成工商發(fā)〔2016〕23號《成都市工商行政管理局關(guān)于企業(yè)名稱(chēng)登記管理改革試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》

成都市工商行政管理局關(guān)于企業(yè)名稱(chēng)登記管理改革試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)



成工商發(fā)〔2016〕23號

各區（市）縣工商局、市場(chǎng)和質(zhì)量監督管理局,市局機關(guān)各處室(單位):

為進(jìn)一步深化商事制度改革，推進(jìn)工商注冊登記便利化，根據國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)2016年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權放管結合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點(diǎn)的通知》（國發(fā)〔2016〕30號）、省工商局《關(guān)于確定成都市工商局等為深化商事登記制度改革試點(diǎn)單位的通知》（川工商發(fā)〔2015〕156號）精神，結合成都市企業(yè)名稱(chēng)登記管理工作實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導思想

深入貫徹黨的十八大和黨的十八屆中央委員會(huì )系列全會(huì )精神，按照市委“改革創(chuàng )新、轉型升級”總體戰略部署，加快轉變政府職能，深化商事制度改革，推進(jìn)工商注冊登記便利化，服務(wù)“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”，服務(wù)地方經(jīng)濟創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展。

二、改革目標

根據企業(yè)名稱(chēng)登記管理法律法規，充分借鑒國內先行省市企業(yè)名稱(chēng)登記管理改革成果和經(jīng)驗做法，放寬企業(yè)名稱(chēng)登記管理限制，簡(jiǎn)化企業(yè)名稱(chēng)登記程序，推進(jìn)企業(yè)名稱(chēng)登記管理便利化，提升政府服務(wù)效能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力。

三、基本原則

（一）依法創(chuàng )新。依托互聯(lián)網(wǎng)+信息技術(shù)，擴大申請人自主權利，放寬企業(yè)名稱(chēng)管制，拓展網(wǎng)上核名通道，優(yōu)化企業(yè)核名流程，規范核名登記行為，提高核名效率和水平。

（二）高效便捷。開(kāi)辟企業(yè)名稱(chēng)預先核準網(wǎng)上自主申報通道，搭建“全天候、無(wú)障礙”申報平臺，為申請人提供更多方式、更為快捷方便的服務(wù)，實(shí)現企業(yè)名稱(chēng)登記便利化。

（三）穩步推進(jìn)。注重企業(yè)名稱(chēng)登記改革與企業(yè)名稱(chēng)登記管理政策法規有機結合，夯實(shí)企業(yè)名稱(chēng)登記管理數據庫，逐步實(shí)現業(yè)務(wù)創(chuàng )新與技術(shù)創(chuàng )新，有序推進(jìn)企業(yè)名稱(chēng)登記管理改革。

四、改革內容

（一）放寬企業(yè)名稱(chēng)登記管理限制

1. 放寬企業(yè)名稱(chēng)中行政區劃使用限制。以成都市、縣（市）作為名稱(chēng)中行政區劃的企業(yè)，允許其將行政區劃置于字號之后、行業(yè)或組織形式之前。

2.放寬企業(yè)名稱(chēng)行業(yè)表述用語(yǔ)。允許企業(yè)將《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》未有的新興行業(yè)、具有成都地方特色并反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的字詞作為企業(yè)名稱(chēng)行業(yè)表述用語(yǔ)。

3.放寬集團公司名稱(chēng)管理限制。公司有3個(gè)以上的法人企業(yè)股東且注冊資本不低于1000萬(wàn)元，或者公司注冊資本不低于1000萬(wàn)元，控股子公司不少于3家，且母子公司注冊資本之和不低于2000萬(wàn)元的，可在公司名稱(chēng)中使用“集團”字樣。

4.放寬個(gè)轉企名稱(chēng)登記。在不影響其他企業(yè)名稱(chēng)權、不違反法律法規的情況下，轉型升級后企業(yè)可最大限度保留原個(gè)體工商戶(hù)名稱(chēng)中的字號和行業(yè)特點(diǎn)。

5.釋放企業(yè)名稱(chēng)資源?？s短企業(yè)名稱(chēng)變更限制期限，企業(yè)有特殊原因，名稱(chēng)登記后一年內可申請名稱(chēng)變更；企業(yè)變更名稱(chēng)后，其它申請人經(jīng)該企業(yè)同意，可以在一年內申請使用該企業(yè)變更前名稱(chēng)。

（二）推行“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)名稱(chēng)網(wǎng)上核準

6.企業(yè)名稱(chēng)自主查重。開(kāi)設企業(yè)名稱(chēng)網(wǎng)上自助查重功能模塊，申請人登錄市工商局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站實(shí)現擬申請企業(yè)名稱(chēng)與成都市企業(yè)名稱(chēng)庫自動(dòng)比對、自主查重，查重通過(guò)后即可申請名稱(chēng)預先核準。

7.企業(yè)核名網(wǎng)上申報。申請人可自愿選擇電腦、手機APP、微信等方式，申請企業(yè)名稱(chēng)遠程申報，企業(yè)名稱(chēng)核準機關(guān)進(jìn)行網(wǎng)上審核、網(wǎng)上反饋核準結果。申請人可憑打印的《企業(yè)名稱(chēng)網(wǎng)上核準告知書(shū)》，到登記機關(guān)窗口換領(lǐng)《企業(yè)名稱(chēng)預先核準通知書(shū)》。

8.建立企業(yè)名稱(chēng)“負面清單”。企業(yè)名稱(chēng)負面清單分為禁止類(lèi)、限制類(lèi)和授權類(lèi)。禁止類(lèi)負面清單，企業(yè)名稱(chēng)不得使用；限制類(lèi)、授權類(lèi)負面清單，申請人取得批準或授權后，即可在企業(yè)名稱(chēng)中使用。

9.實(shí)現網(wǎng)上核名“無(wú)紙化”。申請人登錄市工商局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站外網(wǎng)申報系統進(jìn)行企業(yè)名稱(chēng)申報，不再提交紙質(zhì)材料，無(wú)需股東簽字或者蓋章，但申請人應對申報信息的真實(shí)性、準確性、有效性負責。申請人到企業(yè)名稱(chēng)登記管理機關(guān)窗口辦理核名的，應按照有關(guān)規定提交申請資料。

五、實(shí)施步驟

第一階段工作（2016年6月-2016年8月）：升級改造成都市企業(yè)名稱(chēng)登記管理系統，完善網(wǎng)上申報、自動(dòng)查重比對、統計分析等管理功能，申請人外網(wǎng)申報與企業(yè)名稱(chēng)核準機關(guān)內網(wǎng)審核同步互動(dòng)。

第二階段工作（2016年8月-2016年12月）：擬定成都市企業(yè)名稱(chēng)庫清理規則，對原企業(yè)名稱(chēng)庫進(jìn)行清理規范，進(jìn)一步釋放企業(yè)名稱(chēng)資源，開(kāi)通微信應用和APP應用申報端口，實(shí)現企業(yè)名稱(chēng)網(wǎng)上申報無(wú)紙化。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。市局成立企業(yè)名稱(chēng)登記管理改革試點(diǎn)領(lǐng)導小組，組長(cháng)由市局黨組成員、副局長(cháng)何明擔任，副組長(cháng)由市局副巡視員黃生擔任，注冊分局、外資處、信網(wǎng)處、信息中心、法規處、計財處為成員。改革試點(diǎn)領(lǐng)導小組下設辦公室，負責試點(diǎn)方案擬定、需求調研、綜合協(xié)調、督促檢查。辦公室設在注冊分局。

（二）強化業(yè)務(wù)技術(shù)保障。企業(yè)名稱(chēng)登記管理改革試點(diǎn)工作，尤其是企業(yè)名稱(chēng)庫清理，各級登記機關(guān)及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和技術(shù)部門(mén)，要加強自身業(yè)務(wù)研究，緊密配合、通力合作，在規定時(shí)間節點(diǎn)完成業(yè)務(wù)需求和技術(shù)保障。窗口登記人員要熟練掌握運用全程電子化網(wǎng)上核名系統及操作軟件，確保改革試點(diǎn)順利推進(jìn)。

（三）加強對外宣傳。各級登記機關(guān)要結合名稱(chēng)登記管理改革試點(diǎn)，強化業(yè)務(wù)培訓，修訂相關(guān)辦事指南，并充分運用媒體、網(wǎng)絡(luò )等加大宣傳力度，擴大改革政策知曉度，激發(fā)企業(yè)參與改革的熱情，不斷釋放改革政策紅利。

本實(shí)施意見(jiàn)由市工商局負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起實(shí)施，有效期三年。


附件：企業(yè)名稱(chēng)登記管理改革任務(wù)分工表（略）



 

成都市工商行政管理局

2016年8月5日

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