，完成世界一流港口對標數據庫建設。完成世界一流港口評價(jià)系統開(kāi)發(fā)，世界一流港口評價(jià)和標桿案例基本實(shí)現集中展示、發(fā)布和推廣應用。形成一流港口綜合評價(jià)標準。

二、水運安全重大風(fēng)險防控技術(shù)研發(fā)與應用

（一）試點(diǎn)單位。

交通運輸部水運科學(xué)研究院，寧波市交通運輸局、長(cháng)江三峽通航管理局、海南港航控股有限公司、山東裕龍港務(wù)有限公司、福州港務(wù)集團有限公司、啟東中遠海運海洋工程有限公司。

（二）試點(diǎn)內容。

開(kāi)展瓊州海峽航運安全保障技術(shù)研究與應用，研究港口安全生產(chǎn)責任保險制度及關(guān)鍵問(wèn)題、通航船閘綜合安全風(fēng)險防控關(guān)鍵技術(shù)。構建港口危險貨物儲罐安全風(fēng)險與應急管理平臺。研究大數據驅動(dòng)下的水上交通安全風(fēng)險預警預控機制及關(guān)鍵技術(shù)、港口危險貨物安全精準監管模式與平臺建設關(guān)鍵技術(shù)。推動(dòng)新型海上風(fēng)電一步式施工技術(shù)研發(fā)和應用。

（三）預期成果。

通過(guò)1-2年時(shí)間，港口安全生產(chǎn)責任保險制度研究和產(chǎn)品研發(fā)取得突破。完成通航船閘安全風(fēng)險管控技術(shù)研究、儲罐安全風(fēng)險管理方案和事故應急處置研究、安全風(fēng)險預警預控算法模型優(yōu)化。建成港口危險貨物智能安全監管平臺。一步式海上風(fēng)電安裝船研究取得顯著(zhù)進(jìn)展。

通過(guò)3-5年時(shí)間，港口安全生產(chǎn)責任保險信息管理系統、通航船閘綜合安全風(fēng)險防控管理系統、港口危險貨物儲罐安全風(fēng)險與應急綜合管理平臺基本完成建設和應用。水上交通安全風(fēng)險預警預控系統及協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制更加健全，協(xié)同安全監管模式基本實(shí)現精準監管。一步式海上風(fēng)電安裝船基本實(shí)現推廣應用。在港口、航運、通航船閘、水上交通等安全風(fēng)險防控方面形成一批可復制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗和典型成果。

三、港口與船舶污染防治關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應用

（一）試點(diǎn)單位。

交通運輸部水運科學(xué)研究院，江蘇蘇州港集團有限公司、福州港務(wù)集團有限公司。

（二）試點(diǎn)內容。

開(kāi)展綠色港口創(chuàng )建關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應用，研發(fā)基于物聯(lián)網(wǎng)的綠色港口大數據智慧平臺模型。研究海上溢油應急處置實(shí)驗系統。開(kāi)展新能源電動(dòng)船舶關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應用。

（三）預期成果。

通過(guò)1～2年時(shí)間，在專(zhuān)業(yè)化干散貨碼頭自動(dòng)化運轉、非專(zhuān)業(yè)化干散貨碼頭自動(dòng)化改造等方面形成標準規范草案，基本完成基于物聯(lián)網(wǎng)的綠色港口大數據智慧平臺邏輯模型和方案構建。海上溢油應急處置實(shí)驗系統前期工作基本完成。在新能源電動(dòng)船舶技術(shù)標準方面取得突破。

通過(guò)3～5年時(shí)間，完成非專(zhuān)業(yè)化干散貨碼頭裝船環(huán)節專(zhuān)業(yè)化改造研究，完成綠色港口智慧平臺模型構建。建成水上溢油應急處置實(shí)驗室，溢油應急處置科研成果達到國內一流水平。完成新能源純電動(dòng)船舶的應用推廣路徑研究，成果初步實(shí)現推廣。在綠色港口大數據、海上溢油事故應急、新能源電動(dòng)船舶等方面形成可復制、可推廣的關(guān)鍵技術(shù)和工程實(shí)踐經(jīng)驗。

四、智能航運關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與實(shí)驗

（一）試點(diǎn)單位。

交通運輸部水運科學(xué)研究院，山東海事局、交通運輸部北海航海保障中心、智慧航海（青島）科技有限公司。

（二）試點(diǎn)內容。

開(kāi)展智能航運科學(xué)實(shí)驗設施、船舶智能航行海上實(shí)驗測試場(chǎng)建設。研發(fā)智能航行關(guān)鍵技術(shù)與裝備。研發(fā)智能港口關(guān)鍵技術(shù)。

（三）預期成果。

通過(guò)1～2年時(shí)間，初步完成實(shí)驗測試水域及船舶遠程駕駛系統建設，智能航行實(shí)驗測試能力基本具備。完成智能航行關(guān)鍵技術(shù)與裝備研究，基本完成總體方案設計。智能航運監管服務(wù)模式與機制研究取得顯著(zhù)進(jìn)展，初步建立智能航運監管理論框架。在港口智能引航等關(guān)鍵技術(shù)研究上取得突破。

通過(guò)3-5年時(shí)間，船舶智能航行實(shí)驗測試環(huán)境條件達到國內一流，綜合實(shí)驗測試能力顯著(zhù)提升。完成智能航行關(guān)鍵技術(shù)的相關(guān)軟硬件系統開(kāi)發(fā)與標準研究，完成集成測試與應用。完成傳統老舊集裝箱碼頭無(wú)人化作業(yè)優(yōu)化改造研究，在智能化港船協(xié)同技術(shù)推廣方面取得實(shí)際成效。完成智能航運監管理論框架和實(shí)施路徑、智能航運監管方案研究。在船舶智能航行、智能港口以及政府治理等方面形成一批可復制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗和典型成果。

五、多式聯(lián)運快速轉運裝備關(guān)鍵技術(shù)研究與應用

（一）試點(diǎn)單位。

交通運輸部水運科學(xué)研究院，招商局港口集團股份有限公司、深圳中集智能科技有限公司、遼寧港口集團有限公司、湛江港（集團）股份有限公司、招商港融大數據股份有限公司。

（二）試點(diǎn)內容。

開(kāi)展40英尺半高硬開(kāi)頂重載集裝箱研發(fā)及其運營(yíng)模式創(chuàng )新研究，研究集裝箱共享網(wǎng)絡(luò )平臺和運營(yíng)模式。開(kāi)展適應城市配送的智能單元箱運輸組織方式創(chuàng )新與應用研究，研究敞頂箱、智能單元箱運輸體系技術(shù)方案。研究多式聯(lián)運仿真模擬技術(shù)。

（三）預期成果。

通過(guò)1-2年時(shí)間，多式聯(lián)運快速轉運裝備關(guān)鍵技術(shù)、40英尺半高硬開(kāi)頂重載集裝箱實(shí)現初步探索應用，鐵路雙層集裝箱運輸完成實(shí)驗與初步推廣。研制形成適用于城市配送的智能單元箱技術(shù)和裝備，建成面向大數據應用的智能云平臺，智能單元箱場(chǎng)站自動(dòng)化轉運技術(shù)和裝備研發(fā)取得顯著(zhù)進(jìn)展。適用于多式聯(lián)運與配送體系的智能單元箱運輸組織新模式基本實(shí)現初步探索應用，完成多式聯(lián)運仿真模擬技術(shù)研究。

通過(guò)3-5年時(shí)間，完成共享集裝箱網(wǎng)絡(luò )平臺關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，集裝箱共享運營(yíng)創(chuàng )新模式基本形成。完成智能單元箱技術(shù)和裝備等相關(guān)標準研究編制。在多式聯(lián)運模式創(chuàng )新、快速轉運裝備研發(fā)、仿真模擬等方面形成形成一批可復制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗和典型成果。

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