廈商務(wù)〔2016〕136號《廈門(mén)市商務(wù)局廈門(mén)市財政局關(guān)于印發(fā)〈廈門(mén)市電子商務(wù)扶持資金管理辦法〉的通知》

《廈門(mén)市商務(wù)局廈門(mén)市財政局關(guān)于印發(fā)〈廈門(mén)市電子商務(wù)扶持資金管理辦法〉的通知》



廈商務(wù)〔2016〕136號

各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步推進(jìn)廈門(mén)創(chuàng )建國家電子商務(wù)示范城市和現代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)工作，支持電子商務(wù)企業(yè)做大做強，根據《廈門(mén)市人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展若干措施的通知》（廈府〔2015〕67號）、《廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展若干措施的通知》（廈府辦〔2015〕186號）文件，我們制定了《廈門(mén)市電子商務(wù)扶持資金管理辦法》?，F予印發(fā)，請遵照執行。

廈門(mén)市商務(wù)局廈門(mén)市財政局

2016年6月7日

附件

廈門(mén)市電子商務(wù)扶持資金管理辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步推進(jìn)廈門(mén)創(chuàng )建國家電子商務(wù)示范城市和現代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)工作，支持電子商務(wù)企業(yè)做大做強，根據《廈門(mén)市人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展若干措施的通知》（廈府〔2015〕67號）、《廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展若干措施的通知》（廈府辦〔2015〕186號）文件，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)廈門(mén)市電子商務(wù)扶持資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)扶持資金）是指財政預算安排的專(zhuān)項用于扶持電子商務(wù)發(fā)展的資金。

第三條本辦法中的電子商務(wù)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)電商企業(yè))，是指利用因特網(wǎng)直接從事電子商務(wù)交易或提供相關(guān)服務(wù)，獨立核算并獨立承擔民事責任的經(jīng)濟組織，分為應用企業(yè)、平臺企業(yè)及專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)三大類(lèi)。

第四條扶持資金的管理和使用遵循“公平、公正、公開(kāi)”的原則。

第五條廈門(mén)市商務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市商務(wù)局）和廈門(mén)市財政局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市財政局）為本辦法的具體實(shí)施部門(mén)。市商務(wù)局負責提出年度扶持資金安排建議，組織開(kāi)展項目申報及項目評審，監督項目實(shí)施，負責資金兌現；市財政局負責扶持資金的預算管理，確定扶持資金總額、審核撥付資金以及組織監督檢查。

第六條市商務(wù)局會(huì )同市財政局每年發(fā)布項目申報通知及申報指南。市電子商務(wù)示范城市領(lǐng)導小組各成員單位、各區商務(wù)主管部門(mén)應積極組織指導相關(guān)企業(yè)做好申報工作。

第二章使用范圍及標準

第七條本辦法適用于工商注冊地、稅務(wù)登記地均在廈門(mén)市行政轄區內的，具有獨立法人資格，無(wú)違法違規行為，按規定報送統計數據，財務(wù)管理制度健全的相關(guān)的企業(yè)和協(xié)會(huì )組織。

第八條扶持項目分為兌現類(lèi)和評審類(lèi)二大類(lèi)。兌現類(lèi)項目包括網(wǎng)絡(luò )零售獎勵、電商專(zhuān)業(yè)服務(wù)獎勵、網(wǎng)絡(luò )第三方支付獎勵、商協(xié)會(huì )公共性活動(dòng)補助、跨境電商數據傳輸服務(wù)和消費者身份證信息查詢(xún)服務(wù)費用、廈臺海運快件補助等，評審類(lèi)項目包括電商平臺建設、電商基地建設等。

第九條獎勵或補助標準：

（一）網(wǎng)絡(luò )零售業(yè)務(wù)：對上年度第一次將網(wǎng)絡(luò )零售額納入統計部門(mén)統計的企業(yè)，給予一次性獎勵10萬(wàn)元，上年度網(wǎng)絡(luò )零售額超過(guò)500萬(wàn)元的部分，按每200萬(wàn)元獎勵1萬(wàn)元，單家企業(yè)上限100萬(wàn)元；對非第一次納入統計且同比上一年度有增長(cháng)的企業(yè)，按其上年度網(wǎng)絡(luò )零售額存量每500萬(wàn)元獎勵1萬(wàn)元，單家企業(yè)上限50萬(wàn)元，按其增量部分每增長(cháng)200萬(wàn)元獎勵1萬(wàn)元，單家企業(yè)上限200萬(wàn)元。

（二）電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)服務(wù)：對上年度幫助５家以上本地傳統企業(yè)實(shí)現單家年網(wǎng)絡(luò )零售額５００萬(wàn)元以上，或幫助單家本地傳統企業(yè)實(shí)現年網(wǎng)絡(luò )零售額５０００萬(wàn)元以上的電子商務(wù)代理運營(yíng)企業(yè)，經(jīng)認定后一次性給予５０萬(wàn)元獎勵。

（三）商協(xié)會(huì )開(kāi)展電子商務(wù)公共性活動(dòng)：對參加人數在200人以上并取得較好效果的公共性活動(dòng)，按核定費用給予不高于70％的補助，單場(chǎng)活動(dòng)上限20萬(wàn)元，單個(gè)商協(xié)會(huì )每年最多補助５場(chǎng)。

（四）電商平臺：對經(jīng)評審認定的具公共性、示范性和帶動(dòng)性的電子商務(wù)平臺，按其上年度平臺投入費用（含建設改造、宣傳推廣、軟件購置及開(kāi)發(fā)），給予不超過(guò)30％的補助，單家企業(yè)每年上限200萬(wàn)元，最多補助３年。

（五）電商基地：對建筑面積５萬(wàn)平方米以上、電商企業(yè)入駐率達40％以上的電商基地，經(jīng)評審后按每１萬(wàn)平方米給予10萬(wàn)元獎勵，單個(gè)基地上限100萬(wàn)元。被認定為國家級示范基地的，一次性給予200萬(wàn)元獎勵。

（六）跨境電商數據傳輸服務(wù)和消費者身份證信息查詢(xún)服務(wù)費用：按跨境電商公共服務(wù)平臺實(shí)際發(fā)生額全額補助, 跨境電商數據傳輸服務(wù)費用每年總額不超過(guò)200萬(wàn)元，可以根據費用發(fā)生額按季度預撥。

（七）廈臺海運快件補助：對于通過(guò)包柜方式為兩岸國際快件業(yè)者提供海運物流服務(wù)的國際物流企業(yè)或貨代企業(yè)，且年進(jìn)出口裝載快件包柜量達到標準集裝箱100個(gè)以上的，給予其每個(gè)貨柜3000元的扶持。單家企業(yè)每年補貼不超過(guò)100萬(wàn)元。補貼依據海關(guān)統計數據。

（八）重大項目扶持政策：支持重大電商項目發(fā)展，鼓勵引進(jìn)國內外知名電商企業(yè)及相應的專(zhuān)業(yè)服務(wù)、物流配送企業(yè)，積極引進(jìn)國內外知名電商企業(yè)前來(lái)廈門(mén)發(fā)展區域總部。對創(chuàng )新模式好、帶動(dòng)性強、貢獻突出、發(fā)展前景廣闊的重大電商項目，由市商務(wù)局、市財政局共同牽頭相關(guān)部門(mén)研究確定。

第十條若無(wú)特殊情況，原則上不得就同一項目重復申請使用同類(lèi)財政資金補助。

第十一條根據年度工作需要設立工作經(jīng)費，用于政府部門(mén)舉辦全市電商公共活動(dòng)、聘用臨時(shí)人員、考察調研、宣傳培訓以及組織項目申報、認定、評審、驗收、審計檢查等管理性支出。經(jīng)費安排實(shí)行嚴格控制，厲行節約。

第三章資金的申請和撥付

第十二條兌現類(lèi)項目申報和核撥程序：

（一）公開(kāi)征集。市商務(wù)局在其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上發(fā)布申報通知及申報指南。

（二）申報受理。各單位向所在區或管委會(huì )商務(wù)部門(mén)申報。

（三）項目審核。所在區商務(wù)部門(mén)或管委會(huì )對項目進(jìn)行初審后，提交市商務(wù)局。市商務(wù)局根據統計、人行等部門(mén)提供的證明數據進(jìn)行復核，并據此計算出具體的獎勵或補助金額。

（四）撥付資金。市商務(wù)局將項目扶持意見(jiàn)報市財政局，市財政局根據財政資金管理規定和程序撥付資金。

第十三條評審類(lèi)項目申報和核撥程序：

（一）公開(kāi)征集。市商務(wù)局在其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上發(fā)布申報通知及申報指南。

（二）申報受理。各單位向所在區或管委會(huì )商務(wù)部門(mén)申報。

（三）項目初審。所在區商務(wù)部門(mén)或管委會(huì )對項目進(jìn)行初篩后向市商務(wù)局推薦項目。市商務(wù)局對項目進(jìn)行初審，提出初步意見(jiàn)。

（四）實(shí)地考察。市商務(wù)局組織對初審后的項目進(jìn)行實(shí)地考察，可根據項目情況邀請相關(guān)部門(mén)參加。

（五）專(zhuān)家評審。根據《廈門(mén)市商務(wù)局關(guān)于廈門(mén)市商務(wù)專(zhuān)家庫應用的通知》（廈商務(wù)〔2015〕280號）組織專(zhuān)家組對項目進(jìn)行評審。對專(zhuān)家評審通過(guò)的項目，必要時(shí)由市商務(wù)局聘請第三方機構對其投入有關(guān)費用情況進(jìn)行專(zhuān)項審計。

（六）項目公示。項目評審結果在市商務(wù)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示7個(gè)工作日。

（七）撥付資金。市商務(wù)局將項目扶持意見(jiàn)報市財政局，市財政局根據財政資金管理規定和程序撥付資金。

第四章監督檢查和責任追究

第十四條市商務(wù)局會(huì )同市財政局對扶持資金的使用情況、效果等實(shí)施績(jì)效評價(jià)，根據績(jì)效評價(jià)結果，及時(shí)完善資金使用、項目管理等制度。必要時(shí)可組織專(zhuān)家或委托第三方機構實(shí)施績(jì)效評價(jià)。

第十五條獲得資金支持的項目應當接受市商務(wù)局、市財政局組織的監督檢查。使用扶持資金的企業(yè)和單位均須建立完整的檔案，自覺(jué)接受商務(wù)、財政、審計等部門(mén)對扶持資金使用情況的監督檢查。對于存在弄虛作假、欺騙行為的項目，項目申報單位應當自市商務(wù)局下達通知后三個(gè)月內，將全部扶持資金如數繳回市財政局。

第十六條任何單位或個(gè)人以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取和截留、擠占、挪用專(zhuān)項資金，屬于《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)法律法規所列違法行為的，依照相關(guān)規定予以處理，且3年內不得申請財政資金支持。

第五章附則

第十七條本辦法由市商務(wù)局、市財政局負責解釋。

第十八條本辦法自發(fā)布之日起執行，有效期二年。

廈門(mén)市商務(wù)局辦公室2016年6月7日印發(fā)

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本文關(guān)鍵詞： 廈門(mén)市, 廈門(mén)市人民政府, 廈府辦