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《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)〈武漢市人民政府工作規則〉的通知》
武政〔2023〕9號
《武漢市人民政府工作規則》已經(jīng)市人民政府第55次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予印發(fā)。
武漢市人民政府
2023年5月18日
武漢市人民政府工作規則
第一章??總??則
一、根據《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì )和地方各級人民政府組織法》等有關(guān)法律、法規規定，參照《國務(wù)院工作規則》《湖北省人民政府工作規則》，結合本市實(shí)際，制定本規則。
二、市人民政府工作堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習近平總書(shū)記關(guān)于湖北工作的重要講話(huà)和重要指示批示精神，深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，認真落實(shí)省委、省人民政府和市委工作要求，嚴格遵守憲法和法律、法規，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，努力建設人民滿(mǎn)意的法治政府、創(chuàng )新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，努力在湖北建設全國構建新發(fā)展格局先行區中當先鋒、打頭陣，擔當主力軍，加快打造新時(shí)代英雄城市，奮力譜寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化國家武漢篇章。
三、市人民政府工作人員要旗幟鮮明講政治，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作，胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國之大者”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，把黨的領(lǐng)導貫徹落實(shí)到政府工作全過(guò)程各領(lǐng)域。
第二章??組成人員和政府職能
四、市人民政府由市長(cháng)、副市長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)和市人民政府工作部門(mén)主任、局長(cháng)組成。
五、市人民政府實(shí)行市長(cháng)負責制。市長(cháng)領(lǐng)導市人民政府的工作。副市長(cháng)協(xié)助市長(cháng)工作，按照分工負責分管領(lǐng)域工作；受市長(cháng)委托，負責其他方面的工作或者專(zhuān)項任務(wù)；根據統一安排，代表市人民政府進(jìn)行外事活動(dòng)。秘書(shū)長(cháng)在市長(cháng)領(lǐng)導下，協(xié)助處理市人民政府的日常工作。副秘書(shū)長(cháng)協(xié)助秘書(shū)長(cháng)工作，按照職責分工保障市長(cháng)、副市長(cháng)聯(lián)系、協(xié)調有關(guān)政務(wù)工作。
市長(cháng)離漢期間，受市長(cháng)委托，由常務(wù)副市長(cháng)主持市人民政府工作。
副市長(cháng)之間實(shí)行AB角互補工作制度?；锳B角的副市長(cháng)，一位離漢出訪(fǎng)、出差或者休假期間，由另一位代行政務(wù)活動(dòng)職責。
六、市人民政府履行經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護等職能，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，統籌發(fā)展和安全，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合，加快推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，加快轉變超大城市發(fā)展方式，創(chuàng )造良好發(fā)展環(huán)境，維護社會(huì )公平正義，增進(jìn)民生福祉，提高市民生活品質(zhì)，探索中國式現代化武漢路徑。
七、市人民政府工作部門(mén)實(shí)行主任、局長(cháng)負責制。
市人民政府各工作部門(mén)根據法律、法規、部門(mén)規章和省、市人民政府有關(guān)規定，在本部門(mén)的職權范圍內，全面履行相關(guān)行政管理職能，統籌研究部署本領(lǐng)域本行業(yè)工作，抓好組織實(shí)施和督促落實(shí)。
第三章??工作原則
八、堅持黨的領(lǐng)導。堅決在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下開(kāi)展工作，全面貫徹黨的路線(xiàn)方針政策，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，認真執行省委、省人民政府和市委工作要求。堅持黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的體制機制，健全和落實(shí)請示報告制度，重大決策、重大事項、重要情況及時(shí)向市委請示報告。
九、堅持人民至上。堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把人民對美好生活的向往作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，辦好民生實(shí)事，實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
十、堅持依法行政。堅決維護憲法和法律權威，深化全國法治政府建設示范市建設，不斷提高政府立法質(zhì)量，嚴格規范公正文明執法，強化執法監督，把政府工作全面納入法治軌道，依法行使權力、履行職責、承擔責任。
十一、堅持科學(xué)民主。強化系統觀(guān)念，增強工作的前瞻性、整體性、協(xié)同性。全面落實(shí)重大決策程序制度，加強調查研究、科學(xué)論證、風(fēng)險評估、合法性審核，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議。涉及社會(huì )公眾切身利益的重要規劃、重大公共政策和措施、重大公共建設項目等，應當充分評估論證，采取論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )或者其他方式聽(tīng)取專(zhuān)家和社會(huì )公眾意見(jiàn)，不斷提高決策質(zhì)量。
十二、堅持守正創(chuàng )新。堅持黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，堅持求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng )新，突出問(wèn)題導向、效果導向，從實(shí)際出發(fā)想問(wèn)題、作決策、辦事情，提高創(chuàng )造性執行的能力，著(zhù)力解決改革發(fā)展穩定中的突出問(wèn)題和人民群眾急難愁盼問(wèn)題。加強數字政府建設，推動(dòng)流程優(yōu)化、模式創(chuàng )新，不斷提高政府效能。
十三、堅持清正廉潔。落實(shí)全面從嚴治黨要求和廉潔從政規定，勇于自我革命，持之以恒正風(fēng)肅紀反腐，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，全面加強廉潔政府建設，推動(dòng)形成清清爽爽的同志關(guān)系、規規矩矩的上下級關(guān)系、親清統一的新型政商關(guān)系。
第四章??監督制度
十四、市人民政府要自覺(jué)接受上級人民政府和市人大及其常委會(huì )的監督，認真負責地報告工作，接受詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)；自覺(jué)接受市政協(xié)的民主監督，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。
市人民政府各部門(mén)要認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，加強與代表委員之間的溝通，嚴格落實(shí)辦理責任和時(shí)限，主動(dòng)公開(kāi)辦理結果。
十五、市人民政府及各部門(mén)公職人員要自覺(jué)接受監察機關(guān)的監督。市人民政府各部門(mén)要依照有關(guān)法律的規定接受人民法院、人民檢察院的司法監督，自覺(jué)接受審計等部門(mén)的監督。對監督中發(fā)現的問(wèn)題，要認真整改并向市人民政府報告。
十六、市人民政府及各部門(mén)要自覺(jué)接受社會(huì )各界和新聞輿論的監督，辦好12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)，用好國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺、人民網(wǎng)市長(cháng)留言板等政務(wù)新平臺，依法及時(shí)準確公開(kāi)政府信息，加強政策解讀，認真調查核實(shí)處理有關(guān)情況，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。
十七、市人民政府及各部門(mén)要認真傾聽(tīng)人民群眾建議、意見(jiàn)和要求，自覺(jué)接受人民群眾監督。領(lǐng)導同志要閱批人民群眾來(lái)信，落實(shí)接訪(fǎng)、下訪(fǎng)要求，督促解決涉及人民群眾切身利益的重大問(wèn)題。
第五章??會(huì )議制度
十八、市人民政府實(shí)行市人民政府全體會(huì )議、市人民政府常務(wù)會(huì )議、市長(cháng)碰頭會(huì )議和市人民政府專(zhuān)題會(huì )議等會(huì )議制度。
十九、市人民政府全體會(huì )議由市長(cháng)、副市長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)和市人民政府工作部門(mén)主任、局長(cháng)組成，由市長(cháng)召集和主持。市人民政府全體會(huì )議主要任務(wù)是：
（一）傳達學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神，黨中央、國務(wù)院重大決策部署、重要會(huì )議精神，省委、省人民政府和市委工作要求，以及市人大及其常委會(huì )的決議、決定，研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)；
（二）討論決定市人民政府工作中的重大事項；
（三）部署市人民政府的重要工作。
根據需要可安排各區人民政府（含東湖高新區、長(cháng)江新區、武漢經(jīng)開(kāi)區、東湖風(fēng)景區管委會(huì )，下同）和有關(guān)部門(mén)、單位負責同志列席會(huì )議。
二十、市人民政府常務(wù)會(huì )議由市長(cháng)、副市長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)組成，由市長(cháng)召集和主持。市人民政府常務(wù)會(huì )議的主要任務(wù)是：
（一）傳達學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神，黨中央、國務(wù)院重大決策部署和重要會(huì )議、重要文件精神，中央領(lǐng)導同志重要講話(huà)、重要批示精神，省委、省人民政府和市委工作要求，研究貫徹落實(shí)措施；
（二）審議擬上報省人民政府的重要請示、報告，擬提請市委常委會(huì )會(huì )議、市委議事協(xié)調機構審議的重要事項，擬提請市人大及其常委會(huì )審議的地方性法規草案、政府工作報告、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃及計劃報告、年度預算內固定資產(chǎn)投資計劃報告、年度市級預算安排建議和市級財政決算報告、年度財政預算執行和其他財政收支的審計工作報告及審計查出問(wèn)題整改情況報告、其他重大專(zhuān)項工作報告等；
（三）審議由市人民政府制定和公布的規章、行政規范性文件和重要政策措施等；
（四）討論決定市人民政府工作中的重要事項；
（五）其他需提請市人民政府常務(wù)會(huì )議討論、決定、通報的重要事項。
市人民政府常務(wù)會(huì )議一般每周召開(kāi)一次，遇有重要情況可隨時(shí)召開(kāi)。根據需要可安排有關(guān)區人民政府和部門(mén)、單位負責同志列席會(huì )議，也可邀請部分市人大代表、市政協(xié)委員、市人民政府參事和新聞媒體、利益相關(guān)方、群眾代表列席會(huì )議。
二十一、提請市人民政府全體會(huì )議和市人民政府常務(wù)會(huì )議討論的議題，由市長(cháng)或者市人民政府分管領(lǐng)導同志提出，由市人民政府辦公廳按照程序報市長(cháng)確定；會(huì )議文件由市人民政府分管領(lǐng)導同志批印。市人民政府全體會(huì )議和市人民政府常務(wù)會(huì )議的組織工作由市人民政府辦公廳負責。
市人民政府全體會(huì )議和市人民政府常務(wù)會(huì )議文件由議題匯報部門(mén)牽頭起草，市人民政府辦公廳審核把關(guān)。會(huì )議文件應當全面準確反映議題情況和各方面意見(jiàn)，突出針對性、指導性和可操作性，邏輯嚴密，條文規范，用語(yǔ)準確，行文簡(jiǎn)潔。
對需市人民政府全體會(huì )議或者市人民政府常務(wù)會(huì )議審議決定的事項，提交議題的部門(mén)應當在會(huì )前充分征求意見(jiàn)，與相關(guān)部門(mén)協(xié)調一致。經(jīng)協(xié)調不能取得一致意見(jiàn)的，須由主辦部門(mén)附協(xié)調說(shuō)明，列明各方理?yè)?，提出傾向性意見(jiàn)，報市人民政府協(xié)調。
二十二、市人民政府全體會(huì )議和市人民政府常務(wù)會(huì )議的紀要，由市人民政府辦公廳起草，按照程序報市長(cháng)簽發(fā)。
市人民政府全體會(huì )議和市人民政府常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)決定印發(fā)的文件，原則上須在會(huì )議結束后5個(gè)工作日內印發(fā)。
市人民政府全體會(huì )議和市人民政府常務(wù)會(huì )議討論決定的事項，除依法需要保密的外，應當及時(shí)公布。
二十三、市長(cháng)碰頭會(huì )議由市長(cháng)、副市長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)組成，由市長(cháng)召集和主持。受市長(cháng)委托，可由常務(wù)副市長(cháng)召集和主持市長(cháng)碰頭會(huì )議。市長(cháng)碰頭會(huì )議的主要任務(wù)是：
（一）通報、協(xié)調市人民政府工作；
（二）通報交流市人民政府年度目標任務(wù)和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，研究階段性重點(diǎn)工作任務(wù)及推進(jìn)措施。
市長(cháng)碰頭會(huì )議一般每周召開(kāi)一次，安排在市人民政府常務(wù)會(huì )議之前。市人民政府副秘書(shū)長(cháng)列席會(huì )議。
二十四、市人民政府專(zhuān)題會(huì )議由市人民政府領(lǐng)導同志召集和主持，議題由主持召開(kāi)會(huì )議的市人民政府領(lǐng)導同志確定。市人民政府專(zhuān)題會(huì )議的主要任務(wù)是：
（一）研究協(xié)調市人民政府工作中的專(zhuān)項問(wèn)題；
（二）協(xié)調解決分管部門(mén)之間存在意見(jiàn)分歧的問(wèn)題；
（三）研究協(xié)調需提交市人民政府集體研究決策的有關(guān)問(wèn)題。
市人民政府專(zhuān)題會(huì )議根據需要召開(kāi)，可安排有關(guān)區人民政府和有關(guān)部門(mén)、單位負責同志參加會(huì )議。市人民政府專(zhuān)題會(huì )議紀要由主持召開(kāi)會(huì )議的市人民政府領(lǐng)導同志簽發(fā)，涉及重大事項報市長(cháng)審定。
二十五、市人民政府領(lǐng)導同志和有關(guān)部門(mén)負責同志應當按照要求參加市人民政府有關(guān)會(huì )議，原則上不應請假。如有特殊情況不能參加的，必須履行請假手續。市人民政府領(lǐng)導同志不能出席的，會(huì )前向會(huì )議主持人請假；市人民政府各部門(mén)主要負責同志不能參加的，會(huì )前向會(huì )議主持人請假，并向市人民政府辦公廳書(shū)面報備。
二十六、市人民政府及各部門(mén)召開(kāi)的工作會(huì )議，按照有關(guān)規定嚴格審批，控制規模和時(shí)間，合理確定參會(huì )人員范圍，減少陪會(huì )；提倡采用加密電視電話(huà)會(huì )議、網(wǎng)絡(luò )視頻會(huì )議形式召開(kāi)。各類(lèi)會(huì )議都要準備充分，精簡(jiǎn)會(huì )議議程，嚴肅會(huì )風(fēng)會(huì )紀，提高會(huì )議質(zhì)效。
以市人民政府名義召開(kāi)全市性會(huì )議和舉行重要活動(dòng)，由市人民政府辦公廳研究提出意見(jiàn)并統籌安排。
市人民政府各部門(mén)召開(kāi)全市性會(huì )議和舉行重要活動(dòng)，主辦部門(mén)應當事先征得市人民政府分管領(lǐng)導同志同意，再正式向市人民政府報送請示，由市人民政府辦公廳按照有關(guān)規定報經(jīng)批準后實(shí)施；未按照有關(guān)規定報經(jīng)批準的，不得請區人民政府負責同志參加。
市人民政府領(lǐng)導同志一般不出席部門(mén)的工作會(huì )議，兼任部門(mén)負責同志的參加本部門(mén)會(huì )議除外。
嚴格控制和規范國際會(huì )議、論壇、慶典、節會(huì )等活動(dòng)。涉外、涉港澳臺會(huì )議和重要活動(dòng)應當按照程序審核。各類(lèi)會(huì )議活動(dòng)經(jīng)費要納入預算管理。
二十七、市人民政府建立學(xué)習制度，一般兩個(gè)月安排一次專(zhuān)題學(xué)習，學(xué)習活動(dòng)由市長(cháng)主持，市人民政府領(lǐng)導同志及各部門(mén)、單位負責同志參加。學(xué)習主題由市長(cháng)確定，重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神，黨中央、國務(wù)院重大決策部署、重要會(huì )議精神，省委、省人民政府和市委工作要求，采取領(lǐng)導同志自學(xué)交流、集體研討、安排部門(mén)負責同志匯報或者邀請專(zhuān)家作講座等形式開(kāi)展，增強知識本領(lǐng)、提升履職能力。市人民政府組成人員要做加強學(xué)習的表率，市人民政府及各部門(mén)要加強學(xué)習型機關(guān)建設。
第六章??公文處理
二十八、各區、市人民政府各部門(mén)向市人民政府報送公文，應當符合《黨政機關(guān)公文處理工作條例》的規定，嚴格遵循行文規則和程序。行文應當確有必要，講求實(shí)效；未經(jīng)批準不得越級行文，不得多頭報文；請示應當一文一事，報告不能夾帶請示事項。除市人民政府領(lǐng)導同志交辦事項和必須直接報送的涉密事項外，一般不得直接向市人民政府領(lǐng)導同志個(gè)人報送公文。
擬提請市委有關(guān)會(huì )議審議或者提請以市委、市人民政府名義聯(lián)合發(fā)文的文件稿，內容主要涉及政府職責且牽頭起草部門(mén)為市人民政府工作部門(mén)的，應當按照有關(guān)規定，先報市人民政府履行相關(guān)審議或者審核程序。
二十九、市人民政府各部門(mén)起草地方性法規草案、市人民政府規章草案、行政規范性文件，以及提請市人民政府研究決定重大事項的公文，必須遵守依法科學(xué)民主決策程序，深入開(kāi)展調查研究，進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和宏觀(guān)政策取向一致性評估論證；涉及各區或者部門(mén)的，應當事先征求意見(jiàn)；涉及重大公共利益和公眾權益、容易引發(fā)社會(huì )穩定問(wèn)題的，要采取多種形式聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，進(jìn)行社會(huì )穩定風(fēng)險評估；涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟活動(dòng)的，應當進(jìn)行公平競爭審查。地方性法規草案、市人民政府規章草案和行政規范性文件，除依法需要保密的外，要公開(kāi)征求意見(jiàn)，對爭議較大的重要事項，應當充分評估、慎重決策。
三十、各區、市人民政府各部門(mén)報送市人民政府的請示性公文，凡涉及其他部門(mén)職權的，應當主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)充分協(xié)商，由主辦部門(mén)主要負責同志與相關(guān)部門(mén)負責同志會(huì )簽或者聯(lián)合報市人民政府審批。部門(mén)之間有分歧的，部門(mén)主要負責同志要加強協(xié)商，達成一致；協(xié)商后仍不能取得一致意見(jiàn)的，主辦部門(mén)應當列明各方意見(jiàn)及理?yè)?，提出辦理建議報市人民政府協(xié)調或者決定。
部門(mén)之間征求意見(jiàn)或者會(huì )簽文件時(shí)，除主辦部門(mén)另有時(shí)限要求外，一般應當在5個(gè)工作日內回復；特殊情況不能按期回復的，應當主動(dòng)與主辦部門(mén)溝通并商定回復時(shí)限及方式，逾期不回復視為無(wú)不同意見(jiàn)。
三十一、各區、市人民政府各部門(mén)報送市人民政府審批的公文，市人民政府辦公廳要認真審核把關(guān)，提出明確辦理意見(jiàn)。涉及以市人民政府名義印發(fā)的行政規范性文件，由市司法行政部門(mén)進(jìn)行合法性審核；涉及以市人民政府或者市人民政府辦公廳名義印發(fā)、報請市人民政府批準后以部門(mén)名義印發(fā)的其他公文，市人民政府辦公廳認為確有必要的，可以批轉市司法行政部門(mén)進(jìn)行合法性審核。對部門(mén)之間有分歧的事項，分管主辦部門(mén)的市人民政府領(lǐng)導同志應當牽頭加強協(xié)調。市人民政府副秘書(shū)長(cháng)協(xié)助市人民政府分管領(lǐng)導同志做好協(xié)調工作。
公文及辦理意見(jiàn)由市人民政府辦公廳按照市人民政府領(lǐng)導同志分工呈批，涉及多位領(lǐng)導同志的事項應當根據需要呈送市人民政府其他有關(guān)領(lǐng)導同志核批，重大事項報市長(cháng)審批。
三十二、以市人民政府名義報送省人民政府和市委的請示、報告、意見(jiàn)，由市長(cháng)簽發(fā)。
向市人大及其常委會(huì )提出的議案、市人民政府制定的政府規章及發(fā)布的命令，由市長(cháng)簽署。
以市人民政府名義制發(fā)的重要政策性、行政規范性文件，由市長(cháng)簽發(fā)；其他公文由市人民政府分管領(lǐng)導同志根據職責權限簽發(fā)，涉及其他市人民政府領(lǐng)導同志分管范圍的，應當呈請其他市人民政府領(lǐng)導同志會(huì )簽；涉及面廣的，應當報請市長(cháng)或者常務(wù)副市長(cháng)簽發(fā)。
以市人民政府辦公廳名義發(fā)文，一般由市人民政府秘書(shū)長(cháng)簽發(fā)；重要文件報市人民政府分管領(lǐng)導同志或者市長(cháng)簽發(fā)。
三十三、市人民政府各部門(mén)制定行政規范性文件，要符合憲法、法律、法規、規章和市人民政府有關(guān)決定、命令的規定，嚴格遵守法定權限和程序，嚴格開(kāi)展合法性審核。
涉及兩個(gè)及以上部門(mén)職權范圍的事項，要充分聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，并以市人民政府或者市人民政府辦公廳名義制發(fā)公文，或者由有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定行政規范性文件。其中，涉及公眾權益、社會(huì )關(guān)注度高、敏感性強的重要公共政策、重大民生事項等，應當事先請示市人民政府。未經(jīng)市人民政府授權，市人民政府各部門(mén)不得向區人民政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向區人民政府提出指令性要求。
區人民政府行政規范性文件和市人民政府部門(mén)行政規范性文件應當依法依規及時(shí)報市人民政府備案，由市司法行政部門(mén)審查。
三十四、市人民政府及各部門(mén)要精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報，加強發(fā)文統籌，從嚴控制發(fā)文數量、發(fā)文規格和文件篇幅。屬于部門(mén)職權范圍內事務(wù)、應當由部門(mén)自行發(fā)文或者聯(lián)合發(fā)文的，不以市人民政府或者市人民政府辦公廳名義發(fā)文。凡法律、法規、規章已作出明確規定、現行文件已有部署且仍然適用的，不再制發(fā)文件。從嚴控制配套類(lèi)、分工類(lèi)發(fā)文，分工方案、實(shí)施細則、非常設機構組成人員名單原則上應當與文件合并印發(fā)，不單獨發(fā)文。市人民政府各部門(mén)不得以貫徹落實(shí)、督查考核等名義擅自要求各區制發(fā)配套文件。每個(gè)部門(mén)原則上只向市人民政府報送一種簡(jiǎn)報，沒(méi)有實(shí)質(zhì)內容的文件簡(jiǎn)報，一律不發(fā)。以市委市人民政府或者市委辦公廳市人民政府辦公廳名義聯(lián)合制發(fā)政策性文件，起草部門(mén)應當在起草前向市委辦公廳申請立項，未經(jīng)立項不得擅自起草報批。
市人民政府及各部門(mén)要加強機關(guān)信息化應用和保障，充分利用全市電子公文集約化平臺，加快實(shí)現文件和簡(jiǎn)報資料網(wǎng)絡(luò )傳輸和網(wǎng)上辦理，減少紙質(zhì)文件和簡(jiǎn)報資料。
第七章??工作落實(shí)
三十五、市人民政府要自覺(jué)對標對表，堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署，認真執行省委、省人民政府和市委工作要求，堅持系統觀(guān)念，加強研究部署，壓實(shí)主體責任，完善工作機制，強化跟蹤督辦，及時(shí)報告辦理進(jìn)展，確保見(jiàn)到實(shí)效。市人民政府領(lǐng)導同志要親力親為抓落實(shí)，指導、推動(dòng)、督促分管領(lǐng)域和部門(mén)真抓實(shí)干，加強協(xié)調推進(jìn)，確保政令暢通、令行禁止。
三十六、市人民政府各部門(mén)要嚴格落實(shí)工作責任制，加強組織領(lǐng)導，全面履職盡責，主動(dòng)擔當作為，細化任務(wù)分工，制定具體措施，強化協(xié)同配合，強化跟蹤問(wèn)效，確保各項政策舉措落到實(shí)處。要落實(shí)重大決策跟蹤反饋和后評估要求，對市人民政府重大工作部署實(shí)行全過(guò)程跟蹤調度，確保重大決策順利實(shí)施、高效落地。
三十七、市人民政府各部門(mén)要充分發(fā)揮督查抓落實(shí)促發(fā)展的作用，完善督查工作機制，創(chuàng )新督查方式，加強統籌規范、聯(lián)運協(xié)同，增強督查的針對性和實(shí)效性。市人民政府辦公廳要加強對全市政府系統督查工作的指導，加強文件、會(huì )議、調研確定事項的過(guò)程監測和跟蹤問(wèn)效。從嚴控制市級層面督查檢查，從源頭避免重復督查、多頭督查，強化督查結果運用，推進(jìn)督查增效和基層減負并舉。
市人民政府各部門(mén)要加強新形勢下全市政府系統值班工作，建立健全責任明確、運轉高效、反應靈敏、協(xié)調有力的值班工作體制機制，確保全市政府系統聯(lián)絡(luò )暢通、運轉高效。
第八章??工作紀律和自身建設
三十八、市人民政府及各部門(mén)要堅決貫徹落實(shí)全面從嚴治黨要求，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，嚴格落實(shí)廉潔從政各項規定，嚴格落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神和省、市實(shí)施辦法。市人民政府領(lǐng)導同志要以身作則、以上率下，抓好分管領(lǐng)域和部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設。
市人民政府領(lǐng)導同志每年要主持1-2個(gè)重點(diǎn)調研課題，拿出不少于60天時(shí)間深入基層開(kāi)展調研，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，扎實(shí)推動(dòng)各項工作部署落地見(jiàn)效，真心真情幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題。要帶頭落實(shí)工作聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系對象制度，深入聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展蹲點(diǎn)式調研，努力把聯(lián)系點(diǎn)打造成“解剖麻雀”、破解難題、探索試驗的窗口。
市人民政府各部門(mén)要加強和改進(jìn)調查研究，大興調查研究之風(fēng)，深入群眾、深入基層，多到困難多、情況復雜、矛盾尖銳的地方開(kāi)展實(shí)地調研，掌握實(shí)際情況，了解民情民意，研究解決問(wèn)題。要積極為基層服務(wù)，幫助解決工作中的困難和問(wèn)題。
市人民政府各部門(mén)要嚴格執行請示報告制度，工作中涉及的重大政策、計劃和重大行政措施，經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明建設中的重大問(wèn)題，發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重要問(wèn)題的信息，要經(jīng)過(guò)嚴格審定，及時(shí)向市委、市人民政府請示報告。
三十九、市人民政府組成人員要嚴格遵守各項工作紀律，堅決執行黨中央、國務(wù)院決策部署，省委、省人民政府和市委的決定，不得有與之相違背的言論和行為。
市人民政府領(lǐng)導同志考察調研、出席會(huì )議活動(dòng)要嚴格執行中央、省委和市委規定要求，減少陪同人員，簡(jiǎn)化接待工作，規范新聞報道。除市委、市人民政府統一安排外，個(gè)人不公開(kāi)出版著(zhù)作，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字、作序。市人民政府領(lǐng)導同志代表市人民政府發(fā)表講話(huà)和文章，個(gè)人發(fā)表署名文章，必須嚴格按照有關(guān)規定執行。
要嚴格執行請銷(xiāo)假制度。市長(cháng)離漢出訪(fǎng)、出差或者休假，由市人民政府辦公廳向市委辦公廳報告，并向省人民政府辦公廳報備。副市長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)離漢出訪(fǎng)、出差或者休假，應當事先向市長(cháng)請假，由市人民政府辦公廳通報市人民政府其他領(lǐng)導同志，并向市委辦公廳報備。各區人民政府和市人民政府各部門(mén)主要負責同志離漢外出或者休假應當事先請假，提前3天向市人民政府辦公廳報告，由市人民政府辦公廳報市長(cháng)、分管副市長(cháng)和秘書(shū)長(cháng)。
要嚴格執行財經(jīng)紀律，厲行勤儉節約，嚴格執行辦公用房、住房、用車(chē)等方面的規定，堅決反對特權、不搞特權。嚴格控制因公出國（境）團組數量和規模。
要嚴格遵守保密紀律和外事紀律，嚴禁泄露國家秘密、工作秘密或者因履行職責掌握的商業(yè)秘密等，堅決維護國家的安全、榮譽(yù)和利益。
四十、市人民政府工作人員要弘揚偉大建黨精神，牢記“三個(gè)務(wù)必”，強化責任擔當，勤勉干事創(chuàng )業(yè)，敢于斗爭、善于斗爭，真抓實(shí)干、埋頭苦干。堅持反“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)，糾治形式主義、官僚主義，推進(jìn)作風(fēng)建設常態(tài)化長(cháng)效化。
市人民政府及各部門(mén)要進(jìn)一步建立健全激勵與約束機制，為擔當者擔當，為負責者負責，為干事者撐腰，努力營(yíng)造干事創(chuàng )業(yè)的良好氛圍。
四十一、市人民政府工作部門(mén)、特設機構、派出機構、直屬事業(yè)單位適用本規則。
四十二、本規則自發(fā)布之日起施行。2018年11月1日市人民政府印發(fā)的《武漢市人民政府工作規則》停止執行。
武政〔2023〕9號—市人民政府關(guān)于印發(fā)《武漢市人民政府工作規則》的通知.pdf
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