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《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市創(chuàng )建國家生態(tài)園林城市工作方案（2022-2023年）的通知》
武政〔2022〕26號
經(jīng)研究，現將《武漢市創(chuàng )建國家生態(tài)園林城市工作方案（2022-2023年）》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。
武漢市人民政府
2022年10月14日
武漢市創(chuàng )建國家生態(tài)園林城市
工作方案（2022-2023年）
為加快建設生態(tài)宜居的新時(shí)代英雄城市，按照《住房城鄉建設部關(guān)于印發(fā)國家園林城市申報與評選管理辦法的通知》（建城〔2022〕2號）要求，結合我市實(shí)際，特制訂本方案。
一、總體要求
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，扎實(shí)推進(jìn)國家生態(tài)園林城市創(chuàng )建工作，以高質(zhì)量園林綠化建設補齊功能短板、提升生態(tài)品質(zhì)、增進(jìn)民生福祉，為加快建設美麗武漢、奮力打造新時(shí)代英雄城市提供有力支撐。
二、主要任務(wù)
（一）建設千園之城，打造生態(tài)宜居的公園城市
1.全面推進(jìn)城市綠地建設。編制新一輪綠地系統規劃，完善城市綠地系統，合理布局綠化用地。通過(guò)規劃建綠、見(jiàn)縫插綠、拆違補綠、留白增綠，持續增加城市綠量，實(shí)現城市綠化覆蓋率不低于43%，城市綠地率不低于40%。因地制宜建設防災避險綠地。（責任單位：市園林林業(yè)局、市自然資源規劃局、市應急局、市民防辦，各區人民政府〈含開(kāi)發(fā)區、風(fēng)景區、長(cháng)江新區管委會(huì )，下同〉）
2.加快形成多層次公園體系。編制城市公園體系建設發(fā)展規劃，科學(xué)布局各類(lèi)公園綠地，力爭“十四五”期末全市各類(lèi)公園達到1000個(gè)。新建龍陽(yáng)湖公園，改造提升武漢動(dòng)物園等40個(gè)城市公園，建設160個(gè)口袋公園，人均公園綠地面積不低于14.8平方米，公園綠化活動(dòng)場(chǎng)地服務(wù)半徑覆蓋率不低于90%。（責任單位：市園林林業(yè)局、市自然資源規劃局、市公安局，各區人民政府）
3.持續提升綠地品質(zhì)。優(yōu)化綠地植物配置，喬灌木占比不低于70%，鄉土適生植物應用面積占比不低于80%。增加新優(yōu)植物品種和花卉植物應用，建設一批花卉特色公園。合理配建休閑游憩、體育健身等設施，讓公園成為市民樂(lè )享的綠色空間。（責任單位：市園林林業(yè)局，各區人民政府）
（二）構建綠色廊道，營(yíng)造健康舒適的人居環(huán)境
1.建設生態(tài)廊道。嚴格基本生態(tài)控制線(xiàn)管理，圍繞“兩軸兩環(huán)、六楔多廊、北峰南澤”生態(tài)框架，構建連續完整的生態(tài)基礎設施體系。依托河湖水系、主要交通走廊等建設生態(tài)廊道，建立連接各生態(tài)斑塊的重要連通道。加快建設百里長(cháng)江生態(tài)廊道。（責任單位：市園林林業(yè)局、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源規劃局，各區人民政府）
2.織密綠道網(wǎng)絡(luò )。規劃建設穿城綠道，實(shí)施東西山系人文綠道示范段、環(huán)漢口綠道連通工程，貫通環(huán)沙湖、墨水湖、龍陽(yáng)湖等城市湖泊濱水綠道。每年新建綠道100公里。（責任單位：市園林林業(yè)局，各區人民政府）
3.加強道路綠化。推進(jìn)城市道路綠化特色化建設，打造武漢大道、長(cháng)江大道等花卉景觀(guān)大道，建設花園路口。持續實(shí)施大樹(shù)補植，建設百步亭路、精武路等60條林蔭路，新增林蔭路200公里，城市林蔭路覆蓋率不低于85%。（責任單位：市園林林業(yè)局，各區人民政府）
4.推廣立體綠化。完善推廣立體綠化的相關(guān)政策，大力開(kāi)展垂直綠化、屋頂綠化、高架綠化、護坡綠化等立體綠化建設。鼓勵新（改、擴）建民用建筑實(shí)施立體綠化。（責任單位：市園林林業(yè)局、市城建局、市城管執法委，各區人民政府）
（三）構建“藍綠”空間，夯實(shí)安全韌性的城市基底
1.實(shí)施“藍綠”交融工程。共抓長(cháng)江大保護，改善長(cháng)江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。以長(cháng)江、漢江及湖庫為重點(diǎn)，統籌山水林田湖草系統治理。突出濱水生態(tài)特色，加強水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、水資源保護，積極推進(jìn)湖泊綠地保護和建設。建成區“藍綠”空間占比不低于45%。（責任單位：市發(fā)改委、市水務(wù)局、市園林林業(yè)局、市城建局，各區人民政府）
2.加強濕地保護與修復。實(shí)施東湖、杜公湖等濕地保護與修復工程。推進(jìn)小微濕地建設。加強祁家灣青頭潛鴨、天興洲黑鸛等野生動(dòng)物棲息地保護。推進(jìn)濕地數字化、標準化、常態(tài)化管理，城市濕地保護實(shí)施率達到100%。辦好《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì )。（責任單位：市園林林業(yè)局、市水務(wù)局，各區人民政府）
3.推進(jìn)山體保護與修復。啟動(dòng)新一輪破損山體生態(tài)修復工程，推進(jìn)17座廢棄礦山修復治理。（責任單位：市園林林業(yè)局、市自然資源規劃局，各區人民政府）
4.實(shí)施生物多樣性保護工程。編制全市生物多樣性保護規劃。加強對城市綠地、濕地中動(dòng)植物及重點(diǎn)保護和珍稀瀕危物種的監測工作。古樹(shù)名木及后備資源保護率達到100%。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市園林林業(yè)局、市農業(yè)農村局，各區人民政府）
（四）提升管護水平，打造武漢特色的精致園林
1.提升城市建設管理精細化水平。下足“繡花”功夫，打造潔凈城市，塑造靚麗市容，建設精致園林。推進(jìn)園林綠化全生命周期管理，落實(shí)園林綠化建設、養護、監管一體化。提升行業(yè)科技應用水平，實(shí)現專(zhuān)業(yè)化、標準化、精細化、智慧化管養。開(kāi)展公園、道路綠化評選活動(dòng)，完善綠化養護考核評估體系。（責任單位：市城管執法委、市園林林業(yè)局、市科技局，各區人民政府）
2.加強園林文化保護傳承與發(fā)展。加大對具有歷史價(jià)值公園的保護力度，建立保護名錄，劃定保護范圍，編制保護方案，嚴格保護大樹(shù)古樹(shù)、珍稀植物、歷史建筑、文物古跡等，確保保護率達到100%。在園林綠化建設中體現地域、歷史、人文特色，弘揚地方傳統文化，提升城市風(fēng)貌。（責任單位：市園林林業(yè)局、市文旅局、市房管局，各區人民政府）
3.深入推進(jìn)綠色創(chuàng )建活動(dòng)。持續加大園林式小區、園林式單位、花園家庭等創(chuàng )建力度，園林式居住小區（單位）達標率不低于60%。深入開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)”、自然教育、節慶花事活動(dòng)、“綠色驛站”建設等武漢特色社會(huì )綠化活動(dòng)。（責任單位：市園林林業(yè)局、市房管局，各區人民政府）
4.加強園林綠化專(zhuān)業(yè)隊伍建設。依托高校、科研院所等，建立一批院士工作站、大師工作室、技師工作點(diǎn)，引進(jìn)和培養一批大師、工匠、骨干人才隊伍。定期組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓和技能競賽，傳承園林營(yíng)造技藝，弘揚工匠精神。園林綠化工程技術(shù)工種上崗人員持證率達到100%，其中，高級工（三級）及以上人員占比不低于20%。（責任單位：市園林林業(yè)局、市人社局，各區人民政府）
三、創(chuàng )建步驟
（一）省級初審。2022年10月，迎接省住建廳專(zhuān)家組實(shí)地初審。根據初審意見(jiàn)補齊短板指標，完善申報材料。12月20日前，按程序報請省住建廳將初審結果和申報材料上報住房和城鄉建設部。
（二）國家評審。2023年，持續鞏固提升創(chuàng )建國家生態(tài)園林城市各項評選指標，打造一批園林精品工程，深化完善資料臺帳，扎實(shí)做好迎檢工作，確保通過(guò)國家評審。
四、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導。成立市創(chuàng )建國家生態(tài)園林城市領(lǐng)導小組，加強市級統籌協(xié)調，高效推進(jìn)創(chuàng )建工作，及時(shí)研究重要事項和解決突出問(wèn)題。各區、各有關(guān)部門(mén)要成立工作專(zhuān)班，細化實(shí)施方案，全力推進(jìn)各項任務(wù)落實(shí)。
（二）保障資金投入。市、區人民政府要將園林綠化建設維護資金和創(chuàng )建工作經(jīng)費納入同級財政預算。各責任單位要按照指標任務(wù)，統籌用好本單位年度預算經(jīng)費，確保工作落地。積極推動(dòng)PPP（政府與社會(huì )資本合作）、政府債券等投融資模式，鼓勵社會(huì )資本參與園林綠化建設。
（三）嚴格督查考核。將各責任單位推進(jìn)國家生態(tài)園林城市創(chuàng )建工作的履職盡責情況，納入年度績(jì)效目標任務(wù)進(jìn)行考核。建立督查督辦工作制度，定期通報創(chuàng )建工作情況。
（四）廣泛宣傳引導。充分利用各類(lèi)媒體平臺，加大宣傳力度，積極營(yíng)造全民愛(ài)綠、護綠、增綠的濃厚氛圍，形成全社會(huì )共創(chuàng )國家生態(tài)園林城市、共建生態(tài)宜居新時(shí)代英雄城市的良好局面。
附件：1.武漢市創(chuàng )建國家生態(tài)園林城市責任分解表
??????2.武漢市創(chuàng )建國家生態(tài)園林城市領(lǐng)導小組名單
附件2
武漢市創(chuàng )建國家生態(tài)園林城市領(lǐng)導小組
組成人員名單
組??長(cháng)：程用文??市人民政府市長(cháng)
副組長(cháng)：楊澤發(fā)??市人民政府副市長(cháng)
成??員：張忠軍??市人民政府秘書(shū)長(cháng)
????????朱功偉??市人民政府副秘書(shū)長(cháng)
????????嚴??宏??市委宣傳部副部長(cháng)
????????孟武康??市發(fā)改委主任
????????盛繼亮??市科技局局長(cháng)
????????項??波??市財政局局長(cháng)
????????朱建寰??市人社局局長(cháng)
????????盛洪濤??市自然資源規劃局局長(cháng)
????????張朝輝??市生態(tài)環(huán)境局局長(cháng)
????????張??灼??市城建局局長(cháng)
????????李順年??市城管執法委主任
????????鄭??利??市水務(wù)局局長(cháng)
????????王玉珍??市農業(yè)農村局局長(cháng)
????????肖??敏??市文旅局局長(cháng)
????????馬仁釗??市應急局局長(cháng)
????????汪普查??市房管局局長(cháng)
????????蔡??松??市園林林業(yè)局局長(cháng)
????????陳??偉??市民防辦主任
????????關(guān)維強??東湖高新區管委會(huì )一級巡視員
????????唐??超??武漢經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )主任
????????劉栿堂??東湖風(fēng)景區管委會(huì )主任
????????余志成??江岸區人民政府區長(cháng)
????????葉文靜??江漢區人民政府區長(cháng)
????????蘇海峰??硚口區人民政府區長(cháng)
????????郭笑撰??漢陽(yáng)區人民政府區長(cháng)
????????范禮奎??武昌區人民政府區長(cháng)
????????沈??濤??青山區人民政府代區長(cháng)
????????嚴中興??洪山區人民政府區長(cháng)
????????余從斌??蔡甸區人民政府區長(cháng)
????????舒貴傳??江夏區人民政府區長(cháng)
????????周??明??東西湖區人民政府區長(cháng)
????????張??勁??黃陂區人民政府區長(cháng)
????????劉潤長(cháng)??新洲區人民政府區長(cháng)
領(lǐng)導小組下設辦公室，在市園林林業(yè)局辦公，負責領(lǐng)導小組日常工作，辦公室主任由蔡松兼任。
武政〔2022〕26號—市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市創(chuàng )建國家生態(tài)園林城市工作方案（2022—2023年）的通知.pdf
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