您當前的位置：沈政辦發(fā)〔2016〕160號《沈陽(yáng)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)沈陽(yáng)市加強基層醫療衛生服務(wù)體系建設與發(fā)展行動(dòng)計劃（2016-2018年）的通知》
《沈陽(yáng)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)沈陽(yáng)市加強基層醫療衛生服務(wù)體系建設與發(fā)展行動(dòng)計劃（2016-2018年）的通知》
沈政辦發(fā)〔2016〕160號
各區、縣(市)人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)直屬單位：
經(jīng)市政府同意，現將《沈陽(yáng)市加強基層醫療衛生服務(wù)體系建設與發(fā)展行動(dòng)計劃(2016-2018年)》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。
沈陽(yáng)市人民政府辦公廳
2016年12月7日
沈陽(yáng)市加強基層醫療衛生服務(wù)體系建設與發(fā)展行動(dòng)計劃(2016-2018年)
為深化我市醫藥衛生體制改革，滿(mǎn)足人民群眾的就醫需求，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)分級診療制度建設的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2015〕70號)和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強農村醫療衛生服務(wù)體系建設的實(shí)施意見(jiàn)》(遼政辦發(fā)〔2015〕40號)精神，結合我市實(shí)際，特制定本計劃。
一、指導思想
按照“?；?、強基層、建機制”的工作要求，以建設國家中心城市、全面實(shí)現“十三五”醫療衛生發(fā)展規劃為目標，以維護好、發(fā)展好人民群眾的切身利益為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)加強基層醫療衛生服務(wù)體系建設，不斷提高基層醫療服務(wù)能力和服務(wù)的可及性，切實(shí)促進(jìn)我市醫療衛生資源優(yōu)化配置，進(jìn)一步緩解群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題，努力辦好人民滿(mǎn)意的醫療衛生事業(yè)，不斷提升人民群眾健康水平。
二、總體目標
到2018年，全市每個(gè)街道辦事處范圍或每3-10萬(wàn)居民區規劃設置1所社區衛生服務(wù)中心，每個(gè)鄉鎮擁有1所政府舉辦的標準化衛生院，全市基層醫療衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )布局更加合理?；鶎俞t療機構配置全科醫生2000名，人員隊伍結構進(jìn)一步優(yōu)化?；鶎俞t療機構設備配置水平得到提升，能夠滿(mǎn)足基本醫療服務(wù)需求。信息化遠程醫療診斷系統覆蓋到城市社區衛生服務(wù)中心和農村鄉鎮衛生院，能夠為城鄉居民提供安全、有效、經(jīng)濟、方便、綜合、連續的基本醫療和公共衛生服務(wù)。
三、基本原則
(一)堅持政府主導，鼓勵社會(huì )參與，協(xié)同推進(jìn)基層醫療衛生服務(wù)體系建設。
(二)堅持以規劃為指導，按照行政區劃及服務(wù)人口數量設置基層醫療機構，確保實(shí)現全域覆蓋。
(三)堅持基本醫療和基本公共衛生協(xié)調發(fā)展，為居民提供“六位一體”的綜合性醫療衛生服務(wù)。
(四)堅持基層醫療機構建設符合國家標準，切實(shí)滿(mǎn)足居民的健康服務(wù)需求。
(五)堅持信息化規范及標準先行，促進(jìn)優(yōu)勢醫療資源共享和下沉，深化業(yè)務(wù)的協(xié)同應用。
四、主要任務(wù)
(一)加強基層醫療機構建設。
1.完善基層醫療機構網(wǎng)絡(luò )布局。根據《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區衛生服務(wù)的指導意見(jiàn)》(國發(fā)〔2006〕10號)和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省醫療衛生服務(wù)體系規劃(2015-2020年)的通知》(遼政辦發(fā)〔2015〕107號)精神，在我市尚未設置社區衛生服務(wù)中心的8個(gè)街道辦事處范圍內新建8個(gè)社區衛生服務(wù)中心，業(yè)務(wù)用房達到國家標準。［責任部門(mén)：相關(guān)區、縣(市)政府；配合部門(mén)：市衛生計生委、發(fā)展改革委］
2.改善基層醫療機構房屋建筑條件。按照國家住建部、發(fā)展改革委《關(guān)于批準發(fā)布〈社區衛生服務(wù)中心、站建設標準〉的通知》(建標〔2013〕62號)和國家衛生部、中醫藥管理局、發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)縣醫院、縣中醫院、中心鄉鎮衛生院、村衛生室和社區衛生服務(wù)中心等5個(gè)基層醫療衛生機構建設指導意見(jiàn)的通知》(衛辦規財發(fā)〔2009〕98號)要求，對我市建筑面積尚未達標的55個(gè)基層醫療衛生機構進(jìn)行改擴建或重建，使其全部達到國家標準。［責任部門(mén)：各區、縣(市)政府；配合部門(mén)：市衛生計生委、發(fā)展改革委］
(二)更新和補充基層醫療機構設備。
1.改善基層醫療機構診療設備條件。根據國家衛生部、中醫藥管理局《關(guān)于印發(fā)城市社區衛生中心、站基本標準的通知》(衛醫發(fā)〔2006〕240號)和衛辦規財發(fā)〔2009〕98號文件精神，結合基層醫療機構的基本醫療服務(wù)需求，更新和補充基本醫療設備，提升醫療服務(wù)能力，確保醫療服務(wù)質(zhì)量和安全。［責任部門(mén)：各區、縣(市)政府；配合部門(mén)：市衛生計生委、財政局］
2.加快基層醫療機構信息化建設。按照一、二級醫院信息化建設標準，在基層醫療機構建設遠程醫療診斷分中心，使其與市級遠程診斷中心互聯(lián)互通，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的診療服務(wù)。［責任部門(mén)：各區、縣(市)政府；配合部門(mén)：市衛生計生委、財政局、大數據局］
(三)增加基層醫療機構全科醫生配置。
1.為基層醫療機構招聘全科醫生。根據基層醫療衛生機構現有編制和人員配置情況，制定招聘計劃，為基層醫療衛生機構招聘1000名事業(yè)編全科醫生，滿(mǎn)足基層醫療衛生機構的基本人員需求，保證基層人員隊伍穩定。［責任部門(mén)：市人力資源社會(huì )保障局；配合部門(mén)：市衛生計生委，各區、縣(市)政府］
2.開(kāi)展基層醫療機構人員全科醫生轉崗培訓。爭取省培訓計劃名額，通過(guò)培訓使基層醫療衛生機構全科醫生注冊人數達到1000名，進(jìn)一步提升基層醫療機構衛生技術(shù)人員能力水平，滿(mǎn)足工作需求。［責任部門(mén)：市衛生計生委；配合部門(mén)：各區、縣(市)政府］
五、實(shí)施步驟
(一)啟動(dòng)和實(shí)施階段(2016年)。制定三年行動(dòng)計劃，明確工作目標、主要任務(wù)和實(shí)施步驟，有序推進(jìn)各項工作，為計劃的啟動(dòng)和實(shí)施奠定基礎。
(二)推進(jìn)階段(2017年)。按照三年行動(dòng)計劃的總體要求，科學(xué)安排項目計劃和進(jìn)度，落實(shí)部門(mén)責任，全面推進(jìn)各項工作開(kāi)展。(三)收尾和驗收階段(2018年)。對工作進(jìn)展情況及取得的成果進(jìn)行全面總結，對項目建設進(jìn)行驗收，鞏固各項工作的實(shí)施成果。
六、保障措施
(一)明確責任，落實(shí)資金。各地區要按照國家標準，結合“智慧醫療”建設，研究制定本地區基層醫療衛生機構用房面積、設備器材、信息化建設等基礎設施建設整體預算資金計劃。各責任部門(mén)要加強對基層工作指導，在匯總各地區預算的基礎上，依據國家政策，研究制定市及區、縣(市)兩級財政資金需求方案［市、區按5:5配套，市、縣(市)按8:2配套］。
(二)精心組織，積極推進(jìn)。各地區、各有關(guān)部門(mén)要按照要求，結合各自職責，抓緊研究制定本地區、本部門(mén)的具體工作實(shí)施方案，細化工作措施，明確工作步驟，精心組織，有序安排，積極穩妥推進(jìn)各項工作。
(三)加強督導，目標考核。各地區、各有關(guān)部門(mén)要充分認識加快發(fā)展基層醫療衛生的重要性，堅持“政府辦、政府管”的基層衛生服務(wù)管理模式，加強領(lǐng)導，通力合作。市政府將對各地區、各部門(mén)的工作進(jìn)展情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監測、定期通報、督導考核，確保責任落實(shí)。
附件：沈陽(yáng)市加強基層醫療衛生服務(wù)體系建設與發(fā)展行動(dòng)計劃任務(wù)分工表
附件
沈陽(yáng)市加強基層醫療衛生服務(wù)體系建設與發(fā)展行動(dòng)計劃任務(wù)分工表
|
實(shí)施階段 |
工作任務(wù) |
責任單位 |
|
啟動(dòng)和實(shí)施階段 |
制定《沈陽(yáng)市加強基層醫療衛生服務(wù)體系建設與發(fā)展行動(dòng)計劃（2016-2018年）》 |
市衛生計生委、人力資源社會(huì )保障局、財政局、發(fā)展改革委 |
|
為基層醫療衛生機構招聘350名全科醫生 |
市人力資源社會(huì )保障局、衛生計生委，各區、縣（市）政府 |
|
|
為基層醫療機構更新和補充設備 |
市衛生計生委、財政局，各區、縣（市）政府 |
|
|
制定基層遠程醫療診斷網(wǎng)絡(luò )布局和建設規劃 |
各區、縣（市）政府，市衛生計生委、財政局、大數據局 |
|
|
確定基層醫療機構建設總體安排及年度計劃 |
各區、縣（市）政府，市衛生計生委、發(fā)展改革委 |
|
|
推進(jìn)階段 |
為基層醫療衛生機構招聘350名全科醫生 |
市人力資源社會(huì )保障局、衛生計生委，各區、縣（市）政府 |
|
推進(jìn)基層遠程醫療網(wǎng)絡(luò )項目建設 |
各區、縣（市）政府，市衛生計生委、財政局、大數據局 |
|
|
推進(jìn)基層醫療機構建筑項目建設 |
各區、縣（市）政府，市衛生計生委、發(fā)展改革委 |
|
|
收尾和驗收階段 |
推進(jìn)基層遠程醫療網(wǎng)絡(luò )項目建設 |
各區、縣（市）政府，市衛生計生委、財政局、大數據局 |
|
推進(jìn)基層醫療機構建筑項目建設 |
各區、縣（市）政府，市衛生計生委、發(fā)展改革委 |
|
|
對行動(dòng)計劃工作進(jìn)展及取得的成果進(jìn)行總結，對各區、縣（市）項目建設進(jìn)行驗收 |
市衛生計生委、發(fā)展改革委、財政局、人力資源社會(huì )保障局、大數據局 |
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉