長(cháng)政辦發(fā)〔2017〕28號《長(cháng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長(cháng)沙市義務(wù)植樹(shù)基地建設管理辦法〉的通知》

《長(cháng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長(cháng)沙市義務(wù)植樹(shù)基地建設管理辦法〉的通知》







長(cháng)政辦發(fā)〔2017〕28號

各區縣（市）人民政府，市直各單位：

《長(cháng)沙市義務(wù)植樹(shù)基地建設管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。

長(cháng)沙市人民政府辦公廳

2017年6月23日

長(cháng)沙市義務(wù)植樹(shù)基地建設管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步推動(dòng)全民義務(wù)植樹(shù)運動(dòng)的開(kāi)展，完善義務(wù)植樹(shù)基地的建設和管理，增強公民綠化意識，提高義務(wù)植樹(shù)盡責率，根據第五屆全國人大第四次會(huì )議通過(guò)的《關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運動(dòng)的決議》《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運動(dòng)的實(shí)施辦法》（國發(fā)〔1982〕36號）和《湖南省全民義務(wù)植樹(shù)實(shí)施細則》（省政府令第15號）的相關(guān)規定，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于長(cháng)沙市義務(wù)植樹(shù)基地的建設、管理、考核和獎懲等工作。

第三條 本辦法所稱(chēng)義務(wù)植樹(shù)基地，是指為全市適齡公民履行法定綠化義務(wù)提供開(kāi)展植樹(shù)、撫育、管護、認養認建等活動(dòng)的場(chǎng)所，分為以下三類(lèi)：

（一）市級義務(wù)植樹(shù)基地。由市綠化委員會(huì )核準的供單位或個(gè)人履行法定綠化義務(wù)的場(chǎng)所。

（二）區縣（市）級義務(wù)植樹(shù)基地。由區縣（市）綠化委員會(huì )核準的供單位或個(gè)人履行法定綠化義務(wù)的場(chǎng)所。

（三）社區、村莊義務(wù)植樹(shù)基地。由街道辦事處、鄉（鎮）人民政府批準的供單位或個(gè)人履行法定綠化義務(wù)的場(chǎng)所。社區、村莊義務(wù)植樹(shù)基地可以采取獨立建設或者合作共建的形式。

第四條 義務(wù)植樹(shù)基地建設應遵循以下原則：

（一）統一規劃、屬地管理、因地制宜、注重實(shí)效；

（二）實(shí)行法制化、規范化、科學(xué)化、制度化管理；

（三）方便就近、適地適樹(shù)、規模適度、造管并重；

（四）公開(kāi)透明、資源共享、服務(wù)市民、惠及民眾。

第五條 義務(wù)植樹(shù)基地建設工作實(shí)行分級管理：

市、區縣（市）綠化委員會(huì )、街道辦事處和鄉（鎮）人民政府統一領(lǐng)導本級的義務(wù)植樹(shù)基地建設工作。市、區縣（市）綠化委員會(huì )辦公室和街道辦事處、鄉（鎮）人民政府負責具體的日常工作。

（一）市綠化委員會(huì )辦公室負責市級義務(wù)植樹(shù)基地建設的規劃布局、統籌協(xié)調、考核評比、檢查驗收等工作。

（二）區縣（市）綠化委員會(huì )辦公室負責區縣（市）級義務(wù)植樹(shù)基地的規劃布局、計劃安排、組織實(shí)施、技術(shù)指導、管理維護、考核評比、檢查驗收等日常工作；負責社區與村莊義務(wù)植樹(shù)基地的備案工作；落實(shí)本轄區內市級義務(wù)植樹(shù)基地建設的計劃安排、組織實(shí)施、技術(shù)指導、管理維護等工作。

（三）街道辦事處、鄉（鎮）人民政府負責社區與村莊義務(wù)植樹(shù)基地建設的布局規劃、計劃安排、組織實(shí)施、技術(shù)指導、管理維護、考核評比、檢查驗收等工作。

（四）鄉（鎮）人民政府設有的林業(yè)工作站負責村莊義務(wù)植樹(shù)基地建設的布局規劃、計劃安排、組織實(shí)施、技術(shù)指導、管理維護、考核評比、檢查驗收等相關(guān)具體工作。

第二章 建設和管理

第六條 區縣（市）綠化委員會(huì )辦公室和街道辦事處、鄉（鎮）人民政府通過(guò)定向或公開(kāi)向社會(huì )征集的方式，選擇權屬明確、具有適度規模、交通方便、符合城鄉規劃的宜林（宜綠）地塊或地段作為義務(wù)植樹(shù)基地。有條件的地方，應選擇國有林場(chǎng)、苗圃、森林公園、城市公園、濕地公園、鄉村公園和其他企事業(yè)單位等作為義務(wù)植樹(shù)基地。適宜青少年義務(wù)植樹(shù)的基地建設應選擇在交通相對方便，地質(zhì)、地形、水源、土壤等自然條件較好，坡度適中、安全系數較高的地方。

適宜新造林的義務(wù)植樹(shù)基地面積，建成區內應在5畝以上，建成區外應在30畝以上，義務(wù)植樹(shù)基地建設期限原則上不少于3年。

第七條 符合本辦法第六條 要求且具備法人資格的單位申請納入各級義務(wù)植樹(shù)基地，應根據所納入義務(wù)植樹(shù)基地的類(lèi)別，于每年8月底前向所在地區縣（市）綠化委員會(huì )辦公室或者街道辦事處、鄉（鎮）人民政府提供相關(guān)申報材料，即申請報告、土地或林地權屬證明文件、義務(wù)植樹(shù)基地建設整體規劃和年度實(shí)施方案、基地建設經(jīng)費概預算等。各級人民政府應按相關(guān)規定因地制宜地實(shí)施義務(wù)植樹(shù)基地建設，適當安排義務(wù)植樹(shù)基地建設專(zhuān)項資金或設立義務(wù)植樹(shù)基地建設補助項目。

（一）經(jīng)區縣（市）綠化委員會(huì )辦公室初核合格，報市綠化委員會(huì )辦公室審核并由市綠化委員會(huì )核準，納入市級義務(wù)植樹(shù)基地。由市財政給予基地建設補助資金，用于植樹(shù)工具、樹(shù)苗、肥料等物資購置以及植樹(shù)活動(dòng)的組織實(shí)施。

（二）經(jīng)區縣（市）綠化委員會(huì )辦公室審核并由區縣（市）綠化委員會(huì )核準，報市綠化委員會(huì )辦公室備案，納入區縣（市）級義務(wù)植樹(shù)基地。在報同級人民政府批準后，由同級財政作出預算安排，對基地建設進(jìn)行補助。

（三）經(jīng)街道辦事處、鄉（鎮）人民政府核準，報所在地區縣（市）綠化委員會(huì )辦公室備案，納入社區與村莊義務(wù)植樹(shù)基地。在報同級人民政府批準后，由同級財政作出預算安排，對基地建設進(jìn)行補助。采取合作共建的社區與村莊義務(wù)植樹(shù)基地應分別報所在地區縣（市）綠化委員會(huì )辦公室備案。

區縣（市）綠化委員會(huì )辦公室和街道辦事處、鄉（鎮）人民政府根據審核結果，與核準的單位簽訂義務(wù)植樹(shù)基地建設協(xié)議書(shū)，并落實(shí)好義務(wù)植樹(shù)基地的前期準備工作后，正式對社會(huì )開(kāi)放義務(wù)植樹(shù)基地。

第八條 全市各級綠化委員會(huì )辦公室和街道辦事處、鄉（鎮）人民政府要建立健全與相關(guān)單位對口聯(lián)系的合作機制，完善義務(wù)植樹(shù)基地建設工作平臺。

第九條 各級義務(wù)植樹(shù)基地要樹(shù)立標示牌，注明義務(wù)植樹(shù)基地名稱(chēng)、建設單位、建設年度等信息。

第十條 區縣（市）綠化委員會(huì )辦公室、街道辦事處、鄉（鎮）人民政府是義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)的組織和管理主體，應做好下列工作：

（一）抓好宣傳發(fā)動(dòng)，接受單位或個(gè)人報名申請；

（二）分類(lèi)指導，統籌安排，任務(wù)對接，組織實(shí)施。

義務(wù)植樹(shù)基地的建設和管護單位，應做好下列工作：

（一）路牌設置、線(xiàn)路指引；

（二）場(chǎng)地平整、苗木組織；

（三）現場(chǎng)安排，種苗、工具和肥料的提供；

（四）管理維護、確保樹(shù)木成活保存。

第十一條 義務(wù)栽植的樹(shù)木，由義務(wù)植樹(shù)基地建設單位負責管護，并建立管護責任制，確?；貥?shù)木的成活率達到90% 以上，未達到標準的，由義務(wù)植樹(shù)基地建設單位予以補植。

第十二條 區縣（市）綠化委員會(huì )辦公室和街道辦事處、鄉（鎮）人民政府要安排專(zhuān)人建立完整的義務(wù)植樹(shù)基地檔案，并及時(shí)更新完善。

第三章 考核和獎懲

第十三條 市、區縣（市）綠化委員會(huì )辦公室和街道辦事處和鄉（鎮）人民政府應當對義務(wù)植樹(shù)基地建設情況進(jìn)行檢查驗收。

（一）驗收內容：綠化面積、株數、成活率、管護責任制落實(shí)情況、檔案資料等。

（二）驗收標準：綠化成活率 90% 以上、管護責任制落實(shí)、檔案資料健全。

（三）驗收時(shí)間：每年10月。

第十四條 符合下列條件之一的單位或個(gè)人，分別給予表彰、獎勵、補助，經(jīng)費由同級財政在專(zhuān)項中安排，并報同級政府審批。

（一）市、區縣（市）綠化委員會(huì )辦公室和街道辦事處、鄉（鎮）人民政府義務(wù)植樹(shù)宣傳發(fā)動(dòng)廣泛，組織實(shí)施得力的；

（二）義務(wù)植樹(shù)基地建設單位建設成效好，養護管理到位的；

（三）參加義務(wù)植樹(shù)的單位長(cháng)期堅持組織本單位職工參加義務(wù)植樹(shù)基地建設工作，質(zhì)量高、效果好的；

（四）城鄉居民以個(gè)人或家庭為單位長(cháng)期堅持參與義務(wù)植樹(shù)基地建設活動(dòng)，態(tài)度積極，影響較大的。

第十五條 義務(wù)植樹(shù)基地建設單位有下列情形之一的，由義務(wù)植樹(shù)行政主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，取消義務(wù)植樹(shù)基地資格。

（一）不按年度實(shí)施方案組織開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)工作的；

（二）對照年度實(shí)施方案，義務(wù)植樹(shù)基地建設驗收不達標的；

（三）在義務(wù)植樹(shù)工作中亂收費的；

（四）因管理不善，管護不力，致使所植樹(shù)木大量被盜、損毀、死亡的。

第四章 附 則

第十六條 本辦法自2017年7月1日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 長(cháng)沙市, 義務(wù), 植樹(shù), 基地, 建設, 管理辦法