鄭建文〔2015〕55號《鄭州市城鄉建設委員會(huì )關(guān)于明確鄭州市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可程序及相關(guān)事項的通知》

鄭州市城鄉建設委員會(huì )關(guān)于明確鄭州市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可程序及相關(guān)事項的通知





鄭建文〔2015〕55號

各縣（市）、區建設局，鄭東新區、高新區、經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )建設行政主管部門(mén)，各建筑業(yè)企業(yè)，各相關(guān)單位：

根據住房城鄉建設部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》（住房城鄉建設部令第22號）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定和資質(zhì)標準實(shí)施意見(jiàn)》（建市〔2015〕20號）及《河南省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定暨資質(zhì)標準實(shí)施細則》 (豫建建〔2015〕49號)等相關(guān)法律法規，結合實(shí)際，對我市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可程序及相關(guān)事項進(jìn)行明確，請認真貫徹執行。

一、許可依據

1.《中華人民共和國行政許可法》（主席令第7號）；

2.《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》（住房城鄉建設部令第22號）；

3．《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》（建市〔2014〕159號）；

4.《住房城鄉建設部關(guān)于印發(fā)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定和資質(zhì)標準實(shí)施意見(jiàn)的通知》（建市〔2015〕20號）；

5.《住房城鄉建設部關(guān)于建設工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問(wèn)題的通知》（建市〔2014〕79號）；

6.《河南省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定暨資質(zhì)標準實(shí)施細則》（豫建建〔2015〕49號）；

7.其他相關(guān)法律法規等。

二、許可范圍

鄭州市城鄉建設委員會(huì )負責鄭州市行政區域內（不含省直管縣（市）、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區）工商注冊的下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可：

1.施工總承包資質(zhì)序列三級資質(zhì)（不含鐵路、通信工程施工總承包三級資質(zhì)）；

2.專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)序列三級資質(zhì)（不含鐵路方面專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)）;

3.預拌混凝土、模板腳手架專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)；

4.施工勞務(wù)資質(zhì)。

涉及公路、水利等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由鄭州市城鄉建設委員會(huì )會(huì )同市相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行審查，作出許可決定。

三、許可程序和審批時(shí)限

企業(yè)申請鄭州市城鄉建設委員會(huì )許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照“受理、審查、決定”的程序進(jìn)行審批。

（一）企業(yè)首次申請、增項申請、延期申請和重新核定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)

1.許可程序

（1）受理

每月1日（如遇節假日順延），鄭州市城鄉建設委員會(huì )行政審批大廳資質(zhì)受理窗口接收企業(yè)申報材料。

窗口依法查驗申請資料，并核對原件（原件核對后退還企業(yè)）。對提交的申請資料齊全、符合法定形式的，予以受理并出具受理回執單。申請資料不符合要求的，當即一次性告知需要補正的全部?jì)热荩?個(gè)工作日內（含受理當天）申請人按要求提交全部補正申請材料的，予以受理并出具受理回執單，逾期未提交補正資料的，本月不再受理。受理后申報材料不得修改更換。

（2）審查

①技術(shù)審查。受理次日起由相關(guān)部門(mén)按照職責分工，對企業(yè)辦公場(chǎng)地、生產(chǎn)車(chē)間、施工試驗設備、業(yè)績(jì)等進(jìn)行核查，涉及增項的另須核查申請企業(yè)有無(wú)違反《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》第二十三條所列的十二項行為之一的情形，形成書(shū)面意見(jiàn)，報委行政審批辦公室。

②形成審查意見(jiàn)。鄭州市城鄉建設委員會(huì )行政審批辦公室根據技術(shù)審查意見(jiàn)，對企業(yè)資料進(jìn)行全面審查，提出初步審查意見(jiàn)，提交資質(zhì)審查專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行研究，形成審查意見(jiàn)。

涉及公路、水利方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由鄭州市城鄉建設委員會(huì )轉至市相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)審查。市相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應在10個(gè)工作日內將審查意見(jiàn)反饋鄭州市城鄉建設委員會(huì )行政審批辦公室，反饋意見(jiàn)為“不同意”的，應詳細說(shuō)明不同意的原因。

③審查意見(jiàn)公示。在鄭州市城鄉建設委員會(huì )門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公示審查意見(jiàn)，公示期為10個(gè)工作日。公示期間委行政審批辦公室接受企業(yè)的申訴及公眾的監督舉報。

對涉及公路、水利等方面的企業(yè)申訴，鄭州市城鄉建設委員會(huì )會(huì )同市相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)共同完成。

（3）決定

①召開(kāi)委資質(zhì)審查專(zhuān)題會(huì )議研究，對符合法定條件、標準，且公示無(wú)異議的企業(yè)，作出準予許可的決定。

依法作出不予許可決定的，出具不予許可決定書(shū)，說(shuō)明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

②許可結果公開(kāi)。許可結果在鄭州市城鄉建設委員會(huì )門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公布，供公眾查詢(xún)。

③打印證書(shū)。按相關(guān)要求打印證書(shū)，并報省廳備案。

2.審批時(shí)限

7個(gè)工作日（不含現場(chǎng)查驗、公示等時(shí)間）。

（二）資質(zhì)證書(shū)變更、遺失補辦

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期內名稱(chēng)、注冊資本、法定代表人、注冊地址等資質(zhì)證書(shū)的內容發(fā)生變更的，應當在工商部門(mén)辦理變更手續后1個(gè)月內辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續。

企業(yè)遺失資質(zhì)證書(shū)，應先在省級或行業(yè)報紙，或在鄭州市城鄉建設委員會(huì )門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布遺失聲明，再向委辦事大廳資質(zhì)受理窗口提出申請補辦。

1.許可程序

（1）受理

每周周四上午，鄭州市城鄉建設委員會(huì )行政審批大廳資質(zhì)窗口受理資質(zhì)變更、遺失補辦資料。

窗口依法查驗申請資料，并核對原件（原件核對后退還企業(yè)）。對提交的申請資料齊全，符合法定形式的，予以受理并出具受理回執單。申請資料不符合要求的，但可以當場(chǎng)更正補正，允許申請人當場(chǎng)更正；不能當場(chǎng)更正補正的，當即出具不予受理告知單，并一次性告知不予受理原因。

（2）審查

鄭州市城鄉建設委員會(huì )行政審批辦公室依法對申請資料進(jìn)行審查。

（3）決定

鄭州市城鄉建設委員會(huì )行政審批辦公室根據審查情況作出變更許可或同意補辦的決定，于次日下午由委辦事大廳資質(zhì)受理窗口工作人員將企業(yè)資質(zhì)變更或遺失補辦辦結情況告知申請企業(yè)，按相關(guān)要求打印資質(zhì)證書(shū)。

涉及公路、水利等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的變更，鄭州市城鄉建設委員會(huì )應將變更情況告知有關(guān)部門(mén)。

2.審批時(shí)限

2個(gè)工作日。

四、申報材料及相關(guān)要求

1．申報材料

企業(yè)首次申請資質(zhì)，申請資質(zhì)增項、延續、變更、遺失補辦證書(shū)，以及發(fā)生合并、分立、改制、重組、跨省變更等事項需重新核定資質(zhì)的，分別按照有關(guān)規定和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單》（附件1）要求，提交相應材料。

每個(gè)專(zhuān)業(yè)需提供《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》（附件2）一式二份及相應電子文檔，其中涉及公路、水利等方面專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的，每涉及一個(gè)方面專(zhuān)業(yè)，須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》二份、附件材料一套。

2．相關(guān)要求

（1）申請資質(zhì)增項的，企業(yè)資產(chǎn)和主要人員應滿(mǎn)足其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求。按原標準取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，申請資質(zhì)增項的，既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應當按規定同時(shí)申請資質(zhì)換證，換證工作完成后，方可申請資質(zhì)增項。申請增項企業(yè)在申請之日前一年內有違反《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》第二十三條有所列十二項行為之一的，不予批準其建筑業(yè)企業(yè)增項申請。

（2）申請資質(zhì)延續的，企業(yè)應于資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)3個(gè)月前，按原資質(zhì)申報途徑申請資質(zhì)證書(shū)有效期延續。經(jīng)審核，企業(yè)滿(mǎn)足延期要求的，更換有效期5年的資質(zhì)證書(shū)，有效期自批準延續之日起計算。

企業(yè)在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)前3個(gè)月內申請資質(zhì)延續的，資質(zhì)受理部門(mén)應受理其申請；資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)之日至批準延續之日內，企業(yè)不得承接相應資質(zhì)范圍內的工程。

企業(yè)不再滿(mǎn)足資質(zhì)標準要求的，不予批準其相應資質(zhì)延續。

資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)，企業(yè)仍未提出延續申請的，其資質(zhì)證書(shū)自動(dòng)失效。如需繼續開(kāi)展建筑施工活動(dòng)，企業(yè)應從最低等級資質(zhì)重新申請。

（3）企業(yè)因企業(yè)名稱(chēng)、注冊資本、法定代表人、注冊地址等發(fā)生變化需變更資質(zhì)證書(shū)內容的，按簡(jiǎn)單變更要求提交材料。

五、過(guò)渡期

按原標準取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)應于2016年12月31日前，按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定和資質(zhì)標準實(shí)施意見(jiàn)》、《河南省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定暨資質(zhì)標準實(shí)施細則》及本通知要求換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“換證”）。對企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備符合《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》要求的，資質(zhì)許可機關(guān)頒發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，資質(zhì)證書(shū)有效期為5年。自2017年1月1日起，舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)自行失效。

對企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備不滿(mǎn)足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》要求的，不批準其相應資質(zhì)換證。

企業(yè)最多只能選擇5個(gè)類(lèi)別的專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)換證，且應一次性提出全部三級建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證申請，并按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單》中換證要求提交相應材料，超過(guò)5個(gè)類(lèi)別的其他專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)按資質(zhì)增項要求提出申請。

換證工作將分期、分批、有步驟進(jìn)行，具體辦法另行通知。

過(guò)渡期內，申請原有資質(zhì)證書(shū)企業(yè)名稱(chēng)、注冊資本金、企業(yè)負責人、技術(shù)負責人等信息變更的，按原標準辦理，并在原資質(zhì)證書(shū)上作相應變更。

過(guò)渡期內，按原標準取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，申請資質(zhì)增項的，既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應當先申請資質(zhì)換證，換證工作完成后，方可申請資質(zhì)增項。

六、其他要求

1.委辦事大廳受理時(shí)，負責核對企業(yè)提供的原件，核對后退還企業(yè)。受理后申報材料不得修改更換。

2.審核過(guò)程中，對企業(yè)申報材料存在疑問(wèn)的，企業(yè)負責提供相關(guān)原件和證明材料；必要時(shí)須配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行實(shí)地核查。

3.申訴期間，申訴企業(yè)應一次性提交申訴材料，其中涉及公路、水利等方面專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的，每涉及一個(gè)方面專(zhuān)業(yè)，須另增加申訴材料一份。

4.混凝土專(zhuān)項試驗室能力確認證書(shū)的流程按照《河南省建設工程質(zhì)量監督總站關(guān)于開(kāi)展預拌商品混凝土專(zhuān)業(yè)企業(yè)專(zhuān)項試驗室能力確認工作的通知》（豫建質(zhì)〔2013〕17號）執行。

5.申報材料有關(guān)說(shuō)明和指標解釋請遵照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定和資質(zhì)標準實(shí)施意見(jiàn)》及《河南省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定暨資質(zhì)標準實(shí)施細則》執行。

6.為幫助企業(yè)申報資質(zhì)，提高申報資料質(zhì)量，企業(yè)在資質(zhì)申報前，可以登陸鄭州市城鄉建設委員會(huì )建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)服務(wù)系統（www.zzjwzzgl.com），由信息系統輔助準備申報資料（咨詢(xún)電話(huà)：67188957）。

7.本通知自公布之日起施行。

咨詢(xún)電話(huà)：

鄭州市城鄉建設委員會(huì )辦事大廳資質(zhì)受理窗口：67188957

鄭州市城鄉建設委員會(huì )行政審批辦公室：67188961、67173575

投訴電話(huà)：

鄭州市城鄉建設委員會(huì )紀委監察室：67188950



附件：【點(diǎn)擊下載】

1.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單

2.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表

3.技術(shù)負責人（或注冊人員）基本情況及業(yè)績(jì)表

4.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)變更、遺失補辦申請審核表

5.專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)修訂情況對照表



 

鄭州市城鄉建設委員會(huì )

2015年7月7日

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