國發(fā)〔2013〕32號《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費擴大內需的若干意見(jiàn)》

國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費擴大內需的若干意見(jiàn)

國發(fā)〔2013〕32號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：

近年來(lái)，全球范圍內信息技術(shù)創(chuàng )新不斷加快，信息領(lǐng)域新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)大量涌現，不斷激發(fā)新的消費需求，成為日益活躍的消費熱點(diǎn)。我國市場(chǎng)規模龐大，正處于居民消費升級和信息化、工業(yè)化、城鎮化、農業(yè)現代化加快融合發(fā)展的階段，信息消費具有良好發(fā)展基礎和巨大發(fā)展潛力。與此同時(shí)，我國信息消費面臨基礎設施支撐能力有待提升、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新能力弱、市場(chǎng)準入門(mén)檻高、配套政策不健全、行業(yè)壁壘嚴重、體制機制不適應等問(wèn)題，亟需采取措施予以解決。加快促進(jìn)信息消費，能夠有效拉動(dòng)需求，催生新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，促進(jìn)消費升級、產(chǎn)業(yè)轉型和民生改善，是一項既利當前又利長(cháng)遠、既穩增長(cháng)又調結構的重要舉措。為加快推動(dòng)信息消費持續增長(cháng)，現提出以下意見(jiàn)：


一、總體要求

（一）指導思想。

（二）基本原則。

（三）主要目標。


二、加快信息基礎設施演進(jìn)升級

（四）完善寬帶網(wǎng)絡(luò )基礎設施。

（五）統籌推進(jìn)移動(dòng)通信發(fā)展。

（六）全面推進(jìn)三網(wǎng)融合。


三、增強信息產(chǎn)品供給能力

（七）鼓勵智能終端產(chǎn)品創(chuàng )新發(fā)展。

（八）增強電子基礎產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力。

（九）提升軟件業(yè)支撐服務(wù)水平。


四、培育信息消費需求

（十）拓展新興信息服務(wù)業(yè)態(tài)。發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)設立移動(dòng)應用開(kāi)發(fā)創(chuàng )新基金，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)與服務(wù)模式融合創(chuàng )新。積極推動(dòng)云計算服務(wù)商業(yè)化運營(yíng)，支持云計算服務(wù)創(chuàng )新和商業(yè)模式創(chuàng )新。面向重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)民生領(lǐng)域，開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)重大應用示范，提升物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)能力。加快推動(dòng)北斗導航核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)北斗導航與移動(dòng)通信、地理信息、衛星遙感、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展，支持位置信息服務(wù)（LBS）市場(chǎng)拓展。完善北斗導航基礎設施，推進(jìn)北斗導航服務(wù)模式和產(chǎn)品創(chuàng )新，在重點(diǎn)區域和交通、減災、電信、能源、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展示范應用，逐步推進(jìn)北斗導航和授時(shí)的規?；瘧?。大力發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)，拓寬地理信息服務(wù)市場(chǎng)。

（十一）豐富信息消費內容。

（十二）拓寬電子商務(wù)發(fā)展空間。


五、提升公共服務(wù)信息化水平

（十三）促進(jìn)公共信息資源共享和開(kāi)發(fā)利用。

（十四）提升民生領(lǐng)域信息服務(wù)水平。

（十五）加快智慧城市建設。


六、加強信息消費環(huán)境建設

（十六）構建安全可信的信息消費環(huán)境基礎。

（十七）提升信息安全保障能力。

（十八）加強個(gè)人信息保護。

（十九）規范信息消費市場(chǎng)秩序。


七、完善支持政策

（二十）深化行政審批制度改革。

（二十一）加大財稅政策支持力度。

（二十二）切實(shí)改善企業(yè)融資環(huán)境。

（二十三）改進(jìn)和完善電信服務(wù)。

（二十四）加強法律法規和標準體系建設。

（二十五）開(kāi)展信息消費統計監測和試點(diǎn)示范。

國務(wù)院

2013年8月8日

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