成工商辦〔2017〕60號《成都市工商行政管理局關(guān)于開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)登記制度改革試點(diǎn)的通知》

成都市工商行政管理局關(guān)于開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)登記制度改革試點(diǎn)的通知





成工商辦〔2017〕60號

成都高新區、天府新區工商行政管理局，各區(市)縣市場(chǎng)和質(zhì)量監督管理局：

為持續深化商事制度改革，進(jìn)一步提升個(gè)體工商戶(hù)登記便利化水平，促進(jìn)社會(huì )創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，根據《國家工商總局關(guān)于開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)登記制度改革試點(diǎn)工作的通知》(工商個(gè)字〔2017〕68號)、《四川省工商行政管理局關(guān)于開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)登記制度改革試點(diǎn)工作的通知》(川工商發(fā)〔2017〕73號)精神，現就我市開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)登記制度改革試點(diǎn)工作通知如下：

一、改革的重大意義

個(gè)體工商戶(hù)作為一種特殊的主體類(lèi)型，其數量非常龐大，是民營(yíng)經(jīng)濟的重要組成部分，也是群眾參與創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的重要渠道，事關(guān)民生和群眾切身利益。成都高新區、天府新區工商行政管理局及各區(市)縣市場(chǎng)和質(zhì)量監督管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)各局)要高度重視個(gè)體工商戶(hù)登記制度改革試點(diǎn)，通過(guò)改革試點(diǎn)，創(chuàng )新個(gè)體工商戶(hù)登記理念、降低群眾從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)準入門(mén)檻，簡(jiǎn)化個(gè)體工商戶(hù)申請資料和登記流程，提高登記工作效率，切實(shí)改善營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展，為在全國范圍內改革個(gè)體工商戶(hù)登記制度積累經(jīng)驗。

二、改革內容

(一)在成都市自貿區范圍內試行個(gè)體工商戶(hù)“口頭申報、當場(chǎng)取照”簡(jiǎn)易登記模式

1.攜帶材料：本人身份證

2.登記流程

①現場(chǎng)填報《企業(yè)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)申報登記承諾書(shū)》；

②申請人口述申請登記信息，工作人員負責錄入申請登記信息，并打印個(gè)體工商戶(hù)登記申請書(shū)和審核所需的全部表單；

③申請人對個(gè)體工商戶(hù)登記申請書(shū)進(jìn)行核對并簽字確認，工作人員負責完成審查核準、打照、發(fā)照和歸檔。

委托他人辦理的、申請人選擇按傳統申請模式提交申請的，按原有規定執行。

(二)允許個(gè)體工商戶(hù)遷移登記

成都市范圍內的個(gè)體工商戶(hù)，申請成都市內跨登記管轄區域遷移登記的，參照企業(yè)遷移登記管理辦法辦理，各級登記機關(guān)應積極提供相關(guān)咨詢(xún)、登記服務(wù)。

1.申請人申請跨登記管轄區域遷移登記的，應當先向遷入地登記機關(guān)提出申請，經(jīng)同意后再向遷出地登記機關(guān)提出申請。

2.申請人辦理跨登記管轄區域遷入遷出手續后，應向遷入地登記機關(guān)申請經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更登記，涉及其他登記事項發(fā)生變更的，應一并申請辦理相關(guān)登記事項變更登記。其中，經(jīng)營(yíng)范圍涉及前置許可審批的，應當在辦理變更登記前辦理相關(guān)前置許可證明；涉及后置許可審批的，登記機關(guān)應當在登記時(shí)切實(shí)履行“雙告知”職責。

3.各局應當制定完善個(gè)體工商戶(hù)遷移檔案交接制度，及時(shí)做好檔案交接工作。

(三)允許個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者變更

成都市范圍內的個(gè)體工商戶(hù)申請經(jīng)營(yíng)者(非家庭成員)變更的，原經(jīng)營(yíng)者辦理個(gè)體工商戶(hù)注銷(xiāo)登記后，新經(jīng)營(yíng)者同時(shí)申請個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)業(yè)登記的，允許使用已注銷(xiāo)個(gè)體工商戶(hù)的原名稱(chēng)。

以家庭方式從事經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶(hù)申請經(jīng)營(yíng)者變更的，支持其在備案的家庭成員中依法申請經(jīng)營(yíng)者變更登記。

(四)支持各局創(chuàng )新個(gè)體工商戶(hù)登記管理

各局要結合當地的實(shí)際情況，優(yōu)化個(gè)體工商戶(hù)登記流程，積極推進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍自主申報改革，探索個(gè)體工商名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍禁限用規則和行之有效的監督糾正措施，全面推行審核合一、當場(chǎng)登記、網(wǎng)上登記等措施，創(chuàng )新個(gè)體工商戶(hù)登記管理方式。

三、工作要求

(一)認真組織實(shí)施。各局要強化人員培訓和業(yè)務(wù)指導，全面掌握有關(guān)改革的具體規定、材料規范、工作流程和服務(wù)要求，切實(shí)提高登記水平和服務(wù)能力。試點(diǎn)局要積極創(chuàng )造條件，采取身份證讀取器直接提取申請人身份信息和辦照所需的影像資料，在辦照窗口完善打印機、復印機等硬件設置配置，進(jìn)一步減輕工作人員負擔，提高工作效率。

(二)加大對外宣傳。充分利用各種媒介，做好個(gè)體工商戶(hù)改革政策宣傳解讀工作，及時(shí)解答和回應社會(huì )關(guān)注和關(guān)切，營(yíng)造良好的改革氛圍，提高個(gè)體工商戶(hù)登記便利化程度。

(三)嚴格執行“雙告知”制度。對涉及行政許可后置審批事項的個(gè)體工商戶(hù)，要嚴格按照國務(wù)院、國家工商總局要求，采取行之有效的方式，切實(shí)履行“雙告知”職責，確保登記、審批、監管環(huán)節無(wú)縫銜接。

(四)建立報告制度。各局自行制定的改革方案應及時(shí)報市工商局備案。各局要及時(shí)收集、匯總改革過(guò)程中出現的問(wèn)題，并提出相應的解決思路和意見(jiàn)建議，報送成都市工商局，為下一步改革的全面復制、推廣提供有益的改革經(jīng)驗和成果。

本通知自印發(fā)之日起執行，有效期三年。





 

成都市工商行政管理局

2017年7月26日

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