廈財企〔2015〕12號《廈門(mén)市財政局廈門(mén)市創(chuàng )建國家信息消費示范城市領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于信息消費專(zhuān)項行動(dòng)財政扶持的意見(jiàn)〉的通知》

《廈門(mén)市財政局廈門(mén)市創(chuàng )建國家信息消費示范城市領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于信息消費專(zhuān)項行動(dòng)財政扶持的意見(jiàn)〉的通知》【全文失效】



廈財企〔2015〕12號

各有關(guān)單位：

根據《廈門(mén)市創(chuàng )建國家信息消費示范城市總體工作方案》（廈委辦〔2013〕75號）精神，現將《廈門(mén)市財政局廈門(mén)市創(chuàng )建國家信息消費示范城市領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于信息消費專(zhuān)項行動(dòng)財政扶持的意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請遵照執行。



 

廈門(mén)市財政局

廈門(mén)市創(chuàng )建國家信息消費示范城市領(lǐng)導小組辦公室

2015年3月26日

 

廈門(mén)市財政局廈門(mén)市創(chuàng )建國家信息消費示范城市領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于促進(jìn)信息消費專(zhuān)項行動(dòng)財政扶持的意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費擴大內需的若干意見(jiàn)》及《廈門(mén)市創(chuàng )建國家信息消費示范城市總體工作方案》（廈委辦〔2013〕75號），加快信息基礎設施改造升級，推進(jìn)三網(wǎng)融合進(jìn)家庭；豐富信息消費產(chǎn)品與服務(wù)，推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；完善城市信息化體系建設，促進(jìn)信息服務(wù)惠及民生，結合我市創(chuàng )建信息消費示范城市工作實(shí)際，提出財政扶持意見(jiàn)如下：

一、加快信息基礎設施改造升級

按照落實(shí)“寬帶中國示范城市”和“三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市”的工作要求，堅持“政府引導、企業(yè)為主、市場(chǎng)運作”的原則，加快普及無(wú)線(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò )和高速寬帶。

（一）免費開(kāi)放公共場(chǎng)所無(wú)線(xiàn)WiFi熱點(diǎn)接入。按照“公益普及與市場(chǎng)運作”相結合的方式，推動(dòng)政府行政辦公與人流密集、窗口功能突出的醫療衛生機構、交通樞紐等重要公共服務(wù)區域實(shí)現無(wú)線(xiàn)WiFi熱點(diǎn)覆蓋，為公眾提供更廣泛的免費服務(wù)。其中市政府、市政務(wù)服務(wù)中心等行政辦公服務(wù)場(chǎng)所，以及市圖書(shū)館等公益性質(zhì)的公共服務(wù)場(chǎng)所，由各場(chǎng)所業(yè)主單位（或主管部門(mén)）采取政府購買(mǎi)服務(wù)的方式組織實(shí)施。醫療衛生機構、公共交通工具與樞紐等經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的公共服務(wù)區域，業(yè)主單位以市場(chǎng)化運作為主，市財政根據實(shí)際接入量給予一定獎勵。

（二）大力推進(jìn)光纖入戶(hù)。采取獎勵和補貼的方式，推進(jìn)光纖入戶(hù)改造和提高光纖通信高帶寬模式到戶(hù)率，先選取若干個(gè)小區進(jìn)行試點(diǎn)，根據試點(diǎn)的效果，再逐步擴大試點(diǎn)范圍。

1.對于A(yíng)DSL小區。通過(guò)“以獎代補”模式，鼓勵運營(yíng)商負責實(shí)施小區樓道弱電間至小區機房或光交接箱段改造,市財政根據運營(yíng)商改造完成情況，按每覆蓋一戶(hù)補貼100元的標準進(jìn)行獎勵。

2.對于目前已有光纖入戶(hù)覆蓋小區（包括原ADSL現已光纖改造的小區）的傳統ADSL用戶(hù)。為加快解決部分小區的銅、光兩套系統并存的問(wèn)題，鼓勵居民盡快使用光纖通信的高帶寬模式，市財政按照每戶(hù)150元標準給予居民終端補貼。

二、推進(jìn)城市信息化體系建設

統籌安排市信息化專(zhuān)項資金，搭建統一的信息資源庫及跨部門(mén)的信息樞紐，推動(dòng)城市信息化系統的協(xié)同運營(yíng)；加快建設城市信息化系統平臺，著(zhù)力打造一批特色應用服務(wù)，實(shí)現城市建設、城市管理、社會(huì )治理、經(jīng)濟建設等公共信息服務(wù)內容的廣泛覆蓋。

（一）提升信息樞紐服務(wù)能力。加快建設信用庫、交通信息庫，進(jìn)一步整合跨部門(mén)信息資源，推進(jìn)全市海量信息資源（大數據）的匯聚、整合，充實(shí)完善信息資源中心內容，帶動(dòng)我市大數據產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。制定資源信息交換共享的技術(shù)標準和管理辦法，建立健全跨部門(mén)信息共享的體制機制，提升共享協(xié)同平臺的服務(wù)能力和安全性。

（二）完善城市信息系統平臺。推動(dòng)“社會(huì )治理”（數字城管和智慧綜治）綜合信息系統建設與運行，持續完善“多規合一”、“惠民平臺”、“商事登記”綜合信息系統，加快建成“兩級（市、區）平臺、四級（市、區、街道、社區）聯(lián)動(dòng)”的政務(wù)協(xié)同信息體系。推動(dòng)社區網(wǎng)格化系統與各大信息系統的統一對接，實(shí)現網(wǎng)格化業(yè)務(wù)的統一派發(fā)、統一實(shí)施、統一考核、統一管理，提高社區網(wǎng)格化服務(wù)效率。

（三）打造一批特色應用服務(wù)。升級“智慧醫療”服務(wù)，優(yōu)化診療流程，實(shí)現全預約就診和診療信息共享，提供遠程醫療和健康管理服務(wù)。打造“智慧養老”服務(wù)，建設全市養老信息平臺，建立健全全市養老服務(wù)體系。打造“信用平臺”，構建信用信息共享機制，提升城市誠信環(huán)境。鼓勵發(fā)展“智慧教育”、“智慧交通”、“智慧文化”、“智慧旅游”等綜合應用。

三、完善信息消費體驗體系

鼓勵電信運營(yíng)商、電商、終端制造企業(yè)等社會(huì )力量，利用現有運營(yíng)場(chǎng)所，按照我市創(chuàng )建信息消費示范城市體驗體系建設標準，建成一批信息消費（或數字家庭）體驗館（店、屋）。同時(shí)，支持加快市級信息消費業(yè)務(wù)流轉平臺建設，促進(jìn)硬件產(chǎn)品生產(chǎn)商、服務(wù)提供商、運營(yíng)商之間的業(yè)務(wù)層聯(lián)合及對接，形成健康可監管的業(yè)務(wù)閉環(huán)鏈條。

（一）建設全市信息消費綜合體驗體系。通過(guò)“以獎代補”的方式，支持四大運營(yíng)商、電商、解決方案提供商等企業(yè)，按照廈門(mén)市信息消費體驗店建設規范要求，建設統一形象、統一標識的信息消費體驗館（店）。在2015年3月31日前完成建設的體驗館（店），對其體驗區域按照不超過(guò)2500元/m2的標準給予獎勵，最高不超過(guò)40萬(wàn)元。對經(jīng)認定，具備配合我市宣傳、普及信息消費理念并承擔市委、市政府相應任務(wù)的體驗館（店），對其體驗區域按照不超過(guò)4000元/m2的標準給予獎勵，最高不超過(guò)300萬(wàn)元。

（二）建設數字家庭體驗屋。對2014年12月31日前按市信息消費辦規劃要求建設的數字家庭體驗屋（思明區3個(gè)、海滄區2個(gè)）的建設團隊給予一次性獎勵。由單一企業(yè)獨立建設體驗屋的給予一次性獎勵4萬(wàn)元；由兩個(gè)及兩個(gè)以上企業(yè)合作建設體驗屋的，給予該建設團隊一次性獎勵8萬(wàn)元。

（三）建設市級信息消費體驗體系運營(yíng)商間業(yè)務(wù)流轉平臺。為實(shí)現各大運營(yíng)商及各區體驗店的業(yè)務(wù)無(wú)縫對接，使全市信息消費體驗館（店）產(chǎn)品服務(wù)互通、售后服務(wù)互通、使運營(yíng)商之間的業(yè)務(wù)流暢并可控可管，市財政支持建設市級信息消費業(yè)務(wù)流轉平臺。

四、加快三網(wǎng)融合進(jìn)家庭

支持公共服務(wù)惠民平臺建設和三網(wǎng)融合智能家庭網(wǎng)關(guān)研發(fā)與部署，推動(dòng)智能家居產(chǎn)品和促進(jìn)各類(lèi)應用、家庭服務(wù)、社會(huì )服務(wù)進(jìn)家庭，全面深化我市三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市工作。

（一）打造公共服務(wù)惠民平臺。統籌安排市信息化專(zhuān)項資金，整合廣播電視、智能家居、家庭服務(wù)、社會(huì )服務(wù)等內容打造公共服務(wù)惠民平臺，通過(guò)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)為百姓提供豐富多樣的應用和服務(wù)，實(shí)現“三網(wǎng)融合”在平臺。

（二）部署三網(wǎng)融合家庭智能網(wǎng)關(guān)。建設三網(wǎng)融合示范工程,出臺智慧家庭網(wǎng)絡(luò )布線(xiàn)指導意見(jiàn)，將三網(wǎng)融合智能家庭網(wǎng)關(guān)作為新建小區的標準配置，進(jìn)一步推動(dòng)三網(wǎng)融合進(jìn)家庭。對于列入部署三網(wǎng)融合智能家庭網(wǎng)關(guān)的試點(diǎn)小區，市財政給予一定的獎勵。

五、落實(shí)信息惠民政策

統籌安排國家扶持我市信息惠民試點(diǎn)城市專(zhuān)項資金，建設智慧社區、數字家庭應用示范工程，推動(dòng)智能產(chǎn)品進(jìn)家庭。

（一）建設智慧社區（數字家庭）示范工程。采取“以獎代補”方式，鼓勵各區開(kāi)展智慧社區、數字家庭應用示范工程試點(diǎn)建設，推動(dòng)“i廈門(mén)”一站式服務(wù)、健康、綜治、城管等信息平臺綜合應用，探索實(shí)現三網(wǎng)融合在社區進(jìn)家庭共建共享模式，構筑社區管理、社區服務(wù)及其與家庭智能互動(dòng)為一體的應用平臺和通道，實(shí)現信息獲取便捷化、社區服務(wù)智能化和社區治理協(xié)同化。對符合智慧社區、數字家庭工程規范要求的試點(diǎn)社區，市區財政給予一定的一次性資金獎勵。

（二）推動(dòng)智能產(chǎn)品進(jìn)家庭。根據市場(chǎng)及百姓實(shí)際需求，依托信息消費體驗體系，開(kāi)展智能產(chǎn)品惠民服務(wù)，有計劃、分步驟制定出臺智能產(chǎn)品惠民相關(guān)補貼、監管、推廣政策，摸索一套符合市場(chǎng)需求的信息消費產(chǎn)業(yè)推廣政策機制，促進(jìn)智能產(chǎn)品和服務(wù)加快普及。

六、相關(guān)說(shuō)明

（一）在促進(jìn)信息消費產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級方面，按照我市現有的各項產(chǎn)業(yè)扶持政策執行，對信息消費領(lǐng)域的企業(yè)予以重點(diǎn)支持。

（二）各項財政扶持政策的組織實(shí)施，由各相關(guān)職能部門(mén)牽頭負責，制定具體實(shí)施辦法，明確申報條件與程序。

（三）同一企業(yè)的同一項目，涉及多項政策支持的，按照“就高不重復”的原則，只能享受一項扶持政策。

（四）本措施自發(fā)布之日起實(shí)施，政策期限至2016年12月31日。

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