武政辦〔2020〕121號《武漢市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于促進(jìn)社區衛生服務(wù)機構公益性實(shí)施方案的通知》

《武漢市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于促進(jìn)社區衛生服務(wù)機構公益性實(shí)施方案的通知》








武政辦〔2020〕121號

各區人民政府，市人民政府各部門(mén)：

《關(guān)于促進(jìn)社區衛生服務(wù)機構公益性的實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。




武漢市人民政府辦公廳

2020年12月31日




關(guān)于促進(jìn)社區衛生服務(wù)機構公益性的實(shí)施方案




社區衛生服務(wù)是城市衛生工作的重要組成部分，是實(shí)現人人享有基本醫療衛生服務(wù)的基礎環(huán)節。為堅持社區衛生服務(wù)機構公益性的功能定位，落實(shí)基本公共衛生服務(wù)均等化的要求，加強社區衛生服務(wù)機構的規范管理，確保社區居民獲得公平、均等、同質(zhì)的基本醫療服務(wù)，結合我市實(shí)際，特擬訂本方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，以維護居民健康為中心，全面踐行新時(shí)期衛生健康工作方針，立足公平、體現公益，推進(jìn)全市不同舉辦主體的社區衛生服務(wù)機構的統一管理，統一實(shí)行基本藥物制度、執行政府指導價(jià)、實(shí)施一般診療費，確?？床∮盟巸r(jià)格一致，向居民提供同質(zhì)化、標準化、規范化的基本醫療服務(wù)，促進(jìn)社區衛生服務(wù)機構公益性職能得到充分發(fā)揮，居民就醫感受度和滿(mǎn)意度得到明顯提升。

二、基本原則

（一）堅持政府主導。強化政府主體責任和主導作用，科學(xué)規劃設置，優(yōu)化現有資源，合理布局網(wǎng)點(diǎn)，不斷完善社區衛生服務(wù)體系。

（二）堅持公益性質(zhì)。突出基本醫療衛生事業(yè)的公益性定位，社區衛生服務(wù)機構要承擔政府公益性職責，向社區居民提供優(yōu)質(zhì)、便捷的基本醫療服務(wù)。

（三）堅持群眾滿(mǎn)意。以滿(mǎn)足群眾就醫需求為導向，積極穩妥、有序推進(jìn)，增強居民對社區衛生服務(wù)的滿(mǎn)意度，持續提升居民就醫的獲得感、幸福感。

（四）堅持分步實(shí)施。結合我市實(shí)際，分階段、分步驟穩步推進(jìn)，2020年底之前部署實(shí)施社區衛生服務(wù)中心公益性相關(guān)政策，2021年啟動(dòng)全市社區衛生服務(wù)站實(shí)施工作，確保在2021年底之前全市所有社區衛生服務(wù)機構全面落實(shí)公益性相關(guān)政策。

三、主要內容

（一）統一執行政府指導價(jià)。社區衛生服務(wù)機構提供的所有基本醫療服務(wù)，統一執行政府制定的醫療服務(wù)價(jià)格項目和標準，嚴格實(shí)行價(jià)格公示制度，并向患者提供費用清單。

（二）統一實(shí)行基本藥物制度。社區衛生服務(wù)機構統一實(shí)行國家基本藥物制度，配備品規和使用金額比例按規定執行。所有藥品（中藥飲片除外）、耗材均在省級集中采購平臺上統一采購、統一結算，并實(shí)行零差率或者不高于省級藥品集中采購平臺掛網(wǎng)價(jià)銷(xiāo)售。

（三）統一實(shí)施一般診療費。社區衛生服務(wù)機構在嚴格執行藥品零差率或者不高于省級藥品集中采購平臺掛網(wǎng)價(jià)的基礎上，全面落實(shí)一般診療費制度，按照規定的收費標準執行，醫?；鸢匆幎ㄖЦ?。

四、保障措施

（一）強化政府職責。各區要充分認識堅持社區衛生服務(wù)機構公益屬性的重要意義，切實(shí)擔負起社區衛生服務(wù)機構的辦醫主體責任。要根據全市統一要求，組織制訂實(shí)施方案，按照時(shí)間節點(diǎn)要求積極穩妥推進(jìn)，確保社區衛生服務(wù)機構正常運行，加強對藥品銷(xiāo)售價(jià)格、基本藥物使用的監管，對轄區社區衛生服務(wù)機構同要求、同監管、同考核，對不執行政策的機構按照相關(guān)規定進(jìn)行獎懲。

（二）落實(shí)經(jīng)費保障。各區要按照財政事權和支出責任劃分改革要求，統籌使用上級財政補助經(jīng)費，落實(shí)社區衛生服務(wù)機構實(shí)施基本藥物制度補助經(jīng)費；要積極推進(jìn)、逐步降低社會(huì )辦社區衛生服務(wù)機構的運行成本，結合市場(chǎng)價(jià)格按一定比例對其房屋租金進(jìn)行補貼，按照服務(wù)人口數、崗位設置標準以及轄區內政府辦機構的補助標準對其相關(guān)人員予以適當補貼，保障其正常運行。

（三）加強綜合監管。建立多部門(mén)綜合監督管理機制，市衛生健康部門(mén)負責落實(shí)國家基本藥物制度，對依法執業(yè)、醫療行為和質(zhì)量進(jìn)行監督管理；市財政部門(mén)負責按照規定落實(shí)相關(guān)補助經(jīng)費；市醫保部門(mén)負責擬定醫療衛生服務(wù)價(jià)格項目以及收費標準，擬訂藥品、耗材招標采購以及管理政策并監督實(shí)施；市市場(chǎng)監管部門(mén)負責對藥品質(zhì)量安全進(jìn)行監督管理，組織指導查處價(jià)格收費違法違規。

（四）完善考評機制。各區要積極探索將社區衛生服務(wù)機構履行公益性情況、服務(wù)質(zhì)量、患者滿(mǎn)意度等作為重要指標，對社區衛生服務(wù)機構進(jìn)行考評，考評結果與財政補助、醫保支付等掛鉤，確保工作落實(shí)到位。

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本文關(guān)鍵詞： 武漢市, 武政辦