長(cháng)政辦發(fā)〔2017〕63號《長(cháng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長(cháng)沙市馬欄山視頻文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)園系列支持政策的通知》

《長(cháng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長(cháng)沙市馬欄山視頻文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)園系列支持政策的通知》



長(cháng)政辦發(fā)〔2017〕63號

各區縣（市）人民政府，市直機關(guān)各單位：

《關(guān)于創(chuàng )新馬欄山視頻文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)園運作模式的若干措施》《關(guān)于支持視頻文創(chuàng )企業(yè)發(fā)展的若干措施》《關(guān)于加快視頻文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設的若干措施》《關(guān)于促進(jìn)文化金融深度融合的若干措施》《關(guān)于建設視頻文創(chuàng )人才特區的若干措施》《關(guān)于構建“馬欄山指數”的若干措施》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，自公布之日起施行。

長(cháng)沙市人民政府辦公廳

2017年12月7日

 

 

 

關(guān)于創(chuàng )新馬欄山視頻文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)園運作模式的若干措施

 

為創(chuàng )新馬欄山視頻文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)園(以下稱(chēng)文創(chuàng )園)運作模式，加快推進(jìn)文創(chuàng )園建設發(fā)展，建設全國一流的視頻文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)集聚區，特制訂如下措施。

一、建立馬欄山視頻文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)發(fā)展智庫

(一)成立馬欄山視頻文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)發(fā)展智庫（以下稱(chēng)智庫），作為文創(chuàng )園的高層決策咨詢(xún)、參謀機構，納入園區管理體制，參與園區重大事項決策。

(二)智庫為園區開(kāi)發(fā)建設重大決策提供咨詢(xún)意見(jiàn)、參考建議或預案，主要包括：

1、對園區發(fā)展過(guò)程中具有全局性、戰略性、長(cháng)遠性的重大問(wèn)題、重大政策、重大規劃，提供咨詢(xún)意見(jiàn)和建議；

2、對園區視頻文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)做大做強等提供咨詢(xún)意見(jiàn)和建議；

3、對特色化、具有影響力和帶動(dòng)力的視頻文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)行挖掘、推薦并提出咨詢(xún)意見(jiàn)和建議；

4、推動(dòng)視頻文創(chuàng )類(lèi)人才的引進(jìn)和培育，并提出咨詢(xún)意見(jiàn)和建議；

5、推動(dòng)與國內外知名視頻文創(chuàng )園區、企業(yè)的合作交流，并提出咨詢(xún)意見(jiàn)和建議；

6、推動(dòng)園區先行先試和創(chuàng )新體制機制，爭取國家、省級各類(lèi)試點(diǎn)示范，并提出咨詢(xún)意見(jiàn)和建議；

7、對涉及園區發(fā)展的其他重大問(wèn)題，提出咨詢(xún)意見(jiàn)和建議。

(三)智庫成員應當具備的基本條件：

1、在視頻文創(chuàng )領(lǐng)域有較高的學(xué)術(shù)影響力和權威的專(zhuān)家；

2、在視頻文創(chuàng )領(lǐng)域有一定影響力和代表性的企業(yè)家；

3、在視頻文創(chuàng )領(lǐng)域有豐富實(shí)踐經(jīng)驗的相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員；

4、在視頻文創(chuàng )領(lǐng)域有較深造詣和較高水平的行政、法律、管理等人員。

(四)建立智庫咨詢(xún)機制。原則上每年召開(kāi)一次智庫成員會(huì )議，交流工作、

研討問(wèn)題；根據咨詢(xún)需要，不定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議。涉及園區的規劃、建設、改革和發(fā)展等重大事項及重大投資項目，須征求智庫成員意見(jiàn)；涉及園區的重大活動(dòng)，可邀請智庫成員參加。

(五)文創(chuàng )園管委會(huì )應協(xié)助智庫成員了解情況，查閱數據、資料和相關(guān)信息。智庫成員應主動(dòng)回避有利害關(guān)系的咨詢(xún)事項，履行相關(guān)保密義務(wù)。

(六)智庫及其辦事機構的工作經(jīng)費納入園區年度預算，專(zhuān)項核撥。

二、建立文創(chuàng )園“合伙人”制度

(一)文創(chuàng )園“合伙人”是指在視頻文創(chuàng )及相關(guān)領(lǐng)域有較大影響力、號召力和帶動(dòng)力，

能與園區結成奮斗共同體，共擔風(fēng)險、共歷艱辛、共享成功、共創(chuàng )未來(lái)的國內外行業(yè)領(lǐng)軍人

物、知名代表人物、著(zhù)名創(chuàng )業(yè)投資人等。

(二)文創(chuàng )園“合伙人”由文創(chuàng )園管委會(huì )和智庫共同組織認定，三年一屆，每屆10人左右。經(jīng)認定的“合伙人”將履行共同謀劃“馬欄山”建設發(fā)展、引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈伙伴資源和重大項目、推動(dòng)高層次交流合作、向外宣傳推介“馬欄山”等責任和義務(wù)。

(三)每年舉辦一次文創(chuàng )園“合伙人”高峰論壇，邀請行業(yè)專(zhuān)家、業(yè)界精英聚焦馬欄山視頻文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)發(fā)展，借助文創(chuàng )園“合伙人”的知名度和影響力，提升“馬欄山”品牌效益。

(四)開(kāi)設“馬欄山”名人錄，將文創(chuàng )園“合伙人”納入名人錄，列為“馬欄山”專(zhuān)屬 ，優(yōu)先享受市級各類(lèi)優(yōu)質(zhì)資源和優(yōu)惠政策。

關(guān)于支持視頻文創(chuàng )企業(yè)發(fā)展的若干措施

為加快培育發(fā)展一批具有影響力的視頻文創(chuàng )企業(yè)，將馬欄山視頻文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)園(以下稱(chēng)“文創(chuàng )園”)打造成全國文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)高地，結合我市實(shí)際，特制訂如下措施。

一、對入駐園區且符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的企業(yè)，自取得第一筆營(yíng)業(yè)收入納稅

起5年內，對地方財政貢獻部分，授權文創(chuàng )園管委會(huì )通過(guò)獎勵補助、貸款貼息、項目配套、人才補貼等方式全部用于支持園區發(fā)展。

二、支持國內外知名視頻文創(chuàng )企業(yè)及研發(fā)機構、經(jīng)濟組織等在園區設立區域性總部、職能型總部或分支機構。對在長(cháng)注冊為法人單位的，自認定當年起，按對市級財政貢獻部分計算，前三年給予50%獎勵，后兩年給予30%獎勵。

三、積極落實(shí)好國家、省、市級“雙創(chuàng )”政策，支持視頻文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，培育扶持創(chuàng )新性強、發(fā)展前景好的“專(zhuān)、精、特、新”小巨人企業(yè)。對新獲得認定的國家級視頻文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng )空間、創(chuàng )客空間等創(chuàng )新平臺，一次性獎勵100萬(wàn)元；對新獲得認定的省級視頻文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng )空間、創(chuàng )客空間等創(chuàng )新平臺，一次性獎勵50萬(wàn)元；對新獲得認定的市級視頻文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng )空間、創(chuàng )客空間等創(chuàng )新平臺，一次性獎勵30萬(wàn)元。

四、對年營(yíng)業(yè)收入50億元以上的視頻文創(chuàng )企業(yè)，給予3000平方米辦公面積5年期免房租；對年營(yíng)業(yè)收入30億元以上的視頻文創(chuàng )企業(yè)，給予2000平方米辦公面積5年期免房租；對年營(yíng)業(yè)收入10億元以上的視頻文創(chuàng )企業(yè)，給予1000平方米辦公面積5年期免房租；對視頻文創(chuàng )初創(chuàng )企業(yè)，按企業(yè)員工每人12平方米辦公面積計算，給予5年期房租優(yōu)惠政策待遇。

五、鼓勵企業(yè)引進(jìn)具有知識產(chǎn)權的國際先進(jìn)數字視頻技術(shù)和文創(chuàng )產(chǎn)品版權，并積極開(kāi)展前沿數字視頻原創(chuàng )技術(shù)、文化項目原創(chuàng )版權的成果轉化和產(chǎn)業(yè)化，按企業(yè)實(shí)際投入給予一定比例補助。

六、加強文化類(lèi)高新技術(shù)企業(yè)認定培訓，支持園區視頻文創(chuàng )科技企業(yè)優(yōu)先申報認定高新技術(shù)企業(yè)。設立文化科技重大專(zhuān)項，支持園區視頻文創(chuàng )企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng )新，對符合立項條件的視頻文創(chuàng )科技項目給予優(yōu)先支持。

七、按照長(cháng)沙市相關(guān)規定，將符合規定條件的視頻文創(chuàng )類(lèi)產(chǎn)品和服務(wù)納入兩型產(chǎn)品和創(chuàng )新創(chuàng )意產(chǎn)品，給予政府采購政策優(yōu)惠支持。

八、切實(shí)降低視頻文創(chuàng )企業(yè)用電、寬帶服務(wù)、機柜租賃等成本，建設“馬欄山云”大數據中心，采取園區整體打捆購買(mǎi)大流量包、財政補貼等方式，將機房機柜租賃價(jià)格控制在4萬(wàn)元/機柜/年以?xún)?，數據中心互?lián)網(wǎng)寬帶價(jià)格降至12萬(wàn)/G/年以下。在園區布局專(zhuān)屬機房，建設呼叫中心，數字中繼價(jià)格控制在1萬(wàn)元/條/年以?xún)?。加快建設國際互聯(lián)網(wǎng)出口專(zhuān)線(xiàn)，

開(kāi)展5G和窄帶物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)，滿(mǎn)足視頻文創(chuàng )企業(yè)大規模的數據存儲、運輸和交換需求，打造全國帶寬成本最低洼地。

九、引導視頻文創(chuàng )企業(yè)積極參與“一帶一路”文化項目建設，對特色文化產(chǎn)品和服務(wù)出口、境外投資、營(yíng)銷(xiāo)渠道建設、市場(chǎng)開(kāi)拓等給予支持，重點(diǎn)支持影視傳媒、數字創(chuàng )意設計、軟件業(yè)、版權等行業(yè)及其衍生產(chǎn)品的出口。

十、對新認定的國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項目，分別給予50萬(wàn)元的一次性獎勵。對年出口額超過(guò)100萬(wàn)美元的視頻文創(chuàng )企業(yè)，一次性給予出口額1%的獎勵，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。對在境外成功并購的優(yōu)秀視頻文創(chuàng )企業(yè)，經(jīng)核準實(shí)際投資額5000萬(wàn)美元以上的，按實(shí)際投資額的3%給予補助，單個(gè)項目補助最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

十一、在園區實(shí)行視頻文創(chuàng )服務(wù)消費券制度，制訂相應管理辦法。對成長(cháng)性視頻文創(chuàng )企業(yè)購買(mǎi)公共服務(wù)平臺服務(wù)的，以服務(wù)消費券形式給予補貼，中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)單次申領(lǐng)額度上限分別為20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。對已申請或取得其他市級財政資金的項目，不重復支持。

關(guān)于加快視頻文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設的若干措施

為加快馬欄山視頻文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)園(以下稱(chēng)“文創(chuàng )園”)建設步伐，以視頻文創(chuàng )企業(yè)需求為導向，搭建集行政服務(wù)、協(xié)同創(chuàng )新、技術(shù)支持、版權保護等在內的視頻文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，構建一站式、全鏈條視頻文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系，特制訂如下措施。

一、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺。圍繞“智慧園區”建設，搭建包括網(wǎng)站、微信群、移動(dòng)APP、文創(chuàng )企業(yè)大數據信息系統等在內的信息化服務(wù)體系，提高精細化服務(wù)水平。優(yōu)化簡(jiǎn)化和規范文創(chuàng )企業(yè)行政審批程序，縮短辦理時(shí)限，降低企業(yè)辦事成本，打造透明高效的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，實(shí)現足不出戶(hù)即可辦理各項政務(wù)事項，最大程度便利文創(chuàng )企業(yè)及個(gè)人辦事創(chuàng )業(yè)。

二、網(wǎng)絡(luò )視頻牌照集合平臺。爭取對湖南廣播電視臺、長(cháng)沙廣播電視臺等已有網(wǎng)絡(luò )視頻牌照進(jìn)行升級，采取給予牌照共享方補貼等方式向園區企業(yè)開(kāi)放。積極爭取與國家部委共建園區，申請開(kāi)展視頻文創(chuàng )企業(yè)集體網(wǎng)絡(luò )視頻牌照試點(diǎn)，構建專(zhuān)業(yè)化視頻審核的專(zhuān)業(yè)團隊，為視頻文創(chuàng )企業(yè)行業(yè)準入提供整體解決方案。

三、文創(chuàng )協(xié)同創(chuàng )新平臺。對園區企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )、中介機構等搭建的，具有重大影響力、貢獻力的國際性、全國性或跨區域性的文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展促進(jìn)平臺等，根據具體成果，給予不超過(guò)50萬(wàn)元的獎勵支持。

四、文創(chuàng )公共技術(shù)服務(wù)平臺。支持社會(huì )力量參與文創(chuàng )領(lǐng)域公共技術(shù)服務(wù)平臺建設，支持公共技術(shù)服務(wù)平臺通過(guò)市場(chǎng)化機制為園內企業(yè)提供合作研發(fā)、檢驗測試、成果轉化、示范推廣等服務(wù)，對其年度提供服務(wù)合同額超過(guò)500萬(wàn)元的，按照不超過(guò)總合同額10%的比例，給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的補助支持。

五、視頻創(chuàng )作共享平臺。支持為園區文創(chuàng )企業(yè)及個(gè)人搭建集演職人員、演藝場(chǎng)地、設備租賃、視頻拍攝、剪輯編譯、推廣發(fā)布等在內的視頻制作共享服務(wù)平臺。對其年度提供服務(wù)合同額超過(guò)500萬(wàn)元的，按照不超過(guò)總合同額10%的比例，給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的補助支持。對在文創(chuàng )園依法注冊、具有獨立法人資格的視頻文創(chuàng )類(lèi)中小微企業(yè)或創(chuàng )客個(gè)人購買(mǎi)視頻創(chuàng )作公共服務(wù)實(shí)際發(fā)生的費用，以文創(chuàng )服務(wù)消費券形式給予補貼。

六、視頻內容公共服務(wù)平臺。支持為文創(chuàng )企業(yè)及個(gè)人搭建集視頻內容創(chuàng )作、分發(fā)、運營(yíng)等在內的視頻內容公共服務(wù)平臺，通過(guò)眾創(chuàng )、眾包、眾籌等方式實(shí)現視頻內容的創(chuàng )造、更新和匯集。根據平臺建設內容及預期效果，按照總投資額的30%給予資金支持，支持額度最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

七、版權綜合服務(wù)平臺。對開(kāi)展版權登記注冊、鑒定評估、融資擔保、托管代理、版權交易、版權信息查詢(xún)、版權項目管理等服務(wù)的版權綜合服務(wù)平臺機構，鼓勵其采取低于市場(chǎng)價(jià)的優(yōu)惠費率為園區企業(yè)提供服務(wù)，對其年度優(yōu)惠額度超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照優(yōu)惠額5%的比例給予補貼，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。對通過(guò)園區平臺進(jìn)行版權交易且單筆交易標的額度不低于200萬(wàn)元且年交易額累計超過(guò)1000萬(wàn)元的，按5%的比例給予版權權利人或機構獎勵支持，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

八、高端智庫服務(wù)平臺。在視頻文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)政策研究、理論研究、技術(shù)研發(fā)等方面取得重要成果，對視頻文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到重要推動(dòng)作用和服務(wù)作用，符合國家智庫認定標準并取得長(cháng)沙市級及以上相關(guān)部門(mén)認定的高端智庫或研發(fā)機構，根據其具體成果，給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的獎勵支持。

 

關(guān)于促進(jìn)文化金融深度融合的若干措施

為促進(jìn)金融與視頻文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)深度融合，根據馬欄山視頻文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)園(以下稱(chēng)“文創(chuàng )園”)企業(yè)成長(cháng)的不同階段，建立綜合金融服務(wù)體系，推動(dòng)視頻文創(chuàng )企業(yè)做大做強，特制訂如下措施。

一、大力發(fā)展天使投資和創(chuàng )業(yè)投資。充分發(fā)揮湘江基金小鎮內各類(lèi)投資機構在企業(yè)創(chuàng )業(yè)成長(cháng)方面的重要作用，大力引進(jìn)知名創(chuàng )業(yè)投資人、知名基金管理人，引導天使投資、創(chuàng )業(yè)投資等投資機構投資園區視頻文創(chuàng )企業(yè)。

（一）建立文創(chuàng )園天使投資引導基金和創(chuàng )業(yè)投資引導基金，引導社會(huì )資本聚焦孵化期、種子期和初創(chuàng )期的高成長(cháng)視頻文創(chuàng )企業(yè)。

（二）支持投資機構在園區開(kāi)展天使投資和創(chuàng )業(yè)投資，根據其投資于文創(chuàng )園企業(yè)的實(shí)際投資額，按照一定比例給予風(fēng)險補貼資金支持。

1對于開(kāi)展天使投資的，補貼額度為實(shí)際投資額的15%，單筆補貼最高不超過(guò)50萬(wàn)元。單家投資機構每年補貼總額不超過(guò)150萬(wàn)元。

2對于開(kāi)展創(chuàng )業(yè)投資的，補貼額度為實(shí)際投資額的10%，單筆補貼最高不超過(guò)100萬(wàn)元。單家投資機構每年補貼總額不超過(guò)200萬(wàn)元。

二、發(fā)展視頻文創(chuàng )互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)。在規范發(fā)展的基礎上，引導互聯(lián)網(wǎng)金融支持視頻文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)。鼓勵電子商務(wù)平臺類(lèi)機構發(fā)揮技術(shù)、信息、資金優(yōu)勢為視頻文創(chuàng )人才和小微企業(yè)提供特色金融服務(wù)。鼓勵成立眾籌平臺，支持創(chuàng )意型文化產(chǎn)品生產(chǎn)和項目建設。鼓勵發(fā)展文創(chuàng )互聯(lián)網(wǎng)金融門(mén)戶(hù)平臺，為文創(chuàng )企業(yè)提供金融產(chǎn)品搜索和功能對比等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。鼓勵文化類(lèi)電子商務(wù)平臺積累視頻文創(chuàng )小微企業(yè)大數據，為金融機構提供信用甄別基礎。

三、加大視頻文創(chuàng )企業(yè)信貸投入。

（一）支持長(cháng)沙銀行等金融機構設立馬欄山文創(chuàng )支行。支持銀行、擔保等金融機構加大信貸支持力度。對合作銀行、擔保、保險機構為小微企業(yè)提供貸款或融資擔保業(yè)務(wù)后出現的不良貸款或代償本金部分給予一定比例的風(fēng)險補償。按照每年發(fā)生業(yè)務(wù)規模的1%，給予銀行、擔保公司、保險公司風(fēng)險補貼支持，年度補貼金額最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

（二）支持企業(yè)通過(guò)信用貸款、知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款、股權質(zhì)押貸款、擔保貸款、保證保險貸款、信用保險及貿易融資等文創(chuàng )信貸產(chǎn)品融資，對符合條件的企業(yè)給予20%至40%的貸款貼息支持。對單家企業(yè)同一筆文創(chuàng )信貸融資的年度補貼支持不超過(guò)30萬(wàn)元，同一筆文創(chuàng )信貸融資的補貼不超過(guò)3年。

四、支持企業(yè)通過(guò)債券市場(chǎng)融資，鼓勵符合條件的文創(chuàng )企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等方式擴大融資，實(shí)現融資渠道多元化。對文創(chuàng )企業(yè)通過(guò)發(fā)行公司債、企業(yè)債券、信托計劃、中期票據、短期融資、中小企業(yè)私募債等新型直接債務(wù)融資工具融資的，給予企業(yè)按票面利率計算的，社會(huì )籌資利息30%的補貼，對單家企業(yè)年度直接融資的補貼總額支持不超過(guò)50萬(wàn)元。

五、支持企業(yè)通過(guò)多層次資本市場(chǎng)做優(yōu)做強。

根據《長(cháng)沙市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展資本市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》（長(cháng)政發(fā)〔2017〕8號），對進(jìn)入首發(fā)上市程序的文創(chuàng )企業(yè)分三個(gè)階段給予總額200萬(wàn)元的補助。對在滬深交易所借殼上市和境外主板上市的企業(yè)，在上市成功后給予一次性200萬(wàn)元補助。

同一企業(yè)在多個(gè)證券交易所上市，不重復享受相關(guān)補助。對在新三板掛牌的文創(chuàng )企業(yè)，在掛牌后給予一次性50萬(wàn)元補助。自企業(yè)掛牌第二年起，當年凈利潤達到100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）的給予20萬(wàn)元持續督導費補助，補助年度累計不超過(guò)3年。對在湖南股權交易所標準板掛牌滿(mǎn)一年，經(jīng)營(yíng)規范，掛牌當年營(yíng)業(yè)收入不低于1000萬(wàn)元且凈利潤不低于100萬(wàn)元的企業(yè)，給予一次性30萬(wàn)元的補助。

六、建立企業(yè)信用體系。

（一）成立文創(chuàng )園信用促進(jìn)機構，按照企業(yè)成長(cháng)的不同階段建立信用分級評定標準，對取得認定視頻文創(chuàng )企業(yè)會(huì )員資格的，接受其信用管理，購買(mǎi)指定的信用評級機構出具的信用報告，評級結果達到一定等級以上的，給予50%的信用評估報告費用補貼支持，且最高不超過(guò)1萬(wàn)元。

（二）對于通過(guò)信用評價(jià)體系獲得貸款的視頻文創(chuàng )企業(yè)，根據企業(yè)信用等級，給予30%-70%的貸款貼息支持，最高不超過(guò)100萬(wàn)元，貼息年限最長(cháng)不超過(guò)3年，同一企業(yè)滿(mǎn)足多項信用貸款貼息補助政策時(shí)，以享受最高補貼額為準，不重復享受補助。

（三）建立失信聯(lián)合懲戒制度。對嚴重失信主體，文創(chuàng )園管委會(huì )應將其列為重點(diǎn)監管對象，依法依規采取行政性約束和懲戒措施。對企事業(yè)單位嚴重失信行為，在記入企事業(yè)單位信用記錄的同時(shí)，記入其法定代表人、主要負責人和其他負有直接責任人員的個(gè)人信用記錄。在對失信企事業(yè)單位進(jìn)行聯(lián)合懲戒的同時(shí)，依照法律法規和政策規定對相關(guān)責任人員采取聯(lián)合懲戒措施。

七、支持完善企業(yè)擔保體系。

（一）支持擔保機構創(chuàng )新服務(wù)模式，采取擔保附加認股權、期權等方式為企業(yè)債務(wù)性融資提供“零擔保費”服務(wù)。按照擔保規模的02%給予擔保機構風(fēng)險補貼，單筆補貼不超過(guò)50萬(wàn)元。同一擔保機構對同一企業(yè)擔保申請獲得的補貼額累計不超過(guò)100萬(wàn)元。單家擔保機構每年補貼總額不超過(guò)100萬(wàn)元。

（二）支持文創(chuàng )園成立無(wú)形資產(chǎn)擔保貸款風(fēng)險補償基金。建立以視頻文創(chuàng )企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)擔保貸款為風(fēng)險補償對象的針對性機制，政府對銀行為中小微視頻文創(chuàng )企業(yè)提供貸款給予一定比例的風(fēng)險補償。園區內中小視頻文創(chuàng )企業(yè)可以用知識產(chǎn)權等作為無(wú)形資產(chǎn)從銀行貸款。

（三）對視頻文創(chuàng )企業(yè)通過(guò)信用擔保方式獲得貸款發(fā)生的擔保費用給予補貼，對經(jīng)認定的擔保機構向視頻文創(chuàng )企業(yè)收取的擔保費，按照擔保費率50%的比例給予補貼，對于單家企業(yè)每年獲得的擔保費用補貼最高不超過(guò)50萬(wàn)元；對于當年發(fā)生視頻文創(chuàng )企業(yè)擔保代償的擔保機構，按10%給予代償補貼，單家擔保機構每年累計獲得的代償補貼不超過(guò)100萬(wàn)元。

八、大力發(fā)展融資租賃。企業(yè)通過(guò)融資租賃的方式取得為創(chuàng )意創(chuàng )業(yè)服務(wù)的設備、器材等，給予企業(yè)融資費用20%的補貼，年度補貼額不超過(guò)50萬(wàn)元，企業(yè)享受補貼的時(shí)限不超過(guò)3年。按照每年新增業(yè)務(wù)規模的1%，給予融資租賃機構年度不超過(guò)500萬(wàn)元的補貼支持，納入機構補貼總額的單個(gè)企業(yè)融資租賃業(yè)務(wù)額度不超過(guò)3000萬(wàn)元。

關(guān)于建設視頻文創(chuàng )人才特區的若干措施

為加強馬欄山視頻文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)園(以下稱(chēng)“文創(chuàng )園”)人才隊伍建設，打造國際化視頻文創(chuàng )人才特區，特制訂如下措施。

一、實(shí)施一流視頻文創(chuàng )名家引進(jìn)計劃。對大師級文化藝術(shù)名家和國內外知名人士、國際一流文創(chuàng )人員、頂級演職人員或在國內享有較高聲譽(yù)的文化藝術(shù)名人到馬欄山創(chuàng )業(yè)投資的，可按《長(cháng)沙市建設創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才高地的若干措施》（長(cháng)發(fā)〔2017〕10號）申報長(cháng)沙市高精尖人才，獲批A類(lèi)、B類(lèi)高層次的人才享受相應政策待遇，可給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元的一次性補貼、最高不超過(guò)200平方米標準的區域同期市場(chǎng)均價(jià)全額購房補貼、最高不超過(guò)1000萬(wàn)元的項目資助。

二、實(shí)施海外視頻文創(chuàng )人才引進(jìn)計劃。瞄準好萊塢等全球文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)標桿區域，積極開(kāi)展國際文化創(chuàng )意項目合作，多渠道引進(jìn)國際文化創(chuàng )意人才。支持外籍視頻文創(chuàng )人才在園區創(chuàng )意創(chuàng )業(yè)，享受與國內視頻文創(chuàng )人才同等政策待遇。選聘一定比例的海外知名視頻文創(chuàng )人士進(jìn)入園區發(fā)展智庫或擔任“合伙人”。

三、實(shí)施視頻文創(chuàng )青年人才發(fā)現計劃。打破文憑、職稱(chēng)、資歷、身份等限制，對知名草根明星、演藝新人、網(wǎng)絡(luò )紅人、制片人、網(wǎng)絡(luò )寫(xiě)手、民間藝人等視頻文創(chuàng )人才等來(lái)馬欄山創(chuàng )業(yè)和工作開(kāi)辟綠色通道，并給予一次性不超過(guò)50萬(wàn)元的獎勵補助。每年遴選20個(gè)優(yōu)秀視頻文創(chuàng )青年人才創(chuàng )業(yè)項目，按不超過(guò)其實(shí)際有效投入的50%，給予一次性不超過(guò)50萬(wàn)元的資助。

四、建立健全視頻文創(chuàng )人才激勵體系。經(jīng)認定且在園區投資創(chuàng )業(yè)的緊缺急需創(chuàng )新創(chuàng )意人才，其年度當年稅前工資薪酬（不含分紅等）收入在20萬(wàn)及以上的，按對地方財政貢獻部分的80%給予為期5年的獎勵。對企業(yè)職工由來(lái)源于其所在企業(yè)的股權、期權、知識產(chǎn)權等所得形成的個(gè)人所得稅，按地方分享部分的50%給予為期5年的獎勵。

五、加大杰出視頻文創(chuàng )人才獎勵力度。按年度組織馬欄山視頻文創(chuàng )杰出人才評選，對園區發(fā)展作出突出貢獻的團隊和個(gè)人，給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元的一次性獎勵。高層次人才在園區創(chuàng )辦企業(yè)或核心成果轉化在三年營(yíng)業(yè)收入首次超過(guò)2000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元、1億元的，分別給予人才個(gè)人50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、300萬(wàn)元獎勵。建立永久性視頻文創(chuàng )人才激勵陣地，在園區探索以有突出貢獻人才姓名命名道路、景觀(guān)和建筑。

六、建立多樣化人才柔性引進(jìn)機制。實(shí)行以人(名家)引人(團隊)、以機會(huì )(提供創(chuàng )業(yè)機會(huì ))引人、以活動(dòng)引人、以賽事引人的策略，采取公開(kāi)招聘、兼職、短期聘用、項目合作、咨詢(xún)、講學(xué)、開(kāi)辦工作室或創(chuàng )作室等多種形式，吸引文化創(chuàng )意人才來(lái)馬欄山創(chuàng )業(yè)。園區探索設立馬欄山星探獎，對推薦引進(jìn)優(yōu)秀人才作出突出貢獻的個(gè)人或集體，可給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元的一次性獎勵。

七、打造高端優(yōu)質(zhì)的居住環(huán)境。支持園區規劃建設高標準、特色化的人才公寓，按照高端人才、急需人才、青年人才界定，分別給予最高不超過(guò)200平米、120平米、60平米的免費租住面積獎勵；對未在園區居住的人才，分別按照所在市場(chǎng)租房均價(jià)給予相應面積的房租補助。為海外高端視頻文創(chuàng )人才申請永久居留提供全程代辦服務(wù)。

八、優(yōu)化視頻文創(chuàng )人才公共服務(wù)。經(jīng)文創(chuàng )園管委會(huì )認定的視頻文創(chuàng )人才，實(shí)施人才服務(wù)“一卡通”制度，人才憑卡可享受出入境、落戶(hù)、社保、醫療、子女入學(xué)等相應服務(wù)待遇。創(chuàng )新拓展人才服務(wù)體系，建立人才服務(wù)站，制定日常聯(lián)系和服務(wù)辦法，突出精準到位，為視頻文創(chuàng )人才提供柔性化、個(gè)性化、多樣化的服務(wù)。推出人才發(fā)展聯(lián)盟、創(chuàng )業(yè)沙龍、頭腦風(fēng)暴、項目路演、項目資本對接會(huì )等品牌活動(dòng)，為人才學(xué)經(jīng)驗、尋資本、謀合作打通渠道。

九、推進(jìn)視頻文創(chuàng )人才培養基地建設。與國內外知名高校、文化創(chuàng )意基地合作創(chuàng )建馬欄山視頻文創(chuàng )學(xué)院，重點(diǎn)培養熟悉視頻文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)整體運作的復合型人才，以及視頻文創(chuàng )研發(fā)設計、經(jīng)營(yíng)管理、營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)紀等關(guān)鍵環(huán)節的專(zhuān)業(yè)型人才。支持市屬普通高校、職業(yè)院校加強文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)學(xué)科、專(zhuān)業(yè)建設。鼓勵文化企業(yè)與高校聯(lián)合建立工作室、專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地，并根據工作室或基地實(shí)際建設情況及企業(yè)效益，給予適當資金補助。

十、加強視頻文創(chuàng )人才需求監測。構建以人才數量、人才質(zhì)量、人才需求和人才來(lái)源等為支撐的園區人才需求監測體系，實(shí)時(shí)監測企業(yè)對人才隊伍需求的變化。設置人才數量預警機制，做好緊缺人才統計調查工作，及時(shí)編制發(fā)布園區緊缺人才需求信息，促進(jìn)視頻文創(chuàng )人才隊伍的合理配置。

關(guān)于構建“馬欄山指數”的若干措施

為加快馬欄山文化產(chǎn)業(yè)要素市場(chǎng)的培育，推進(jìn)馬欄山視頻文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)高端化、集聚化、開(kāi)放化發(fā)展，將馬欄山打造成全國一流、國際領(lǐng)先的視頻文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)的內容原創(chuàng )基地、數字制作基地和版權交易基地，特制訂如下措施。

一、馬欄山指數主要包括馬欄山生產(chǎn)力指數（包括臺播收視和非臺播視頻流量）、馬欄山交易指數、馬欄山創(chuàng )新指數、馬欄山智娛指數、IP指數等分項指數，綜合反映馬欄山視頻文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)高端度、交易活躍度、財富集聚度，致力打造全球首個(gè)視頻類(lèi)交易指數，成為代表中國視頻制作和交易水準的風(fēng)向標。

二、采取市場(chǎng)化手段構建科學(xué)的指標體系。借鑒“中關(guān)村指數”“濱海高新指數”“麓谷創(chuàng )新指數”等委托相關(guān)專(zhuān)業(yè)機構編制和后期服務(wù)經(jīng)驗，采取政府購買(mǎi)服務(wù)的方式引入第三方專(zhuān)業(yè)機構，科學(xué)構建“馬欄山指數”指標體系，并進(jìn)行數據采集和指數合成。

三、打造全國性的馬欄山指數發(fā)布平臺。以湖南廣播電視臺為主體，負責馬欄山指數的發(fā)布。支持湖南廣電、長(cháng)沙廣電等成立馬欄山視頻信息咨詢(xún)公司，為全國視頻劇作提供收視調查等服務(wù)，打造比肩央視-索福瑞媒介研究公司等行業(yè)龍頭的旗艦型企業(yè)。

四、支持建設長(cháng)沙（馬欄山）文化產(chǎn)權交易所。實(shí)施以視頻版權為主體（包括通過(guò)TV平臺、PC平臺、手機平臺及其他新媒體平臺播放的視頻），覆蓋影視版權、新媒體版權、體育賽事版權、文學(xué)版權等全領(lǐng)域版權要素流通交易。遠期拓展至整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)權交易（包括文化物權、債權、股權、知識產(chǎn)權等），逐步把長(cháng)沙文交所建設成為品類(lèi)豐富、交易活躍、功能健全、運作規范、服務(wù)完善的全國性文化產(chǎn)權交易市場(chǎng)。市文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金對長(cháng)沙(馬欄山)文化產(chǎn)權交易所建設公共服務(wù)平臺項目給予一定補貼。比照高新技術(shù)產(chǎn)權交易市場(chǎng)建設的有關(guān)政策支持長(cháng)沙(馬欄山)文化產(chǎn)權交易所建設。

五、依托“馬欄山指數”的發(fā)布運營(yíng)集聚高端配套要素。對開(kāi)展臺播和非臺播視頻版權登記注冊、鑒定評估、融資擔保、托管代理、版權信息查詢(xún)、版權項目管理等服務(wù)的版權綜合服務(wù)機構，鼓勵其采取低于市場(chǎng)價(jià)的優(yōu)惠費率為企業(yè)提供服務(wù)，對其年度優(yōu)惠額度超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照優(yōu)惠額5%的比例給予補貼，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。支持與“馬欄山指數”相關(guān)的信息集散中心、信息發(fā)布中心等功能性、平臺性項目在馬欄山落地，對于重大功能性項目，根據項目建設內容及預期效應，按照總投資額度30%的比例給予資金支持，支持額度最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

六、打造“馬欄山指數”的全球影響力。與中央電視臺等權威媒體合作，每日實(shí)時(shí)面向全球公布“馬欄山指數”。編制發(fā)布馬欄山指數月度分析研究和年度分析研究等，打造行業(yè)趨勢性分析權威媒介。舉辦“馬欄山指數”年會(huì )、國際研討會(huì )、高層峰會(huì )等，突出高峰對話(huà)、專(zhuān)題研討、對接洽談等特色，打造國家部委和行業(yè)主管部門(mén)相關(guān)人士、全球視頻產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)家學(xué)者和業(yè)界領(lǐng)域云集的行業(yè)盛會(huì )。

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本文關(guān)鍵詞： 長(cháng)沙市, 馬欄山, 產(chǎn)業(yè)園