威政辦發(fā)〔2018〕1號《威海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年〈政府工作報告〉目標任務(wù)分工方案的通知》

關(guān)于印發(fā)2018年《政府工作報告》

目標任務(wù)分工方案的通知

各區市人民政府，國家級開(kāi)發(fā)區管委，綜保區管委，南海新區管委，市政府各部門(mén)、單位：

《2018年〈政府工作報告〉目標任務(wù)分工方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

威海市人民政府辦公室      

2018年1月15日        

（此件公開(kāi)發(fā)布）

2018年《政府工作報告》目標任務(wù)

分工方案

一、主要預期目標

1.全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標：生產(chǎn)總值增長(cháng)8%左右，一般公共預算收入增長(cháng)9%左右，外貿進(jìn)出口穩定增長(cháng)，城鎮和農村居民人均可支配收入均增長(cháng)8.5%左右，居民消費價(jià)格漲幅控制在3%左右，城鎮登記失業(yè)率控制在2%以?xún)?，全面完成省下達的年度節能減排降碳約束性目標。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：市經(jīng)濟和信息化委、財政局、人力資源社會(huì )保障局、農業(yè)局、商務(wù)局、環(huán)保局、物價(jià)局）

二、牢牢把握主線(xiàn)、緊扣動(dòng)能轉換，加快建設現代化經(jīng)濟體系

2.扎實(shí)推進(jìn)供給側結構性改革，突出制造業(yè)優(yōu)化升級，做好“破”“立”“降”工作。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：市經(jīng)濟和信息化委、財政局）

3.實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群培育工程，突出龍頭帶動(dòng)、鏈條延伸、要素聚集，實(shí)施“中國制造2025”威海行動(dòng)計劃，集中力量培育七大千億級產(chǎn)業(yè)集群。

（1）培育新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)實(shí)施惠普打印機、億和精密加工等重點(diǎn)項目，規劃布局集成電路產(chǎn)業(yè)，打造計算機外設產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)基地。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化委；責任單位：市發(fā)展改革委、科技局、商務(wù)局、中小企業(yè)局，高區管委）

（2）培育新醫藥與醫療器械產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)實(shí)施威高手術(shù)設備和可降解支架等重點(diǎn)項目，爭取在高精尖醫療設備、康復醫療設備等領(lǐng)域形成集聚效應。（責任單位：市發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、科技局、商務(wù)局、衛生計生委、食品藥品監管局）

（3）培育先進(jìn)裝備與智能制造產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)發(fā)展高檔數控機床、醫用特種機器人、軌道交通裝備、節能環(huán)保裝備、高技術(shù)船舶與海洋工程裝備等優(yōu)勢產(chǎn)品。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化委；責任單位：市發(fā)展改革委、科技局、商務(wù)局、海洋與漁業(yè)局）

（4）培育碳纖維等復合材料產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)康得碳谷科技、拓展纖維航空復合材料等重點(diǎn)項目建設，延伸碳纖維綜合制品產(chǎn)業(yè)化鏈條，加快發(fā)展先進(jìn)高分子、石墨烯等前沿材料。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：市經(jīng)濟和信息化委、科技局、商務(wù)局）

（5）培育海洋生物與健康食品產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)發(fā)展海洋保健品藥品、海洋功能食品等高附加值產(chǎn)品，進(jìn)一步提高中國海洋食品名城的國際知名度。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化委、海洋與漁業(yè)局；責任單位：市發(fā)展改革委、商務(wù)局、中小企業(yè)局、服務(wù)業(yè)發(fā)展局）

（6）培育時(shí)尚與休閑運動(dòng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)紡織服裝、家紡地毯、皮具釣具等傳統產(chǎn)業(yè)與文化時(shí)尚元素、工藝設計跨界融合，打造全國知名的時(shí)尚創(chuàng )意城市和時(shí)尚產(chǎn)業(yè)基地。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化委；責任單位：市發(fā)展改革委、科技局、住房城鄉建設局、商務(wù)局、文化廣電新聞出版局、體育局、工商局、質(zhì)監局、中小企業(yè)局、服務(wù)業(yè)發(fā)展局）

（7）培育康養旅游產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)引進(jìn)高端醫療保健、養生療養、健康管理、醫學(xué)美容等健康服務(wù)機構，加快建設國際醫療健康產(chǎn)業(yè)城、健康醫療大數據中心和康養特色小鎮。（牽頭單位：市衛生計生委、旅游發(fā)展委；責任單位：市發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、住房城鄉建設局、規劃局、中小企業(yè)局、服務(wù)業(yè)發(fā)展局、新城辦）

4.實(shí)施新經(jīng)濟培育工程，堅持以“四新”促“四化”，聚焦數字經(jīng)濟，實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)戰略和大數據戰略，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，推進(jìn)企業(yè)商業(yè)模式變革和流程再造，加快在休閑經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、創(chuàng )意經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟等領(lǐng)域培育新動(dòng)能。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：市經(jīng)濟和信息化委、商務(wù)局、文化廣電新聞出版局、中小企業(yè)局、服務(wù)業(yè)發(fā)展局）

5.推動(dòng)“工業(yè)制造”向“工業(yè)智造”轉變，實(shí)施機器換人、數字化與智能工廠(chǎng)建設、智能制造示范提升“三大工程”，引導企業(yè)探索應用各類(lèi)智能制造新模式。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化委）

6.推動(dòng)“生產(chǎn)型制造”向“服務(wù)型制造”跨越，支持推廣總集成總承包、個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)等商業(yè)模式，鼓勵企業(yè)由單一產(chǎn)品供應商向系統解決方案提供商轉變。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化委）

7.推動(dòng)“單一業(yè)態(tài)”向“多元業(yè)態(tài)”融合，促進(jìn)“文化+”“物流+”“旅游+”“健康+”“養老+”等跨界融合滲透，引導企業(yè)拓展發(fā)展空間。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化委、民政局、文化廣電新聞出版局、衛生計生委、旅游發(fā)展委；責任單位：市交通運輸局、商務(wù)局、鐵路局、機場(chǎng)集團、郵政管理局）

8.推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”向“云+”邁進(jìn)，實(shí)施“企業(yè)上云”專(zhuān)項行動(dòng)，引導企業(yè)利用大數據和云計算，實(shí)現管理、業(yè)務(wù)等方面的數據化轉型，插上在“云端”飛翔的翅膀。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化委；責任單位：市科技局、住房城鄉建設局、農業(yè)局、商務(wù)局、中小企業(yè)局）

9.實(shí)施現代服務(wù)業(yè)突破工程，堅持發(fā)揮優(yōu)勢、補齊短板、突破重點(diǎn)，促進(jìn)傳統服務(wù)業(yè)優(yōu)化提升，新興服務(wù)業(yè)加速成長(cháng)。（責任單位：市服務(wù)業(yè)發(fā)展局）

10.提升游客體驗豐富性，圍繞爭創(chuàng )國家全域旅游示范區，推進(jìn)黃金海岸提質(zhì)、鄉村旅游提升、景區旅游提標，開(kāi)發(fā)工業(yè)旅游、紅色旅游、冬季旅游、夜間旅游等系列產(chǎn)品，構建業(yè)態(tài)豐富、一體發(fā)展的全域旅游格局，讓游客充分感受城市的品質(zhì)和溫度。（牽頭單位：市旅游發(fā)展委；責任單位：市發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、住房城鄉建設局、農業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、文化廣電新聞出版局、商務(wù)局、劉公島管委）

11.提升康養品牌吸引力，積極培育國醫康養、海洋康養、溫泉康養等新興業(yè)態(tài)，構建全領(lǐng)域、全周期、全鏈條康養產(chǎn)業(yè)體系，打響“四季威海·康養福地”品牌。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、衛生計生委；責任單位：市民政局、海洋與漁業(yè)局、商務(wù)局、旅游發(fā)展委）

12.提升現代物流通暢度，推動(dòng)港口資源整合，促進(jìn)國家一類(lèi)開(kāi)放口岸突出特色、加快發(fā)展，加大“無(wú)水港”合作建設力度，建設多式聯(lián)運鐵路樞紐中心，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)園區、鐵路物流產(chǎn)業(yè)園區，做強做優(yōu)跨境物流、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)，創(chuàng )建冷鏈物流示范城市。（牽頭單位：市交通運輸局、商務(wù)局；責任單位：市發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、金融辦、口岸辦、鐵路局、港航局，文登區政府）

13.提升商貿流通特色化，優(yōu)化特色商圈布局，大力發(fā)展電子商務(wù)，推動(dòng)傳統商貿和實(shí)體商業(yè)轉變經(jīng)營(yíng)模式，培育“商品+服務(wù)”“購物+休閑”“消費+體驗”等新業(yè)態(tài)。（責任單位：市商務(wù)局）

14.提升商務(wù)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化，積極培育中介服務(wù)機構，強化精準招商提升酒店業(yè)發(fā)展層次，增強會(huì )展活動(dòng)承接能力。提升生活服務(wù)便利性，加快發(fā)展家政服務(wù)、教育培訓、體育休閑等產(chǎn)業(yè)，更好滿(mǎn)足群眾多層次、多樣化消費需求。（牽頭單位：市商務(wù)局；責任單位：市教育局、體育局、旅游發(fā)展委、服務(wù)業(yè)發(fā)展局）

15.實(shí)施海洋經(jīng)濟轉型突破工程，強化科學(xué)用海、科技興海、產(chǎn)業(yè)強海、生態(tài)護海“四個(gè)導向”，深入推進(jìn)藍色經(jīng)濟區建設，爭創(chuàng )國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區，推動(dòng)海洋漁業(yè)大市向海洋經(jīng)濟強市跨越。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、海洋與漁業(yè)局；責任單位：各區市政府〔管委〕）

16.聚焦海洋產(chǎn)業(yè)轉型，突破發(fā)展海洋生物制藥、海洋健康食品、海洋高端裝備等產(chǎn)業(yè)；加強國家級遠洋漁業(yè)綜合基地、海洋牧場(chǎng)示范區建設，減船轉產(chǎn)壓減近海捕撈產(chǎn)能1.8萬(wàn)千瓦。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化委、海洋與漁業(yè)局；責任單位：市發(fā)展改革委、科技局，各區市政府〔管委〕）

17.聚焦產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，創(chuàng )新海洋經(jīng)濟融合發(fā)展新模式，加快培育海工設計、海洋物流、涉海服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、海洋與漁業(yè)局；責任單位：市經(jīng)濟和信息化委、服務(wù)業(yè)發(fā)展局）

18.聚焦綜合平臺建設，加快建設海洋科技產(chǎn)業(yè)聚集示范區，打造有影響力的海洋科技創(chuàng )新中心；支持海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )建國家農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區，推動(dòng)15個(gè)海洋特色園區創(chuàng )新發(fā)展；加快國家淺海綜合試驗場(chǎng)、海洋生物遺傳育種中心、山東船舶技術(shù)研究院、迪沙集團海洋藥物與功能食品研發(fā)中心等平臺建設，提高海洋科技成果轉化能力。（牽頭單位：市科技局；責任單位：市發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、海洋與漁業(yè)局，榮成市政府）

19.聚焦金融服務(wù)創(chuàng )新，組建海洋投資公司，創(chuàng )新海上保險、航運融資、大宗海產(chǎn)品交易等海洋金融服務(wù)，引導社會(huì )資本投資海洋經(jīng)濟。（牽頭單位：市金融辦；責任單位：市財政局、國資委）

20.聚焦優(yōu)勢品牌培育，打響優(yōu)質(zhì)海產(chǎn)品、休閑漁業(yè)等區域品牌，加快有定價(jià)權的海產(chǎn)品綜合服務(wù)平臺建設，支持企業(yè)掌握行業(yè)主導權。（牽頭單位：市海洋與漁業(yè)局；責任單位：市商務(wù)局、質(zhì)監局、金融辦）

21.實(shí)施高效生態(tài)安全農業(yè)提升工程，大力發(fā)展高效農業(yè)，建設西洋參、無(wú)花果、大姜、茶葉、葡萄等特色種植區，新增現代果園2萬(wàn)畝；培植壯大農業(yè)“新六產(chǎn)”，高標準建設汪疃農耕文化體驗園，打造山水田園示范區。（牽頭單位：市農業(yè)局；責任單位：各區市政府〔管委〕）

22.大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，開(kāi)展綠色防控技術(shù)推廣行動(dòng)，實(shí)施耕地質(zhì)量提升計劃和優(yōu)質(zhì)糧食工程，新增水肥一體化面積7萬(wàn)畝，強化技術(shù)創(chuàng )新保障糧食安全。（牽頭單位：市農業(yè)局；責任單位：市水利局、糧食局，各區市政府〔管委〕）

23.大力發(fā)展安全農業(yè)，加強追溯體系和信息平臺建設，增加綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給。（責任單位：市農業(yè)局）

24.實(shí)施質(zhì)量品牌提升工程，弘揚“幸福威海·品質(zhì)承載”城市質(zhì)量精神，支持企業(yè)在增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌上攻堅發(fā)力，爭創(chuàng )全國知名品牌創(chuàng )建示范區，創(chuàng )建全國質(zhì)量強市示范城市。（牽頭單位：市質(zhì)監局；責任單位：市質(zhì)量強市工作領(lǐng)導小組成員單位）

25.實(shí)施品牌強農工程，加強地理標志品牌保護，擦亮“威海農產(chǎn)·品味自然”“威海蘋(píng)果·甜蜜誘惑”等農產(chǎn)品區域公用品牌形象。（責任單位：市農業(yè)局）

26.開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)和群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)，夯實(shí)企業(yè)質(zhì)量管理基礎。（牽頭單位：市質(zhì)監局；責任單位：市經(jīng)濟和信息化委）

27.推進(jìn)國家碳纖維及其復合材料產(chǎn)業(yè)計量測試中心等公共檢驗檢測服務(wù)平臺建設。（牽頭單位：市質(zhì)監局；責任單位：市科技局）

28.大力實(shí)施標準化戰略，爭創(chuàng )國家醫療器械技術(shù)標準創(chuàng )新基地，鼓勵更多企業(yè)爭當標準“領(lǐng)跑者”。（責任單位：市質(zhì)監局）

29.重點(diǎn)推進(jìn)116項新舊動(dòng)能轉換重大項目、155項市級重點(diǎn)項目、147項市級重點(diǎn)工業(yè)投資項目，進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟轉型升級的基礎。（責任單位：市發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委）

三、強化創(chuàng )新驅動(dòng)、補齊人才短板，加快建設創(chuàng )新型城市

30.圍繞創(chuàng )建國家創(chuàng )新型城市，加快構建政、產(chǎn)、學(xué)、研、用、金、服“北斗七星”一體聯(lián)動(dòng)的創(chuàng )新模式，爭創(chuàng )國家促進(jìn)科技和金融結合試點(diǎn)城市、國家知識產(chǎn)權示范城市，加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略。（牽頭單位：市科技局；責任單位：市委高校工委，市發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、金融辦、服務(wù)業(yè)發(fā)展局）

31.加快創(chuàng )建國家區域創(chuàng )新中心，支持工信部電子信息技術(shù)綜合研究中心、哈工大創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)園建設，在高性能醫療器械領(lǐng)域爭創(chuàng )國家制造業(yè)創(chuàng )新中心，引進(jìn)更多協(xié)同創(chuàng )新的平臺機構，構建“1+3+N”創(chuàng )新格局。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、高區管委；責任單位：市經(jīng)濟和信息化委、科技局、住房城鄉建設局）

32.開(kāi)展企業(yè)研發(fā)平臺提質(zhì)升級行動(dòng)，依托行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)爭創(chuàng )國家技術(shù)創(chuàng )新中心，支持更多企業(yè)創(chuàng )建省級以上技術(shù)研發(fā)平臺，促進(jìn)創(chuàng )新平臺開(kāi)放聯(lián)合、資源共享。（牽頭單位：市科技局；責任單位：市發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委）

33.建設軍民科技協(xié)同創(chuàng )新平臺，打造軍民融合創(chuàng )新示范區。（牽頭單位：市科技局；責任單位：市經(jīng)濟和信息化委）

34.加快國家自主創(chuàng )新示范區建設，推動(dòng)醫療器械與生物醫藥、電子信息與智能制造、碳纖維等高端產(chǎn)業(yè)園區加快布局創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)項目，構建“一區多園”創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。（責任單位：市發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、科技局、食品藥品監管局）

35.建設核能利用國際創(chuàng )新示范園，加強核能相關(guān)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)利用。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：榮成市政府）

36.規劃布局中歐水處理及膜技術(shù)創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)園。（牽頭單位：市科技局；責任單位：環(huán)翠區政府、高區管委）

37.加強校地協(xié)同創(chuàng )新，吸引高校院所來(lái)我市設立產(chǎn)業(yè)研究院和科技園、創(chuàng )新園。（責任單位：市科技局）

38.強化以企業(yè)為主體的創(chuàng )新體系建設，實(shí)施“千帆計劃”“科技型中小企業(yè)雛鷹成長(cháng)行動(dòng)”，培育一批具有創(chuàng )新能力的排頭兵企業(yè)。（責任單位：市科技局）

39.開(kāi)展單項冠軍企業(yè)培育提升行動(dòng)，支持企業(yè)走“專(zhuān)精特新”發(fā)展道路，培育更多的瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化委；責任單位：市科技局、中小企業(yè)局）

40.加強國家“雙創(chuàng )”示范基地建設，搭建國家級服裝設計、建筑設計創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺，構建全鏈條“雙創(chuàng )”生態(tài)圈，促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新上水平，打造充滿(mǎn)活力的“最暖創(chuàng )業(yè)城市”。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：市經(jīng)濟和信息化委、科技局、人力資源社會(huì )保障局、住房城鄉建設局）

41.深化人才發(fā)展體制機制改革，完善招才引智政策。（牽頭單位：市人力資源社會(huì )保障局；責任單位：市編辦、總工會(huì )、科協(xié)、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、教育局、科技局、民政局、財政局、住房城鄉建設局、規劃局、農業(yè)局、商務(wù)局、衛生計生委、外僑辦、物價(jià)局、中小企業(yè)局、金融辦，各區市政府〔管委〕）

42.深化提升“威海英才計劃”，制定離岸創(chuàng )新人才、青年創(chuàng )新人才支持政策，實(shí)施干部國際化能力培養“雙百計劃”，升級“產(chǎn)學(xué)研合作特聘專(zhuān)家”“校地合作人才”等人才工程，打響“英創(chuàng )會(huì )”引才品牌，加強與歐美同學(xué)會(huì )等團體聯(lián)誼交流，大力引進(jìn)國家“千人計劃”、泰山系列人才工程專(zhuān)家團隊等創(chuàng )新人才。（牽頭單位：市人力資源社會(huì )保障局；責任單位：市科技局）

43.密切與駐威高校共建合作，促進(jìn)更多高校畢業(yè)生留威創(chuàng )業(yè)就業(yè)。（牽頭單位：市人力資源社會(huì )保障局；責任單位：市委高校工委，市教育局、科技局）

44.深化產(chǎn)教融合，引導職業(yè)院校開(kāi)門(mén)辦學(xué)，鼓勵企業(yè)參與舉辦職業(yè)教育，培育更多適應產(chǎn)業(yè)需求的高技能、創(chuàng )新型“威海工匠”。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化委、教育局、人力資源社會(huì )保障局）

四、堅持高點(diǎn)定位、對接國際標準，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局

45.堅持世界眼光、國際標準、本土優(yōu)勢，制定城市國際化建設行動(dòng)綱要，建立評價(jià)指標體系，推動(dòng)建設開(kāi)放型國際經(jīng)濟活躍城市、區域性國際交往門(mén)戶(hù)城市、標準化國際生態(tài)宜居城市。（牽頭單位：市外僑辦、商務(wù)局；責任單位：市政府各部門(mén)、單位）

46.加強城市功能?chē)H化、規范化建設，加快雙語(yǔ)標識、國際學(xué)校、涉外門(mén)診、自助導游等服務(wù)體系建設，在城市建設、語(yǔ)言環(huán)境、文化教育、醫療服務(wù)、休閑旅游、社會(huì )管理等方面與國際化標準全面接軌。（牽頭單位：市外僑辦、商務(wù)局；責任單位：市發(fā)展改革委、教育局、公安局、住房城鄉建設局、城管執法局、文化廣電新聞出版局、衛生計生委、旅游發(fā)展委、公路局）

47.開(kāi)展系列國際交流活動(dòng)，推進(jìn)友好城市交流、海外聯(lián)絡(luò )聯(lián)誼，提高城市知名度和國際影響力。（責任單位：市外僑辦）

48.堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作生命線(xiàn)，全面優(yōu)化外商投資環(huán)境，運用整體思維謀劃產(chǎn)業(yè)招商，瞄準世界500強、央企百強企業(yè)及行業(yè)隱形冠軍企業(yè)，有針對性地開(kāi)展建鏈招商、補鏈招商、強鏈招商。（責任單位：市商務(wù)局）

49.探索組建企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運行的招商機構，提升招商隊伍專(zhuān)業(yè)化水平。（牽頭單位：市商務(wù)局；責任單位：市編辦、人力資源社會(huì )保障局）

50.強化重點(diǎn)區域合作，著(zhù)力深化歐美、深耕周邊，爭取對德國制造業(yè)招商取得新突破，爭創(chuàng )中德中小企業(yè)合作區。（牽頭單位：市商務(wù)局；責任單位：臨港區管委）

51.堅持大膽假設、小心求證，統籌算好眼前和長(cháng)遠、靜態(tài)和動(dòng)態(tài)、局部和全局的平衡賬，增強招商引資的精準度和實(shí)效性。（牽頭單位：市商務(wù)局；責任單位：各區市政府〔管委〕）

52.務(wù)實(shí)推進(jìn)中韓自貿區地方經(jīng)濟合作示范區建設。（牽頭單位：市商務(wù)局；責任單位：市中韓自貿區地方經(jīng)濟合作示范區建設領(lǐng)導小組成員單位）

53.扎實(shí)開(kāi)展國家服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)，培育服務(wù)出口基地和特色小鎮，設立“一帶一路”國家云服務(wù)運營(yíng)中心，加快建設服務(wù)貿易產(chǎn)業(yè)園。（牽頭單位：市商務(wù)局；責任單位：市服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì )議成員單位，各區市政府〔管委〕）

54.推動(dòng)威海綜合保稅區正式封關(guān)驗收，加快發(fā)展保稅加工、保稅物流、保稅服務(wù)產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：綜保區管委；責任單位：市商務(wù)局、威海海關(guān)，文登區政府，經(jīng)區管委）

55.加強國際貿易“單一窗口”建設和推廣，提高對外貿易便利化水平。（牽頭單位：市口岸辦；責任單位：威海海關(guān)、榮成海關(guān)、威海檢驗檢疫局、榮成檢驗檢疫局、威海海事局、威海邊檢站、石島邊檢站、龍眼港邊檢站）

56.推行行政“二號章”、“大部制”、用人制度、薪酬制度等改革措施，創(chuàng )新開(kāi)發(fā)區體制機制。（牽頭單位：市商務(wù)局；責任單位：市編辦、科技局、財政局、人力資源社會(huì )保障局，各區市政府〔管委〕）

57.發(fā)揮高區、經(jīng)區、臨港區等國家級開(kāi)發(fā)區的主陣地作用，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區“二次創(chuàng )業(yè)”。（牽頭單位：市商務(wù)局；責任單位：高區、經(jīng)區、臨港區管委）

58.堅持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結合，主動(dòng)融入“一帶一路”建設。（責任單位：市發(fā)展改革委、商務(wù)局）

59.積極培育本土跨國公司，鼓勵企業(yè)創(chuàng )新對外投資方式，并購境外研發(fā)、設計、營(yíng)銷(xiāo)、品牌等價(jià)值鏈優(yōu)質(zhì)資源，設立境外協(xié)同創(chuàng )新中心、工業(yè)設計中心、品牌營(yíng)銷(xiāo)中心，以投資帶動(dòng)貿易發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：市商務(wù)局；責任單位：市經(jīng)濟和信息化委、科技局）

60.實(shí)施境外百展市場(chǎng)開(kāi)拓計劃，提升國際食品博覽會(huì )、國際漁具博覽會(huì )等展會(huì )層次。（牽頭單位：市商務(wù)局；責任單位：市貿促會(huì )）

61.堅持擴大出口與高質(zhì)進(jìn)口并重，進(jìn)一步優(yōu)化外貿結構。（責任單位：市商務(wù)局）

62.積極培育外貿新業(yè)態(tài)，爭創(chuàng )國家級跨境電商綜合試驗區。（牽頭單位：市商務(wù)局；責任單位：市發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、財政局、交通運輸局、工商局、金融辦、國稅局、威海海關(guān)、榮成海關(guān)、威海檢驗檢疫局、榮成檢驗檢疫局、人民銀行、銀監分局、郵政管理局）

五、全面深化改革、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力

63.做好政策法規立改廢工作，建好政策“工具箱”，形成支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的政策疊加效應。（牽頭單位：市法制辦；責任單位：市政府相關(guān)部門(mén)、單位）

64.全面落實(shí)支持國有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策，讓企業(yè)充分享受政策紅利。（牽頭單位：市國資委、中小企業(yè)局；責任單位：市政府各部門(mén)、單位）

65.降低實(shí)體經(jīng)濟成本，降低制度性交易成本，全面清理涉企收費，組織開(kāi)展“紅頂中介”專(zhuān)項治理。（責任單位：市編辦、財政局、政務(wù)服務(wù)中心管理辦、法制辦、物價(jià)局）

66.幫助企業(yè)降低用能、物流成本。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化委；責任單位：市交通運輸局）

67.推進(jìn)財政事權和支出責任劃分改革，調整優(yōu)化財政支出結構，壓縮一般性支出，深入推進(jìn)“撥改投”，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和項目的支持力度。（責任單位：市財政局）

68.健全企業(yè)家參與涉企政策制定機制，避免出現“桃子政策”“抽屜政策”，實(shí)實(shí)在在增加企業(yè)的獲得感。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化委；責任單位：市發(fā)展改革委、科技局、財政局、質(zhì)監局、法制辦、中小企業(yè)局、金融辦）

69.大力發(fā)展普惠金融，強化科技支行、小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償基金、小額貸款保證保險、農業(yè)融資擔保等政策措施，幫助企業(yè)破解融資難題。（牽頭單位：市金融辦；責任單位：市財政局）

70.推動(dòng)威海藍海銀行和城商行、農商行等地方法人銀行機構完善治理結構。（牽頭單位：市金融辦；責任單位：市國資委、人民銀行、銀監分局）

71.推動(dòng)企業(yè)加快對接多層次資本市場(chǎng)，爭取新增上市掛牌企業(yè)15家。（牽頭單位：市金融辦；責任單位：各區市政府〔管委〕）

72.鼓勵企業(yè)提高直接融資比重，促進(jìn)更多金融活水流向實(shí)體經(jīng)濟。（責任單位：市金融辦）

73.強化實(shí)體經(jīng)濟吸引力和競爭力，優(yōu)化存量資源配置，促進(jìn)有效投資特別是民間投資合理增長(cháng)。（責任單位：市發(fā)展改革委）

74.整合投融資公司，加強政府投資引導基金運營(yíng)管理，推動(dòng)設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，助力新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng )新型企業(yè)加速成長(cháng)。（牽頭單位：市財政局；責任單位：市國資委、金融辦）

75.加強政府債務(wù)管理，嚴格控制新增債務(wù)。（責任單位：市財政局）

76.深化國企國資改革，開(kāi)展混合所有制改革試點(diǎn)，推動(dòng)國有民營(yíng)經(jīng)濟雙向參股。（責任單位：市國資委）

77.規范PPP項目運作，引導更多社會(huì )資本參與基礎設施、公共服務(wù)等領(lǐng)域建設。（責任單位：市發(fā)展改革委、財政局）

78.持續深化商事制度改革和投資審批制度改革，取消不必要的行業(yè)門(mén)檻和隱性壁壘。（責任單位：市發(fā)展改革委、工商局、政務(wù)服務(wù)中心管理辦）

79.規范涉企檢查行為，推行跨部門(mén)“隨機聯(lián)查”，避免干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。（牽頭單位：市法制辦、工商局；責任單位：市政府各部門(mén)、單位）

80.探索包容創(chuàng )新的審慎監管機制，建立事中事后監管新模式。（牽頭單位：市工商局；責任單位：市政府各部門(mén)、單位）

81.深入開(kāi)展信用提升年活動(dòng)，加強政務(wù)誠信建設，引領(lǐng)商務(wù)誠信、社會(huì )誠信和司法公信建設走向深入。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、人民銀行；責任單位：市社會(huì )信用體系建設聯(lián)席會(huì )議成員單位）

82.深化統計管理體制改革，加強統計數據質(zhì)量管理。（牽頭單位：市統計局；責任單位：市編辦、信訪(fǎng)局、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、財政局、人力資源社會(huì )保障局，各區市政府〔管委〕）

83.推進(jìn)部門(mén)和行業(yè)信用管理，探索實(shí)施信用積分評價(jià)制度，擴大市場(chǎng)主體信用記錄覆蓋面。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、人民銀行；責任單位：市社會(huì )信用體系建設聯(lián)席會(huì )議成員單位）

84.強化行業(yè)自律和信用監管，實(shí)施聯(lián)合激勵懲戒，讓守信者一路暢通、失信者寸步難行。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、人民銀行；責任單位：市社會(huì )信用體系建設聯(lián)席會(huì )議成員單位）

85.完善聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機制，加快構建親清新型政商關(guān)系，營(yíng)造尊重企業(yè)家價(jià)值、鼓勵企業(yè)家創(chuàng )新、發(fā)揮企業(yè)家作用的良好社會(huì )氛圍。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化委、中小企業(yè)局）

86.實(shí)施優(yōu)秀企業(yè)家培育計劃，開(kāi)展企業(yè)家“青藍接力”行動(dòng)，助力年輕一代企業(yè)家健康成長(cháng)。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化委；責任單位：市國資委、中小企業(yè)局）

六、堅持生態(tài)立市、推動(dòng)綠色發(fā)展，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品

87.實(shí)施百企節能降耗工程和節能產(chǎn)品惠民工程，培育循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)和示范項目，推廣應用節能新技術(shù)，調整能源結構、運輸結構。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化委；責任單位：市發(fā)展改革委、交通運輸局）

88.嚴格實(shí)行區域新建項目排污總量減量、等量替代，從源頭上減少污染。（牽頭單位：市環(huán)保局；責任單位：各區市政府〔管委〕）

89.開(kāi)展全民節水行動(dòng)，推進(jìn)田間工程節水改造，提高工業(yè)用水重復利用率。（牽頭單位：市水利局；責任單位：市經(jīng)濟和信息化委、農業(yè)局）

90.開(kāi)展節約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校創(chuàng )建活動(dòng)，推動(dòng)形成綠色生活方式。（牽頭單位：市環(huán)保局、機關(guān)事務(wù)局；責任單位：市政府各部門(mén)、單位，各區市政府〔管委〕）

91.做好中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改工作，對中央環(huán)保督察交辦的245件案件組織回頭看。結合即將開(kāi)展的省環(huán)保督察，繼續開(kāi)展環(huán)境突出問(wèn)題綜合整治攻堅行動(dòng)。（牽頭單位：市環(huán)保局；責任單位：市政府相關(guān)部門(mén)、單位，各區市政府〔管委〕）

92.大氣污染防治抓“穩固”，編制大氣污染源清單，重點(diǎn)抓好“散亂污”企業(yè)和分散燃煤鍋爐整治，強化揚塵污染防治，確保環(huán)境空氣質(zhì)量繼續穩定達到國家二級標準。（牽頭單位：市環(huán)保局；責任單位：市經(jīng)濟和信息化委、公安局、國土資源局、住房城鄉建設局、規劃局、城管執法局、交通運輸局、工商局、質(zhì)監局、公路局，各區市政府〔管委〕）

93.水污染治理抓“提升”，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)廢水污染源全面達標、工業(yè)集聚區水污染集中治理、城鎮生活污染防治、流域環(huán)境和近岸海域綜合治理等工作，全力開(kāi)展集中式飲用水水源地環(huán)保執法行動(dòng)。（牽頭單位：市環(huán)保局；責任單位：市國土資源局、住房城鄉建設局、規劃局、交通運輸局、水利局、農業(yè)局、海洋與漁業(yè)局，各區市政府〔管委〕）

94.土壤污染治理抓“基礎”，開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量監測，加強農業(yè)面源污染防治，建成固體廢物處置中心，提高危險廢物規范化管理水平。（牽頭單位：市環(huán)保局；責任單位：市農業(yè)局，各區市政府〔管委〕）

95.培育一批專(zhuān)門(mén)從事生態(tài)保護修復的專(zhuān)業(yè)化企業(yè)，高標準實(shí)施生態(tài)系統保護和修復工程。（牽頭單位：市環(huán)保局；責任單位：市國土資源局、住房城鄉建設局、水利局、林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局，各區市政府〔管委〕）

96.實(shí)施河道水庫綠化整治工程，打造沿河環(huán)庫的綠色林帶、景觀(guān)林帶和經(jīng)濟林帶。（牽頭單位：市水利局；責任單位：市林業(yè)局，各區市政府〔管委〕）

97.完善城市山體公園管理機制。（牽頭單位：市住房城鄉建設局；責任單位：市規劃局，各區市政府〔管委〕）

98.支持威海植物園建設。（牽頭單位：市住房城鄉建設局；責任單位：市林業(yè)局，臨港區管委）

99.堅持綠化、花化、彩化統籌兼顧，年內成片造林6萬(wàn)畝，推動(dòng)“綠滿(mǎn)威海、四季多彩”。（牽頭單位：市林業(yè)局；責任單位：市國土資源局、住房城鄉建設局）

100.全面落實(shí)“河長(cháng)制”，開(kāi)展“清河清庫”行動(dòng)。（牽頭單位：市水利局；責任單位：各區市政府〔管委〕）

101.探索推行“灣長(cháng)制”，開(kāi)展黃金海岸生態(tài)保護試點(diǎn)，嚴控圍填海項目，推動(dòng)近岸海域沙灘養護、還灘還海，恢復海岸自然屬性。（牽頭單位：市海洋與漁業(yè)局；責任單位：市財政局、國土資源局、住房城鄉建設局、城管執法局、水利局、商務(wù)局、畜牧獸醫局，各區市政府〔管委〕）

102.建立“一個(gè)系統、四個(gè)平臺”，完善環(huán)境問(wèn)題處置長(cháng)效機制，進(jìn)一步健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度，建立生態(tài)補償機制。（牽頭單位：市環(huán)保局；責任單位：市國土資源局、水利局、農業(yè)局、林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局，各區市政府〔管委〕）

103.實(shí)施環(huán)保機構監測監察執法垂直管理制度改革。（牽頭單位：市環(huán)保局、編辦；責任單位：市環(huán)保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組成員單位，各區市政府〔管委〕）

104.加快建設河流跨境斷面、污水溢流口自動(dòng)監測監控設施，新建20個(gè)環(huán)境空氣自動(dòng)監測站。（牽頭單位：市環(huán)保局；責任單位：各區市政府〔管委〕）

105.開(kāi)展第二次全國污染源普查。（牽頭單位：市環(huán)保局；責任單位：市第二次污染源普查工作領(lǐng)導小組成員單位，各區市政府〔管委〕）

106.全面推行排污許可證制度，加強企業(yè)環(huán)境信用體系建設。（責任單位：市環(huán)保局）

七、堅持全域統籌、強化規劃引領(lǐng)，加快推動(dòng)市域一體化發(fā)展

107.樹(shù)立“全域威海觀(guān)”，編制市域一體空間統籌規劃，統籌全域生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間，推動(dòng)市域統籌一體化布局、產(chǎn)城融合一體化發(fā)展、城鄉均衡一體化提升、陸海并重一體化開(kāi)發(fā)、基礎設施一體化建設、生態(tài)環(huán)境一體化保護。（牽頭單位：市規劃局；責任單位：市發(fā)展改革委、國土資源局、住房城鄉建設局、交通運輸局、海洋與漁業(yè)局、環(huán)保局、旅游發(fā)展委，各區市政府〔管委〕）

108.啟動(dòng)新一輪城市總體規劃編制。（牽頭單位：市規劃局；責任單位：市政府各部門(mén)、單位，各區市政府〔管委〕）

109.劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)、永久基本農田、城鎮開(kāi)發(fā)邊界三條控制線(xiàn)。（牽頭單位：市環(huán)保局、國土資源局、規劃局；責任單位：市發(fā)展改革委、住房城鄉建設局、水利局、農業(yè)局、林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、氣象局，各區市政府〔管委〕）

110.統籌國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃及生態(tài)保護、林地保護、海岸帶保護、水安全保障等專(zhuān)項規劃，建成“多規合一”綜合應用系統，形成城鄉統籌、全域覆蓋、要素疊加“一張藍圖”。（牽頭單位：市規劃局；責任單位：市發(fā)展改革委、國土資源局、住房城鄉建設局、水利局、農業(yè)局、林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、環(huán)保局）

111.加強非城鎮建設用地管理，集約節約利用土地資源。（責任單位：市國土資源局、住房城鄉建設局、規劃局、城管執法局）

112.推動(dòng)城市設計全覆蓋和智能化，統籌建筑布局，協(xié)調城市景觀(guān)，保持特色風(fēng)貌。（牽頭單位：市規劃局；責任單位：市住房城鄉建設局）

113.深入實(shí)施“四個(gè)突破”戰略，扎實(shí)推進(jìn)國家產(chǎn)城融合示范區建設。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：新城辦，文登區、乳山市政府，經(jīng)區、南海新區管委）

114.集中力量開(kāi)發(fā)建設東部濱海新城、雙島灣科技城、南海新區等重點(diǎn)區域，加快周邊區域城市化改造，實(shí)施國際經(jīng)貿交流中心、高端人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地等重點(diǎn)項目，加速聚集產(chǎn)業(yè)項目。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局、住房城鄉建設局、商務(wù)局、新城辦，高區、經(jīng)區、南海新區管委）

115.推動(dòng)好運角旅游度假區、里口山城市山地公園、乳山濱海新區、昆崳山旅游度假區等區域生態(tài)保護性開(kāi)發(fā)，打造知名山海旅游目的地和“慢生活”體驗區。（責任單位：市住房城鄉建設局、林業(yè)局、環(huán)保局、旅游發(fā)展委，環(huán)翠區、文登區、榮成市、乳山市政府）

116.統籌實(shí)施“城市雙修”工程。（牽頭單位：市住房城鄉建設局；責任單位：市“城市雙修”工作領(lǐng)導小組成員單位）

117.優(yōu)化“城市家具”設計和布局，塑造整潔和諧的公共空間。（牽頭單位：市城管執法局；責任單位：環(huán)翠區政府，高區、經(jīng)區、臨港區管委）

118.制定戶(hù)外廣告設置規劃導則，推行分區控制。（牽頭單位：市城管執法局；責任單位：環(huán)翠區政府，高區、經(jīng)區、臨港區管委）

119.加大城市違法建設治理力度，推進(jìn)“城市傷疤”治理。實(shí)施19個(gè)老舊小區綜合整治。（牽頭單位：市住房城鄉建設局、城管執法局；責任單位：各區市政府〔管委〕）

120.完善物業(yè)管理機制，提高物業(yè)管理水平。推開(kāi)新建住宅全裝修。（牽頭單位：市住房城鄉建設局；責任單位：各區市政府〔管委〕）

121.推進(jìn)地下綜合管廊和海綿城市建設。（牽頭單位：市住房城鄉建設局；責任單位：各區市政府〔管委〕）

122.健全城市網(wǎng)格監管體系，提高城市精細化管理水平。（責任單位：市城管執法局）

123.完善5G通信網(wǎng)絡(luò )等數字基礎設施，加快推進(jìn)智慧城市建設。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化委；責任單位：市大數據和電子政務(wù)管理中心）

124.科學(xué)制定鄉村振興戰略規劃，健全城鄉融合發(fā)展體制機制，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，責任單位：市委農工辦，市文明辦、住房城鄉建設局、環(huán)保局、農業(yè)局）

125.加強農村綜合產(chǎn)權交易中心建設，新增土地流轉面積5萬(wàn)畝。（牽頭單位：市農業(yè)局；責任單位：各區市政府〔管委〕）

126.積極培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，支持發(fā)展家庭農場(chǎng)，新增農業(yè)科技示范主體1000個(gè)。（責任單位：市農業(yè)局）

127.加快美麗鄉村建設，實(shí)施“百村示范、千村提升”行動(dòng)，推動(dòng)建設田園綜合體。（牽頭單位：市住房城鄉建設局；責任單位：各區市政府〔管委〕）

128.開(kāi)展新一輪鄉村文明行動(dòng)，夯實(shí)鄉村治理基層基礎。（責任單位：市文明辦、民政局、住房城鄉建設局）

129.加快戶(hù)籍制度改革落地步伐，完成500個(gè)村集體產(chǎn)權制度改革，推動(dòng)本地農村居民市民化。（責任單位：市公安局、住房城鄉建設局、農業(yè)局）

130.堅持因地制宜、一鎮一策，精心培育特色小鎮、重點(diǎn)示范鎮，打造一批鄉村振興戰略示范村。（牽頭單位：市住房城鄉建設局；責任單位：市發(fā)展改革委、財政局、國土資源局，各區市政府〔管委〕）

131.按照構建市域一體、國內通達和聯(lián)通海外“三大交通圈”的思路，聚焦客流通達、物流集散，編制全市綜合交通網(wǎng)發(fā)展規劃。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：市公安局、規劃局、交通運輸局、鐵路局、港航局、公路局、機場(chǎng)集團）

132.加快推進(jìn)萊榮高鐵、文萊高速公路、環(huán)山快速路、乳山口跨海大橋等重大項目，規劃疏港鐵路，完成城市軌道交通規劃報批，做好威海新機場(chǎng)選址工作，全方位開(kāi)拓空中航線(xiàn)，加密班列開(kāi)行頻次。（責任單位：市發(fā)展改革委、住房城鄉建設局、規劃局、交通運輸局、鐵路局、公路局、機場(chǎng)集團）

133.圍繞建立“南北連接、中心貫通、江黃共濟”的水資源保障體系，統籌做好廣蓄水、引客水、淡海水、用中水、治污水的文章。（牽頭單位：市水利局；責任單位：市發(fā)展改革委、住房城鄉建設局、環(huán)保局）

134.實(shí)施龍角山、坤龍邢水庫增容和黃壘河攔蓄利用等工程，做好南水北調南線(xiàn)工程規劃論證，加強中水利用管網(wǎng)規劃建設。（牽頭單位：市水利局；責任單位：市住房城鄉建設局，文登區、乳山市政府，南海新區管委）

135.堅持陸海統籌、水岸共治、管護并重，加強海岸線(xiàn)等生態(tài)資源保護。（牽頭單位：市國土資源局、海洋與漁業(yè)局；責任單位：市規劃局、環(huán)保局）

136.實(shí)施“藍色海灣”“生態(tài)島礁”等工程，推進(jìn)黃壘河、乳山河、母豬河分段綜合整治，加強自然保護區和濕地、林地資源保護恢復工程建設。（牽頭單位：市水利局、林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局；責任單位：文登區、乳山市政府，臨港區、南海新區管委）

137.組織實(shí)施4大類(lèi)、43項城建重點(diǎn)工程，加快“一帶四軸”綠道網(wǎng)絡(luò )建設。（牽頭單位：市住房城鄉建設局；責任單位：各城建重點(diǎn)工程責任單位）

八、尊重群眾意愿、增進(jìn)民生福祉，切實(shí)提高保障和改善民生水平

138.堅持教育優(yōu)先發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)基礎教育綜合改革試驗區等試點(diǎn)工作。（責任單位：市教育局）

139.實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃，解決好嬰幼兒照護和兒童早期教育服務(wù)問(wèn)題。（牽頭單位：市教育局；責任單位：市衛生計生委）

140.建立消除“大班額”長(cháng)效機制，著(zhù)力解決中小學(xué)生課外負擔重等突出問(wèn)題。（責任單位：市教育局）

141.推進(jìn)立德樹(shù)人工作，啟動(dòng)中小學(xué)圖書(shū)館式學(xué)校建設和師生“大閱讀”工程，加強學(xué)生藝術(shù)素養評價(jià)。（責任單位：市教育局）

142.推進(jìn)特色高中建設，提升高中階段教育普及水平和質(zhì)量。（責任單位：市教育局）

143.擴大中職學(xué)生接受高等教育規模。（責任單位：市教育局）

144.東部濱海新城優(yōu)質(zhì)高中投入使用，加快推進(jìn)市中小學(xué)生綜合實(shí)踐教育中心三期工程。（責任單位：市教育局）

145.注重解決結構性就業(yè)矛盾，解決好性別歧視、身份歧視問(wèn)題。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局）

146.實(shí)施積極就業(yè)政策，推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)、職業(yè)技能培訓、援企穩崗政策延伸覆蓋，城鎮新增就業(yè)3.3萬(wàn)人。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局）

147.深入實(shí)施全民參保計劃，啟動(dòng)實(shí)施職工長(cháng)期護理保險制度，深化醫保支付方式改革，提高居民醫保財政補助標準。（牽頭單位：市人力資源社會(huì )保障局；責任單位：市民政局、財政局、衛生計生委、殘聯(lián)）

148.提高城鄉最低保障標準、困境兒童生活保障標準。（責任單位：市民政局）

149.加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度，完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的長(cháng)效機制，支持發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，新開(kāi)工棚戶(hù)區改造2.9萬(wàn)戶(hù)，采取租補結合的方式，幫助住房困難家庭實(shí)現“安居夢(mèng)”。（牽頭單位：市住房城鄉建設局；責任單位：市發(fā)展改革委、財政局、國土資源局，各區市政府〔管委〕）

150.堅持既不降低標準，也不吊高胃口，瞄準特定貧困群眾精準幫扶，對全部建檔立卡貧困戶(hù)再摸底、再確認，將因病因災新致貧人口納入扶貧范圍，“一戶(hù)一策”細化幫扶措施，實(shí)施有效救助。（責任單位：市扶貧辦）

151.因村制宜推進(jìn)社會(huì )扶貧、金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧，打造扶貧示范基地100個(gè)。（責任單位：市扶貧辦）

152.加強考核監督，完善長(cháng)效機制，鞏固提升脫貧成果，確保小康路上不讓一戶(hù)一人掉隊。（責任單位：市扶貧辦）

153.深化醫藥衛生體制改革，健全分級診療、現代醫院管理和藥品供應保障制度，建成緊密型醫療聯(lián)合體6處，著(zhù)力解決“看病難、看病貴”問(wèn)題。（責任單位：市衛生計生委）

154.加快國家中醫藥綜合改革試驗區建設，推動(dòng)國醫院開(kāi)業(yè)運營(yíng)。（責任單位：市衛生計生委）

155.實(shí)施“健康細胞”工程，強化重大疾病預防控制，提升計劃生育和婦幼健康服務(wù)水平。（責任單位：市衛生計生委）

156.開(kāi)展殘疾人精準康復行動(dòng)。（責任單位：市殘聯(lián)）

157.廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，舉辦鐵人三項世界杯賽，做精做活帆船、垂釣等品牌賽事。（牽頭單位：市體育局；責任單位：市財政局）

158.推進(jìn)國家醫養結合試點(diǎn)、居家和社區養老服務(wù)改革試點(diǎn)，新建社區養老服務(wù)中心20處。（責任單位：市民政局、衛生計生委）

159.積極創(chuàng )建國家公共文化服務(wù)體系示范區。（牽頭單位：市文化廣電新聞出版局；責任單位：市財政局，各區市政府〔管委〕）

160.深入實(shí)施文化惠民工程，開(kāi)展文化惠民消費季活動(dòng)。（牽頭單位：市文化廣電新聞出版局；責任單位：各區市政府〔管委〕）

161.推動(dòng)“全民閱讀·書(shū)香威海”建設，新建城市書(shū)房8處、共享圖書(shū)柜25處。啟用市圖書(shū)館新館、群眾藝術(shù)館新館。（牽頭單位：市文化廣電新聞出版局；責任單位：市財政局、住房城鄉建設局、城投公司，各區市政府〔管委〕）

162.加強動(dòng)漫創(chuàng )意、藝術(shù)品交易、油畫(huà)創(chuàng )作等基地平臺建設，積極培育新型文化業(yè)態(tài)。（責任單位：市文化廣電新聞出版局）

163.實(shí)施優(yōu)秀傳統文化傳承弘揚工程，發(fā)掘老洋房、鄉村記憶館、文物保護遺址的文化內涵，講好威海故事，留住威海記憶。（牽頭單位：市文化廣電新聞出版局；責任單位：各區市政府〔管委〕）

164.深化新聞出版、廣播影視等領(lǐng)域文化體制改革。（牽頭單位：市文化廣電新聞出版局；責任單位：各區市政府〔管委〕）

九、緊扣群眾需求、聚焦痛點(diǎn)堵點(diǎn)，扎實(shí)辦好民生實(shí)事

165.新建改擴建中小學(xué)校26所、普惠性幼兒園17所，持續改善城鄉辦學(xué)條件。（牽頭單位：市教育局；責任單位：各區市政府〔管委〕）

166.推行家庭醫生簽約服務(wù)，城鄉居民簽約服務(wù)率分別達到30%和65%以上。（責任單位：市衛生計生委）

167.實(shí)施市區7條瓶頸路打通工程，治理“背街小巷”20處。（牽頭單位：市住房城鄉建設局；責任單位：各區政府〔管委〕）

168.綠化整治河道35條，優(yōu)化沿河生態(tài)環(huán)境。（牽頭單位：市水利局；責任單位：市住房城鄉建設局、林業(yè)局，各區市政府〔管委〕）

169.改造農村供暖設施281處，實(shí)現農村公共場(chǎng)所清潔供暖全覆蓋。（牽頭單位：市住房城鄉建設局；責任單位：市農村供暖工作部門(mén)聯(lián)席會(huì )議成員單位）

170.建設小游園23處、山體公園5處，新增城市綠道48.8公里，方便群眾就近健身休閑。（牽頭單位：市住房城鄉建設局；責任單位：市規劃局、體育局，環(huán)翠區政府，高區、經(jīng)區、臨港區管委）

171.推動(dòng)“廁所革命”，改造提升中心城區公共廁所25處，完成農村改廁11.3萬(wàn)戶(hù)。（牽頭單位：市住房城鄉建設局；責任單位：各區市政府〔管委〕）

172.中心城區開(kāi)通優(yōu)化7條公交線(xiàn)路，提高換乘便利性。（責任單位：市交通運輸局）

173.利用老建筑建設城市博物館等公益文化空間8處，豐富群眾文化體驗。（牽頭單位：市文化廣電新聞出版局；責任單位：市財政局、住房城鄉建設局、規劃局、劉公島管委，環(huán)翠區政府，高區、經(jīng)區管委）

174.新建社區居家養老服務(wù)組織72個(gè)，打造15分鐘社區養老服務(wù)圈。（責任單位：市民政局）

175.實(shí)施農村飲水安全鞏固提升工程，改善252個(gè)村的居民飲水條件。（牽頭單位：市水利局；責任單位：各區市政府〔管委〕）

176.新建農業(yè)社會(huì )化綜合服務(wù)中心31處，為農戶(hù)提供一站式、全鏈條服務(wù)。（牽頭單位：市農業(yè)局；責任單位：各區市政府〔管委〕）

十、筑牢基層基礎、凝聚攻堅合力，加強和創(chuàng )新社會(huì )治理

177.堅持政府治理和社會(huì )調節、居民自治良性互動(dòng)，強化城鄉社區治理，選優(yōu)配強“小巷總理”和村居工作隊伍，高標準建設農村社區服務(wù)中心157處，建好用好四級綜治中心。（牽頭單位：市民政局；責任單位：市綜治辦）

178.健全立體化社會(huì )治安防控體系，打好公安基層基礎建設三年攻堅戰，建設應急通信政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)、移動(dòng)警務(wù)應用平臺。（責任單位：市公安局）

179.依法嚴厲打擊傳銷(xiāo)、黃賭毒等違法犯罪活動(dòng)。（牽頭單位：市公安局；責任單位：市綜治辦、文化廣電新聞出版局、工商局）

180.深入實(shí)施“七五”普法規劃。（責任單位：市司法局）

181.健全公共法律服務(wù)體系。（責任單位：市司法局）

182.有效開(kāi)展法律援助。（責任單位：市司法局）

183.深化社會(huì )組織管理制度改革，推進(jìn)社會(huì )組織承接政府轉移職能。（牽頭單位：市民政局；責任單位：市編辦）

184.健全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為聯(lián)合懲戒機制，強化企業(yè)主體責任落實(shí)。（牽頭單位：市安監局；責任單位：市政府安委會(huì )有關(guān)成員單位）

185.深入開(kāi)展“大快嚴”集中行動(dòng)、化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉型升級專(zhuān)項行動(dòng)、道路交通“平安行·你我他”行動(dòng)，加強重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項治理。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化委、公安局、安監局；責任單位：市政府安委會(huì )有關(guān)成員單位）

186.加強氣象、水文、地震等工作，健全綜合防災減災體系。（牽頭單位：市民政局；責任單位：市氣象局、地震局、水文局）

187.強化應急教育培訓、裝備配備和預案演練，提高應急處置能力。（牽頭單位：市政府辦公室；責任單位：市政府各部門(mén)、單位，各區市政府〔管委〕）

188.開(kāi)展“食安威海”品牌引領(lǐng)行動(dòng)，實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升工程，保障群眾“舌尖上的安全”。（責任單位：市食品藥品監管局；責任單位：市食安委有關(guān)成員單位）

189.加強金融風(fēng)險防控，做好企業(yè)擔保圈、民間借貸、互聯(lián)網(wǎng)金融等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防范和處置，嚴厲打擊違法違規金融活動(dòng)，守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。（牽頭單位：市金融辦；責任單位：市金融風(fēng)險防控工作領(lǐng)導小組成員單位，各區市政府〔管委〕）

190.著(zhù)力解決網(wǎng)上虛假信息詐騙、倒賣(mài)個(gè)人信息等突出問(wèn)題。（牽頭單位：市公安局；責任單位：市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò )新型違法犯罪工作聯(lián)席會(huì )議成員單位）

191.完善社會(huì )矛盾預防和排查化解綜合機制，推進(jìn)訴調對接中心、行業(yè)調委會(huì )、人民調解員隊伍建設，推進(jìn)律師參與矛盾化解、仲裁參與訴調對接、村級法律顧問(wèn)兼任人民調解員工作創(chuàng )新，用心用情用力解決群眾利益訴求。（牽頭單位：市司法局；責任單位：市綜治辦、仲裁委秘書(shū)處）

十一、建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府

192.完善決策部署執行、監督、考評、獎懲等工作機制，健全正向激勵、容錯糾錯、澄清保護機制，推行跟蹤督查、綜合督查、下沉督查，落實(shí)主體責任，確保政令暢通。（牽頭單位：市政府辦公室；責任單位：市政府各部門(mén)、單位）

193.堅持把政府工作全面納入法治軌道，落實(shí)好重大決策公眾參與、風(fēng)險評估、合法性審查等五項制度，強化行政決策法定程序的剛性約束。（責任單位：市法制辦）

194.樹(shù)立整體政府理念，深化大部門(mén)制度改革，優(yōu)化部門(mén)內部科室設置，推動(dòng)行政職能整合和資源優(yōu)化配置。（責任單位：市編辦）

195.加強行政執法監督，促進(jìn)嚴格規范公正文明執法。（責任單位：市法制辦）

196.自覺(jué)接受人大法律監督、政協(xié)民主監督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，廣泛聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士意見(jiàn)。（牽頭單位：市政府辦公室；責任單位：市政府各部門(mén)、單位）

197.深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，暢通政民互動(dòng)渠道，讓人民群眾更直接更有效地監督政府。（牽頭單位：市政府辦公室；責任單位：市政府各部門(mén)、單位）

198.持續深化“放管服”改革，深入推進(jìn)削權減證等“五大行動(dòng)”，創(chuàng )新政務(wù)服務(wù)體制機制，以更徹底的放權、更到位的監管、更精準的服務(wù)，為企業(yè)松綁、為群眾解絆、為市場(chǎng)騰位。（牽頭單位：市職能辦；責任單位：市政府各部門(mén)、單位）

199.深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，深化政務(wù)服務(wù)平臺建設與應用，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合，讓數據多跑路、群眾少跑腿。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)中心管理辦；責任單位：市編辦，市政府相關(guān)部門(mén)、單位，各區市政府〔管委〕）

200.進(jìn)一步整合公共資源交易平臺，實(shí)現公共資源交易全流程電子化。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、政務(wù)服務(wù)中心管理辦；責任單位：市公共資源交易中心，市公共資源交易管理工作聯(lián)席會(huì )議成員單位）

201.推動(dòng)“政府上云”，加快政務(wù)信息系統整合共享，建成全市共用的電子政務(wù)云。（牽頭單位：市大數據和電子政務(wù)管理中心；責任單位：市政府各部門(mén)、單位，各區市政府〔管委〕）

202.整合建立全市統一的12345政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)，實(shí)行“一號受理、限期辦結、綜合督辦、雙向反饋、回訪(fǎng)全覆蓋”，確保群眾訴求快速高效處置。（牽頭單位：市政府辦公室；責任單位：市政府相關(guān)部門(mén)、單位，各區市政府，經(jīng)區管委）

203.推進(jìn)審計監督全覆蓋，加強對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節、重要崗位權力運行的監督制約，深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)突出問(wèn)題專(zhuān)項治理，鏟除滋生腐敗土壤。（責任單位：市審計局）

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本文關(guān)鍵詞： 威政辦字, 威海市