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《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市提升城市建設管理精細化水平三年行動(dòng)方案（2022-2024年）的通知》
武政辦〔2022〕48號
《武漢市提升城市建設管理精細化水平三年行動(dòng)方案（2022-2024年）》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。
武漢市人民政府辦公廳
2022年4月6日
武漢市提升城市建設管理精細化水平三年行動(dòng)方案（2022-2024年）
為貫徹落實(shí)市委、市人民政府工作要求，全面提升城市建設管理精細化水平，持續推進(jìn)城市環(huán)境品質(zhì)提升，特制訂本方案。
一、指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記“城市管理要像繡花一樣精細”系列重要指示精神及視察湖北武漢重要講話(huà)精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，努力探索超大城市現代化治理新路子，把全生命周期管理理念貫穿城市規劃、建設、管理全過(guò)程各環(huán)節，實(shí)施高起點(diǎn)規劃、高標準建設、高效能治理，深入推進(jìn)精細建設、精致作業(yè)、精心管護，不斷改善人居環(huán)境，讓城市更安全、更健康、更宜居，充分彰顯城市能級、品質(zhì)、形象，為打造民生幸福、生態(tài)宜居、治理高效的新時(shí)代英雄城市提供有力支撐。
二、工作目標
堅持問(wèn)題導向、系統治理、綜合施策，對標一流城市、一流標準，創(chuàng )新城市精細化建設管理理念、措施、模式、機制，完善全周期、全覆蓋、全過(guò)程、全天候工作體系，實(shí)施精細化、智能化、人性化建設管理，精心描繪城市“顏值”、精細刻畫(huà)城市“表情”、精致塑造城市“氣質(zhì)”，讓城市更有暖意、愜意、詩(shī)意，打造人民滿(mǎn)意的美麗武漢。
2022年，整治突出問(wèn)題，提升管理效能。在推進(jìn)城市能級和城市品質(zhì)“雙提升”的基礎上，健全標準體系，完善工作機制，突出補短板、強弱項，重點(diǎn)整治城市綜合管理中的頑癥痼疾，城市環(huán)境有明顯變化。
2023年，健全長(cháng)效機制，提升環(huán)境品質(zhì)。強化規建管統籌，進(jìn)一步完善城市精細化、智能化、常態(tài)化建設管理機制，使城市環(huán)境更干凈、更整潔、更有序，城市形象品質(zhì)實(shí)現根本改觀(guān)。
2024年，完善管理體系，達到一流標準。城市精建細管、常態(tài)長(cháng)效機制運行順暢，精細化建設管理體系更加完善，環(huán)境品質(zhì)達到國內一流，城市人文底蘊和特色魅力彰顯，市民獲得感、幸福感明顯增強。
三、主要任務(wù)
（一）強化規劃引領(lǐng)
1.加強城市規劃管控。高標準高水平規劃建設“兩江四岸”，打造一批代表武漢城市形象特色的標志性區域、街道、建筑，更好承載城市文化旅游、創(chuàng )新創(chuàng )意、金融服務(wù)、總部運營(yíng)等功能，塑造“錯落有致、疏密有度、和諧有序”的城市形態(tài)。完善城市容貌規劃管控標準，研究制定城市設計管理辦法，進(jìn)一步加強對濱水、臨山等重點(diǎn)地區建筑高度、城市天際線(xiàn)的管控。（牽頭單位：市自然資源規劃局；責任單位：各區人民政府〈含東湖高新區、武漢經(jīng)開(kāi)區、東湖風(fēng)景區管委會(huì )，下同〉）
2.打造品質(zhì)公共空間。堅持生態(tài)、綠色、可持續發(fā)展的理念，加快建設百里長(cháng)江生態(tài)廊道，建設世界級“城市會(huì )客廳”；統籌濱水空間資源，規劃建設集景觀(guān)與觀(guān)景為一體的月亮灣陽(yáng)臺、武漢關(guān)陽(yáng)臺、漢正-龍王廟陽(yáng)臺等“城市陽(yáng)臺”；推進(jìn)東湖生態(tài)綠心、杜公湖國家濕地公園、龍陽(yáng)湖公園、北洋橋生態(tài)公園、青山長(cháng)江森林等項目建設；改造升級消費場(chǎng)所、夜經(jīng)濟集聚區，加快建設龜北國際文化交往中心片區，形成充滿(mǎn)活力的戶(hù)外公共空間與景觀(guān)節點(diǎn)。系統性保護利用傳承歷史文化風(fēng)貌，以武昌古城、漢口歷史風(fēng)貌區為核心，推進(jìn)古城新生，挖掘歷史文化資源，留住武漢特有城市“基因”。（牽頭單位：市自然資源規劃局、市城建局、市水務(wù)局、市園林林業(yè)局、市文旅局、市商務(wù)局；責任單位：武漢生態(tài)集團、武漢旅游體育集團、武漢城建集團、武漢長(cháng)江建投集團，各區人民政府）
3.扮靚城市特色街角。深化城市有機更新，系統施策、分類(lèi)推進(jìn)，更多采用“小規模、漸進(jìn)式”街區微更新、微改造，引入街巷、社區設計師，精心設計、綜合利用城市道路邊角、建筑交接地帶等區域，通過(guò)見(jiàn)縫插綠、留白增綠、拆遷建綠、藝術(shù)改造等方式，因地制宜建設街心花園、口袋公園、橋下花園等，倡導臨街單位庭院與街景融合，形成完善的微型公共空間網(wǎng)絡(luò )，打造品質(zhì)、特色、文化街區（社區），讓城市一步一景、步移景換。（牽頭單位：市園林林業(yè)局、市自然資源規劃局；責任單位：各區人民政府）
4.推進(jìn)規建管一體統籌。建立新（改）建項目配套公共服務(wù)設施協(xié)同機制，將生活垃圾分類(lèi)收集等公共服務(wù)設施建設標準前置于規劃、施工審批環(huán)節，確保公共服務(wù)設施與新（改）建項目同步規劃、同步建設、同步交付使用，推進(jìn)項目審批、竣工驗收、后期管理等信息共享。（牽頭單位：市自然資源規劃局、市城建局、市城管執法委、市房管局；責任單位：各區人民政府）
（二）提升設施功能
1.建設慢行友好城市。高標準改造歷史街區和城市重點(diǎn)功能片區的慢行系統和靜態(tài)交通設施，打造綠色出行樣板區，各區每年改造完成非機動(dòng)車(chē)示范路不少于10公里。開(kāi)展破損路、人行道專(zhuān)項整治，推進(jìn)無(wú)障礙設施建設。（牽頭單位：市城建局；責任單位：各區人民政府）
2.實(shí)施市政設施升級。系統規劃和科學(xué)利用地下空間資源，形成總規模130公里的地下綜合管廊系統。推動(dòng)空中管線(xiàn)入廊入地，城區新（改、擴）建城市快速路、主干道、重要景觀(guān)道路采取入地敷設的方式建設城市管線(xiàn)，管線(xiàn)附屬設施采取隱蔽方式設置，與周邊環(huán)境相協(xié)調；既有道路范圍內架空管線(xiàn)逐步實(shí)施入地敷設，推進(jìn)箱柜退室入院，桿、牌、箱、柜應減盡減。推廣“多桿合一”智慧燈桿，推進(jìn)道路立桿減量改造。（牽頭單位：市城建局；責任單位：市城管執法委、市自然資源規劃局、市經(jīng)信局、市通信管理局、市園林林業(yè)局，武漢供電公司，各區人民政府）
3.規范建設工地和預拌混凝土攪拌站管理。提升工地管理標準，強化文明施工及揚塵污染監管；完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，加強出土工地和建筑垃圾管理。提高預拌混凝土攪拌站綠色生產(chǎn)水平，禁止四環(huán)線(xiàn)內新建預拌混凝土攪拌站，推動(dòng)四環(huán)線(xiàn)內未達到綠色生產(chǎn)星級標準的預拌混凝土攪拌站逐步外遷。規范城市道路占道施工管理，實(shí)施占道施工計劃，統籌同一路段各類(lèi)占道需求，實(shí)行同一年度內同一路段只挖一次。（牽頭單位：市城建局；責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源規劃局、市城管執法委、市水務(wù)局、市交通運輸局、市園林林業(yè)局，各區人民政府）
4.優(yōu)化城市照明環(huán)境。構建“環(huán)射結合、軸向成網(wǎng)”照明網(wǎng)絡(luò )，實(shí)施“節能增亮”行動(dòng)，持續清理城市道路照明暗區，打造安全溫馨夜環(huán)境。嚴格控制景觀(guān)照明范圍和規模，適度增補暗區，充分利用社會(huì )資源，優(yōu)化提升臨江樓宇夜景觀(guān)，確保燈明景靚。（牽頭單位：市城建局、市城管執法委、市文旅局；責任單位：各區人民政府，武漢旅游體育集團）
5.試點(diǎn)城市運維綜合養護。選擇具備條件的區域開(kāi)展試點(diǎn)，按照一體化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化要求，將道路清掃保潔、路面及附屬設施維修、綠化養護、排水疏撈等相關(guān)作業(yè)交由一個(gè)施工作業(yè)單位承接，提高城市運維綜合管養效能。（牽頭單位：市城管執法委；責任單位：市城建局、市水務(wù)局、市園林林業(yè)局，各區人民政府）
（三）建設精品園林
1.持續增綠提質(zhì)。對100條城市既有道路、300個(gè)老舊小區進(jìn)行綠化改造提升，高標準打造8處花卉亮點(diǎn)片區、20個(gè)花漾街區、200個(gè)街心花園、300公頃花田花海，制定設計導則和建設技術(shù)規范，開(kāi)展黃土裸露治理、林蔭路和特色行道樹(shù)道路綠化改造、生長(cháng)勢衰弱植物布局調整、新優(yōu)植物品種和鄉土植物應用等，為城市園林綠化增花添彩，彰顯城市園林景觀(guān)特色。提高綠化養護標準，落實(shí)建設、養護監管一體化，開(kāi)展公園、道路綠化、居住小區、單位附屬綠化評先評優(yōu)活動(dòng)，完善綠化養護考核評估體系。（牽頭單位：市園林林業(yè)局、市房管局；責任單位：各區人民政府）
2.彰顯公園特色。突出“一園一花”，完善沙湖公園、和平公園等6個(gè)花卉特色公園。開(kāi)展公園文化活動(dòng)2000場(chǎng)，推動(dòng)公園管理共建共治共享。（牽頭單位：市園林林業(yè)局；責任單位：各區人民政府）
3.建設穿城綠道。建設兩軸（東西山系、長(cháng)江主軸）、三片（環(huán)漢口、環(huán)武昌、環(huán)漢陽(yáng)）、六線(xiàn)（木蘭休閑、紅色問(wèn)津、沃野平川、濕地花田、江夏野趣、智慧活力）穿城綠道，串聯(lián)城市公園、重要景點(diǎn)、特色街區等，逐步形成以公園綠地為點(diǎn)、以綠道為脈，連點(diǎn)成片，集交通、休閑、觀(guān)光、智慧互通互融的生態(tài)網(wǎng)絡(luò )體系。（牽頭單位：市園林林業(yè)局；責任單位：市自然資源規劃局、市文旅局，武漢城建集團，各區人民政府）
（四）加強水域治理
1.筑牢排水防澇體系。加快竹林湖、魯湖、將軍路等大型泵站建設，加大黃孝河、青菱河、東港等骨干港渠綜合治理以及主次排水管網(wǎng)的新（改、擴）建力度，到2025年，新增城市外排能力達到1135立方米/秒，基本消除中心城區頑固漬水點(diǎn)，骨干排澇能力總體達到20年一遇以上的標準，建成區50%以上面積達到海綿城市目標要求。（牽頭單位：市水務(wù)局、市城建局；責任單位：各區人民政府）
2.提高污水處理能力。完善城鎮污水收集管網(wǎng)，推進(jìn)精細化雨污分流、排水管網(wǎng)缺陷修復和雨水溢流污染處理設施建設，實(shí)現污水處理提質(zhì)增效。到2025年，污水處理能力達到600萬(wàn)噸/日，新建污水管網(wǎng)達到700公里，城鎮生活污水集中處理率達到95%。（牽頭單位：市水務(wù)局；責任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各區人民政府）
3.保護水域生態(tài)。打好碧水保衛戰，實(shí)施長(cháng)江水環(huán)境修復行動(dòng)，持續推進(jìn)長(cháng)江“十年禁漁”，強力推進(jìn)中央和省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題整改，強化河湖日常監管，建立完善流域河湖長(cháng)制，全面提高河湖流域綜合管理水平和能力。（牽頭單位：市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市農業(yè)農村局；責任單位：各區人民政府）
（五）打造潔凈城市
1.實(shí)施精致環(huán)衛。嚴格執行“精致環(huán)衛”嚴規30條，實(shí)施桶箱退院入室，主干道機械化清掃率達到98%以上，環(huán)衛設施達標率達到95%以上，餐廚垃圾收運全覆蓋；推進(jìn)主次干道、窗口地帶、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)部位深度保潔，改善市場(chǎng)、工地、城鄉結合部、插花地帶周邊等薄弱區域環(huán)境衛生；加大綠化帶、交通護欄、城市家具、公交站點(diǎn)等清洗保潔力度；高效處置兩江水域漂浮植物，提升城市整體潔凈度，實(shí)現街凈巷潔。（牽頭單位：市城管執法委；責任單位：市園林林業(yè)局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市公安交管局，各區人民政府）
2.加快推進(jìn)環(huán)衛市場(chǎng)化。加快推進(jìn)市場(chǎng)化運作、管家式服務(wù)，嚴格落實(shí)資質(zhì)審批告知承諾制，實(shí)施“一事聯(lián)辦”。建立健全區域環(huán)境衛生管理、環(huán)衛企業(yè)考核評估體系，完善市場(chǎng)退出機制。按照“一區一策”模式，因地制宜推進(jìn)市場(chǎng)化改革，實(shí)現環(huán)衛市場(chǎng)化率達到90%以上目標。（牽頭單位：市城管執法委；責任單位：各區人民政府）
3.提升生活垃圾處理能力。構建超大城市垃圾分類(lèi)治理體系，加快生活垃圾處理設施建設，完成“十四五”規劃的江南東部垃圾發(fā)電廠(chǎng)（二期）等9個(gè)生活垃圾處理項目，設置生活垃圾分類(lèi)收集屋700個(gè)，提升生活垃圾轉運站18座，生活垃圾處理能力達到2萬(wàn)噸/日以上；推進(jìn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理，2023年底，基本實(shí)現原生垃圾零填埋目標。健全市級統籌協(xié)調、區級屬地負責的生活垃圾處置監管模式，夯實(shí)企業(yè)主體責任，不斷提升運營(yíng)監管水平。（牽頭單位：市城管執法委；責任單位：市自然資源規劃局、市生態(tài)環(huán)境局，各區人民政府）
（六）塑造靚麗市容
1.加強高頻問(wèn)題治理。聚焦群眾訴求和高頻問(wèn)題，緊盯窗口地帶、背街小巷、建設工地、老舊小區、城市進(jìn)出口、市場(chǎng)、醫院、交通場(chǎng)站、商場(chǎng)超市周邊等薄弱區域，圍繞占道經(jīng)營(yíng)、共享單車(chē)亂停放、園林綠化損毀、道路破損、施工噪聲、道路附屬設施“五子”（蓋子、牌子、柜子、桿子、亭子）不規范等突出問(wèn)題，針對亂搭亂建、亂停亂放、亂牽亂掛、亂扔亂倒、亂貼亂畫(huà)等“十亂”行為，定期列出任務(wù)清單，開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現解決高頻急難問(wèn)題，限時(shí)整改率達到95%以上，群眾滿(mǎn)意率達到85%以上。（牽頭單位：市城管執法委；責任單位：市水務(wù)局、市交通運輸局、市公安交管局，各區人民政府）
2.美化城市街景。推進(jìn)市容環(huán)境美化優(yōu)化，堅持做“減法”，強化設計感、協(xié)調性，加強城市建筑外立面管理，推進(jìn)街景要素規范整治，持續開(kāi)展違法建筑治理，提升道路井蓋完好率，推進(jìn)道路箱柜美化、架空管線(xiàn)容貌規整，實(shí)施戶(hù)外廣告招牌規范提質(zhì)，每年提升100條路段門(mén)面招牌，實(shí)現空間環(huán)境秩序協(xié)調美觀(guān)。開(kāi)展市容環(huán)境示范創(chuàng )建和達標整治“雙百”活動(dòng)，對照全國文明典范城市標準，創(chuàng )建100個(gè)精細化管理示范片區，開(kāi)展100個(gè)問(wèn)題集中點(diǎn)位動(dòng)態(tài)達標整治，通過(guò)抓兩頭、帶中間，提升市容環(huán)境整體質(zhì)量，確保井然有序。（牽頭單位：市城管執法委；責任單位：各區人民政府）
3.建設美麗鄉村。推進(jìn)美麗鄉村建設三年行動(dòng)計劃，實(shí)施“23456工程”，打造2個(gè)以上美麗鄉村示范區、30個(gè)以上美麗鄉村示范片帶，建設40個(gè)以上鄉村休閑游示范村、50個(gè)以上精致農業(yè)示范點(diǎn)和600個(gè)以上美麗鄉村示范村，構建“點(diǎn)上出彩、面上出新，帶上成景、全面鋪開(kāi)”的美麗鄉村藍圖。深化農村“廁所革命”，推進(jìn)農村改廁。推進(jìn)農村生活垃圾治理全覆蓋，加大通村公路、旅游環(huán)線(xiàn)等重點(diǎn)區域保潔力度，建設一批農村生活垃圾轉運站、廚余垃圾處理設施和村級生活垃圾分類(lèi)收集點(diǎn)，農村生活垃圾無(wú)害化處理率達到98%以上。（牽頭單位：市委農辦、市農業(yè)農村局、市城管執法委；責任單位：市自然資源規劃局、市文旅局，各新城區人民政府）
（七）改善居住環(huán)境
1.加快老舊小區改造。建立健全政府統籌、條塊協(xié)作、各有關(guān)部門(mén)齊抓共管機制，推動(dòng)構建縱向到底、橫向到邊、共建共治共享的社區治理體系，全面推進(jìn)老舊小區水、電、氣、路、安防、消防、垃圾分類(lèi)、綠化美化等設施改造，改善居民居住條件，提高群眾生活便利度和滿(mǎn)意度。（牽頭單位：市房管局；責任單位：市自然資源規劃局、市城建局、市城管執法委、市水務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、市園林林業(yè)局、市消防救援支隊等市老舊小區改造工作領(lǐng)導小組成員單位）
2.推進(jìn)小區綜合管理。健全房屋安全監管網(wǎng)絡(luò )，建立及時(shí)發(fā)現和部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機制，及時(shí)查處危害房屋安全等違法行為。完善電動(dòng)自行車(chē)充電設施管理，治理“飛線(xiàn)”充電現象，落實(shí)住宅電梯安全評估和使用監管長(cháng)效機制。提升物業(yè)行業(yè)整體服務(wù)水平，培育品牌物業(yè)服務(wù)企業(yè)，幫扶自管小區規范提升，分類(lèi)推進(jìn)老舊小區物業(yè)服務(wù)覆蓋提質(zhì)，進(jìn)一步提升小區居住環(huán)境。（牽頭單位：市房管局；責任單位：市城管執法委、市公安局、市市場(chǎng)監管局，市消防救援支隊，各區人民政府）
（八）實(shí)施暢行交通
1.打通道路堵點(diǎn)。加強交通堵點(diǎn)治理，綜合治理50處堵點(diǎn)，打造50處精致交通片區、108處精致路口。持續鞏固53條、213公里停車(chē)秩序示范路管理效果，逐步拓展嚴管范圍。清理整治各類(lèi)占用非機動(dòng)車(chē)道、人行道、盲道的違規違法行為。（牽頭單位：市公安交管局；責任單位：各區人民政府）
2.解決停車(chē)難點(diǎn)。加大機動(dòng)車(chē)停車(chē)泊位建設力度，采取共享停車(chē)、限時(shí)停放、即停即走、停車(chē)收費市場(chǎng)調節等措施，緩解停車(chē)難等問(wèn)題，使停車(chē)資源利用最大化。（牽頭單位：市停車(chē)場(chǎng)及新能源汽車(chē)配套設施建設工作領(lǐng)導小組；責任單位：市自然資源規劃局、市公安交管局、市城管執法委，各區人民政府）
3.治理交通亂點(diǎn)。嚴厲查處渣土車(chē)、水泥罐車(chē)、砂石車(chē)等工程作業(yè)車(chē)輛污染環(huán)境及交通違法行為，加強全市機動(dòng)車(chē)排氣污染路檢路查聯(lián)合執法，深化電動(dòng)自行車(chē)交通秩序綜合治理，研究三環(huán)線(xiàn)交通組織精細化管理措施，進(jìn)一步減少環(huán)境污染和消除交通安全隱患。（牽頭單位：市公安交管局；責任單位：市城建局、市城管執法委、市交通運輸局，各區人民政府）
（九）完善標準體系
1.加快標準編制。進(jìn)一步完善城市空間、市政設施、建設工地、園林綠化、市容環(huán)衛、水域治理、居住環(huán)境、交通管理、信息化等標準體系，編制各行業(yè)精細化管理工作導則。（責任單位：市自然資源規劃局、市城建局、市城管執法委、市水務(wù)局、市園林林業(yè)局、市交通運輸局、市公安交管局）
2.強化標準執行。嚴格按照標準要求，加強建筑管理審批、建設工地文明施工、住宅物業(yè)服務(wù)、環(huán)境衛生作業(yè)等領(lǐng)域標準規范執行，用精細化標準支撐精細化建設管理。（牽頭單位：市自然資源規劃局、市城建局、市城管執法委、市房管局；責任單位：各區人民政府）
（十）創(chuàng )新工作機制
1.強化監管機制。強化責任意識、安全意識、疫情防控意識，把城市精細化建設管理與落實(shí)安全責任、疫情防控相結合，推行精細化安全作業(yè)規范，嚴防工程建設、交通管理、橋隧燃氣等重點(diǎn)領(lǐng)域安全事故，提高風(fēng)險防控、隱患治理和應急處置能力，打造更具韌性的安全城市。強化燃氣安全監管措施，完善燃氣信息化管理平臺，實(shí)現液化氣鋼瓶可查詢(xún)、可追溯、可評價(jià)，按照“八個(gè)統一”要求，構建天然氣“一張網(wǎng)”，提高天然氣安全供應和服務(wù)水平；建設橋隧運維監管“一個(gè)平臺”，實(shí)現城市橋隧在線(xiàn)監測全覆蓋，提升橋隧管養精細化、智能化水平。（牽頭單位：市城建局、市交通運輸局、市城管執法委、市公安交管局；責任單位：各區人民政府）
2.完善協(xié)調機制。做優(yōu)“大城管”，完善統籌協(xié)調、指揮調度、監督考核機制，堅持每月會(huì )商研究、講評通報、獎懲曝光，發(fā)揮考核“指揮棒”作用。推進(jìn)城市運行“一網(wǎng)統管”，組建市、區城市運行管理中心，構建“兩級平臺、三級指揮、五級聯(lián)動(dòng)”的城市運行管理服務(wù)體系；建設市、區兩級城市運行管理平臺，縱向對接聯(lián)通國家和省級平臺，橫向接入應急、城管、公安、綜治、交通、環(huán)保、水務(wù)、消防等部門(mén)和單位的系統數據，開(kāi)發(fā)智能化應用場(chǎng)景，實(shí)現“一屏觀(guān)天下、一網(wǎng)管全城”。做實(shí)基層治理，全面推行城市綜合管理路長(cháng)制，建立完善與街道管理體制相適應的“1+2+N”路長(cháng)制互動(dòng)共治管理模式，2022年底，基本實(shí)現路長(cháng)制全覆蓋。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)大數據局、市城管執法委；責任單位：市委政法委、市應急局、市公安局、市自然資源規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城建局、市水務(wù)局，市消防救援支隊，各區人民政府）
3.強化科技賦能。按照智慧城市總體框架和“精細化+智能化”的思路，立足技術(shù)先進(jìn)、管理科學(xué)、實(shí)戰實(shí)用，聚焦大城智管，加快推進(jìn)智慧城管、智慧交通、智慧工地、智慧水務(wù)、智慧消防等系統建設，助力“一網(wǎng)統管”。充分運用最新科技手段，強化數據思維、數字治理，推動(dòng)發(fā)現關(guān)口前移、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、多方協(xié)同聯(lián)動(dòng)、問(wèn)題處置增效，提高預測、預報、預警、預防能力，實(shí)現精準治理、高效服務(wù)。（牽頭單位：市城管執法委、市城建局、市公安交管局、市水務(wù)局，市消防救援支隊；責任單位：各區人民政府）
4.優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。打造優(yōu)質(zhì)高效營(yíng)商環(huán)境，發(fā)揚“店小二”精神，堅持“有呼必應、無(wú)事不擾”原則，快速解決企業(yè)群眾反映的突出問(wèn)題；深化“四辦”改革，推行網(wǎng)上申請、預約辦理、告知承諾、容缺后補等服務(wù)模式。（牽頭單位：市直相關(guān)部門(mén)；責任單位：各區人民政府）
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。完善綜合協(xié)調機制，實(shí)行文明創(chuàng )建和城市綜合管理綜合評估評價(jià)，構建“行動(dòng)方案+年度任務(wù)清單+標準導則+考核評估”的工作體系和推進(jìn)模式。市城市綜合管理委員會(huì )辦公室要會(huì )同有關(guān)部門(mén)根據本方案研究分解三年目標任務(wù)，突出每一年的變化，制訂年度項目清單，協(xié)調推進(jìn)工作落實(shí)。各區、市直各有關(guān)部門(mén)要分別編制本區、本部門(mén)三年行動(dòng)方案，建立相應的組織協(xié)調機制，確保各項任務(wù)落地見(jiàn)效。
（二）加強工作保障。市、區財政要加大城市建設管理精細化的經(jīng)費投入，科學(xué)安排重點(diǎn)工作任務(wù)經(jīng)費，合理保障城市建設管理資金需求。行業(yè)主管部門(mén)要會(huì )同發(fā)改、財政等部門(mén)合理編制作業(yè)定額，建立動(dòng)態(tài)調整機制，健全與城市發(fā)展速度和規模相適應的城市建設管理經(jīng)費保障機制。探索建立以財政資金為引導、社會(huì )資本參與的體制機制，鼓勵企業(yè)通過(guò)直接或者間接投資等多種方式參與城市精細化建設管理項目。理順市、區、街綜合執法體制，明確隊伍管理體制、人員身份、工作機制及職責清單，完善執法平臺，加快執法人員及執法輔助人員的招錄招聘，配齊配足基層管理力量。
（三）加強宣傳發(fā)動(dòng)。夯實(shí)街道和社區工作基礎，充分發(fā)揮基層黨組織在城市治理中的引領(lǐng)作用，堅持黨員帶頭與全民參與相結合，最大限度調動(dòng)社會(huì )各方力量參與城市管理。加大城市管理法律法規宣傳力度，深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，落實(shí)公共場(chǎng)所文明行為規范，提高市民文明素養和愛(ài)護環(huán)境意識，形成“大城眾管”的良好社會(huì )氛圍。
（四）加強隊伍建設。弘揚工匠精神，加快培養懂城市、會(huì )管理、善治理的干部職工隊伍。建立定期培訓機制，加強隊伍規范化建設，強化馬路辦公，實(shí)行彈性工作制，推進(jìn)轉作風(fēng)、辦實(shí)事、抓落實(shí)。堅持文明、理性、平和、包容執法理念，推行集約式、非現場(chǎng)等審慎包容執法方式，提高韌性、耐性，及時(shí)解決群眾身邊問(wèn)題，提高服務(wù)群眾能力。健全城市管理相關(guān)從業(yè)人員收入正常增長(cháng)和權益保護機制，關(guān)愛(ài)一線(xiàn)環(huán)衛、市政、綠化工人等“城市美容師”，提高職業(yè)認同感和自豪感。
武政辦〔2022〕48號—市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市提升城市建設管理精細化水平三年行動(dòng)方案（2022—2024年）的通知.pdf
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