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《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省網(wǎng)上辦事大廳深圳分廳統一身份認證管理暫行辦法的通知》
深府辦規〔2017〕10號
各區人民政府，市政府直屬各單位：
《廣東省網(wǎng)上辦事大廳深圳分廳統一身份認證管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請徑向市經(jīng)貿信息委反映。
深圳市人民政府辦公廳
2017年12月14日
廣東省網(wǎng)上辦事大廳深圳分廳統一身份認證管理暫行辦法
第一條 為規范廣東省網(wǎng)上辦事大廳深圳分廳統一身份認證平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)認證平臺）的建設、應用、服務(wù)及管理，面向用戶(hù)提供安全可信的網(wǎng)上身份認證服務(wù)，根據《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”工作的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2016〕55號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設指南的通知》（國辦函〔2016〕108號）、《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市電子公共服務(wù)數字證書(shū)使用管理暫行辦法的通知》（深府辦〔2011〕65號）等法律法規和政策文件，結合工作實(shí)際，制定本暫行辦法。
第二條 本暫行辦法適用于廣東省網(wǎng)上辦事大廳深圳分廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：深圳網(wǎng)廳）業(yè)務(wù)范圍內所有涉及用戶(hù)身份認證的服務(wù)事項。
第三條 本暫行辦法下列用語(yǔ)的含義：
用戶(hù)唯一標識，是指在認證平臺中用于標識用戶(hù)身份唯一性的編碼。其中，法人以統一社會(huì )信用代碼作為唯一標識，自然人以身份證號碼作為唯一標識。
實(shí)名賬戶(hù)，是指自然人、法人經(jīng)過(guò)實(shí)名核驗，采集實(shí)名身份信息所形成的認證平臺賬戶(hù)，賬戶(hù)信息與用戶(hù)實(shí)際身份一致。
第三方信任源，是指獨立于認證平臺之外的其它身份認證系統所積累的實(shí)名用戶(hù)身份認證資源。
第四條 認證平臺是我市重要的信息化基礎設施，由市電子政務(wù)主管部門(mén)按照國家、廣東省、深圳市有關(guān)要求統一部署建設，為深圳網(wǎng)廳用戶(hù)提供實(shí)名注冊核驗、統一登錄認證、跨系統單點(diǎn)登錄、第三方信任源接入管理、實(shí)名認證資料檔案管理、用戶(hù)信息共享等服務(wù)的綜合管理平臺。
第五條 認證平臺按照“統一標準、開(kāi)放兼容、集約建設、安全可靠”的指導原則，開(kāi)展建設、應用、服務(wù)和管理。
第六條 接入深圳網(wǎng)廳的各類(lèi)已建、改建、新建業(yè)務(wù)系統，涉及用戶(hù)身份認證功能的，原則上應接入并使用認證平臺，不得自行建設身份認證系統，不得使用其它不兼容的身份認證系統。
第七條 認證平臺工作體系由市電子政務(wù)主管部門(mén)、應用單位、第三方信任源提供單位和用戶(hù)共同組成。
第八條 市電子政務(wù)主管部門(mén)按照國家、廣東省、深圳市相關(guān)要求，根據政務(wù)服務(wù)統一身份認證工作的需求，統籌認證平臺的規劃、建設，負責認證平臺的日常管理和安全運維，負責深圳網(wǎng)廳等各類(lèi)網(wǎng)上辦事業(yè)務(wù)系統、第三方信任源身份認證系統等的接入技術(shù)服務(wù)工作，負責在市政務(wù)服務(wù)大廳開(kāi)設實(shí)名核驗窗口，研究制定并督促落實(shí)相關(guān)管理制度、業(yè)務(wù)規則和各類(lèi)協(xié)作協(xié)議。
第九條 市電子政務(wù)主管部門(mén)會(huì )同市標準化主管部門(mén)按照國家、廣東省相關(guān)技術(shù)規范要求，共同制定《深圳市網(wǎng)上辦事大廳統一身份認證平臺業(yè)務(wù)系統接入規范》《深圳市網(wǎng)上辦事大廳統一身份認證平臺第三方信任源身份認證系統接入規范》等技術(shù)規范。
第十條 應用單位按照《深圳市網(wǎng)上辦事大廳統一身份認證平臺業(yè)務(wù)系統接入規范》接入并使用認證平臺。應用單位應確保用戶(hù)身份信息只在業(yè)務(wù)授權范圍內使用，并采取措施保障用戶(hù)身份信息安全。
應用單位網(wǎng)上辦事業(yè)務(wù)系統因特殊原因不接入認證平臺的，須經(jīng)市電子政務(wù)主管部門(mén)審核同意。
第十一條 第三方信任源提供單位和市電子政務(wù)主管部門(mén)協(xié)商并簽訂協(xié)議后，按照《深圳市網(wǎng)上辦事大廳統一身份認證平臺第三方信任源身份認證系統接入規范》將第三方信任源身份認證系統接入認證平臺，為認證平臺提供實(shí)名用戶(hù)身份認證服務(wù)。
第三方信任源提供單位應當履行審核義務(wù)，合法、合規采集用戶(hù)身份信息，保障用戶(hù)身份信息安全存儲及傳輸。
第十二條 應用單位網(wǎng)上辦事業(yè)務(wù)系統和第三方信任源身份認證系統，在接入認證平臺前，須經(jīng)第三方評測機構針對系統對接部分進(jìn)行安全性、功能性檢測，合格后方可接入。
第十三條 認證平臺提供使用數字證書(shū)、第三方信任源、身份證號碼、統一社會(huì )信用代碼及用戶(hù)名等方式的注冊服務(wù)，同時(shí)自動(dòng)使用人口基礎庫或法人基礎庫等政府信息資源庫對用戶(hù)唯一標識及用戶(hù)名稱(chēng)等基礎身份信息進(jìn)行核驗。
第十四條 用戶(hù)注冊須簽署服務(wù)協(xié)議。用戶(hù)使用數字證書(shū)注冊，可直接成為認證平臺的實(shí)名賬戶(hù)；使用第三方信任源注冊，由第三方信任源提供單位進(jìn)行實(shí)名核驗，成為認證平臺的實(shí)名賬戶(hù)；使用身份證號碼、統一社會(huì )信用代碼及用戶(hù)名注冊，須經(jīng)市政務(wù)服務(wù)大廳實(shí)名核驗窗口現場(chǎng)核驗確認身份后，成為認證平臺的實(shí)名賬戶(hù)。
第十五條 用戶(hù)在認證平臺注冊的用戶(hù)信息，除唯一標識不允許變更外，其它信息均可變更。其中用戶(hù)名稱(chēng)由用戶(hù)提出申請，相關(guān)機構按規定提供變更服務(wù)，其余身份信息，用戶(hù)可通過(guò)認證平臺自行變更。
用戶(hù)身份信息變更后，認證平臺應為應用單位網(wǎng)上辦事業(yè)務(wù)系統提供最新變更的身份信息。
第十六條 使用數字證書(shū)注冊的用戶(hù)變更用戶(hù)名稱(chēng)，由用戶(hù)向數字證書(shū)頒發(fā)機構提出變更申請，數字證書(shū)頒發(fā)機構按照相關(guān)規定提供變更服務(wù)。
使用第三方信任源注冊的用戶(hù)變更用戶(hù)名稱(chēng)，由用戶(hù)向第三方信任源提供單位提出變更申請，第三方信任源提供單位按照相關(guān)規定提供變更服務(wù)。
使用市政務(wù)服務(wù)大廳實(shí)名核驗窗口注冊的用戶(hù)變更用戶(hù)名稱(chēng)，由用戶(hù)向實(shí)名核驗窗口提出變更申請，核驗窗口按照相關(guān)規定提供變更服務(wù)。
第十七條 用戶(hù)因口令遺失等原因需重新設置口令的，數字證書(shū)注冊用戶(hù)、第三方信任源注冊用戶(hù)、實(shí)名核驗窗口注冊用戶(hù)，分別由數字證書(shū)頒發(fā)機構、第三方信任源提供單位、實(shí)名核驗窗口按照各自相關(guān)規定辦理口令重置。
第十八條 用戶(hù)可在認證平臺上注銷(xiāo)賬號。注銷(xiāo)后，認證平臺不再為該用戶(hù)提供身份認證服務(wù)。用戶(hù)再次注冊時(shí)，按照新用戶(hù)注冊要求重新進(jìn)行身份認證。
第十九條 市電子政務(wù)主管部門(mén)、應用單位、第三方信任源提供單位要建立健全相應的運行、維護、管理機制，保障各自系統的安全穩定運行。
第二十條 市電子政務(wù)主管部門(mén)應當做好認證平臺的網(wǎng)絡(luò )安全保障工作，實(shí)時(shí)監控認證平臺運行情況，實(shí)施安全防護策略，完善數據備份、恢復和容災機制。
第二十一條 認證平臺的升級改造及運行維護所需經(jīng)費列入市電子政務(wù)主管部門(mén)財政預算；應用單位、第三方信任源提供單位接入認證平臺改造及運行維護所需經(jīng)費由本單位自行解決。
第二十二條 市公用事業(yè)單位及社會(huì )團體使用認證平臺，須經(jīng)市電子政務(wù)主管部門(mén)同意后接入，并參照本暫行辦法執行。
第二十三條 本暫行辦法由市電子政務(wù)主管部門(mén)負責解釋。
第二十四條 本暫行辦法自2018年1月1日起施行，有效期3年。
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