廈發(fā)改價(jià)格〔2017〕26號《廈門(mén)市發(fā)展和改革委員會(huì )廈門(mén)市財政局廈門(mén)市民政局廈門(mén)市人力資源和社會(huì )保障局廈門(mén)市教育局國家統計局廈門(mén)調查隊關(guān)于印發(fā)〈廈門(mén)市社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制實(shí)施辦法〉的通知》

《廈門(mén)市發(fā)展和改革委員會(huì )廈門(mén)市財政局廈門(mén)市民政局廈門(mén)市人力資源和社會(huì )保障局廈門(mén)市教育局國家統計局廈門(mén)調查隊關(guān)于印發(fā)〈廈門(mén)市社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制實(shí)施辦法〉的通知》



廈發(fā)改價(jià)格〔2017〕26號

各有關(guān)單位：

為有效應對當前價(jià)格運行的新特點(diǎn)、新變化，更好地發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機制的作用，保障困難群眾基本生活水平不因物價(jià)上漲而降低,根據國家發(fā)展改革委等五部委《關(guān)于進(jìn)一步完善社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制的通知》（發(fā)改價(jià)格規【2016】1835號）和福建省物價(jià)局等五部門(mén)《關(guān)于印發(fā)福建省社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制的通知》（閩價(jià)綜【2016】310號）要求，對原《廈門(mén)市社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制實(shí)施辦法》進(jìn)行修訂?，F將修訂后的《廈門(mén)市社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。廈門(mén)市發(fā)展改革委 廈門(mén)市財政局 廈門(mén)市民政局

廈門(mén)市人力資源 廈門(mén)市教育局 國家統計局

廈門(mén)人力資源和社會(huì )保障局 國家統計局廈門(mén)調查隊

2017年1月19日

廈門(mén)市社會(huì )救助和保障標準

與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制實(shí)施辦法

第一條 為保障低收入群體的基本生活水平不因物價(jià)上漲而降低，并逐步得到改善，根據《關(guān)于穩定消費價(jià)格總水平 保障群眾基本生活的通知》（國發(fā)[2010]40號）等國務(wù)院和福建省政府及其有關(guān)部門(mén)關(guān)于建立和完善社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制的一系列政策要求，和《廈門(mén)市穩價(jià)控價(jià)機制工作方案》（廈府辦[2013]15號）的文件精神，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 本實(shí)施辦法所稱(chēng)社會(huì )救助和保障是指為保障低收入群體基本生活需求，由政府組織實(shí)施的社會(huì )救助活動(dòng)，包括根據年度價(jià)格指數上漲情況調整城鄉最低生活保障標準，根據月度價(jià)格上漲情況發(fā)放城鄉特殊低收入群眾價(jià)格臨時(shí)補貼、失業(yè)保險金補貼等。

第三條 社會(huì )救助和保障實(shí)行與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機制，按照“明確職責、改善民生；短期波動(dòng)、發(fā)放補貼；持續上漲、調整標準”的原則，單月價(jià)格指數明顯上漲時(shí)，適時(shí)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補貼和失業(yè)保險金補貼；當年度價(jià)格指數上漲時(shí)，提高城鄉最低生活保障標準。

第四條 市民政局負責牽頭城鄉最低生活保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制工作，會(huì )同市財政、發(fā)改、統計、人力資源和社會(huì )保障等部門(mén)及各區人民政府，按《廈門(mén)市最低生活保障辦法》規定調整年度城鄉最低生活保障標準，報市人民政府批準后公布執行。

第五條 價(jià)格臨時(shí)補貼、失業(yè)保險金補貼與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制工作實(shí)行部門(mén)分工：

市發(fā)展改革委負責綜合協(xié)調有關(guān)部門(mén)落實(shí)掛鉤聯(lián)動(dòng)機制政策，及時(shí)向市政府報告執行情況。

市民政局負責提供城鄉特殊低收入群體補貼對象的基礎數據；負責根據聯(lián)動(dòng)機制確定月度聯(lián)動(dòng)發(fā)放的價(jià)格臨時(shí)補貼標準，協(xié)調各區做好發(fā)放工作。

市人力資源和社會(huì )保障局負責提供失業(yè)保險金補貼對象的基礎數據；負責根據聯(lián)動(dòng)機制確定月度聯(lián)動(dòng)發(fā)放的失業(yè)保險金補貼標準，并組織發(fā)放工作。

市教育局負責提供大中專(zhuān)院校困難學(xué)生的基礎數據；負責困難學(xué)生價(jià)格臨時(shí)補貼的組織發(fā)放工作。

市財政局負責聯(lián)動(dòng)機制補助資金的預算、撥付及監督檢查。

國家統計局廈門(mén)調查隊負責居民消費價(jià)格指數（包括CPI中食品類(lèi)價(jià)格指數）、城鎮低收入居民基本生活費用價(jià)格指數（以下簡(jiǎn)稱(chēng)低收入價(jià)格指數）的編制和發(fā)布工作。

第六條 價(jià)格臨時(shí)補貼的發(fā)放對象包括城鄉低保對象、特困供養人員、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、革命“五老”人員；失業(yè)保險金補貼的發(fā)放對象為領(lǐng)取失業(yè)保險金的人員。特殊情況下需要增加大中專(zhuān)院校困難學(xué)生或其他發(fā)放對象，由市發(fā)展改革委牽頭會(huì )同財政等相關(guān)部門(mén)提出具體實(shí)施意見(jiàn)，報市政府審定。

第七條 在低收入價(jià)格指數單月同比漲幅達到5%，或CPI中食品類(lèi)價(jià)格指數單月同比漲幅達到6%，實(shí)行月度聯(lián)動(dòng)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補貼和失業(yè)保險金補貼，于啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機制的當月25日前發(fā)放到位。

在月度低收入價(jià)格指數漲幅低于5%時(shí)，對低于5%的月度指數進(jìn)行累計和計發(fā)價(jià)格臨時(shí)補貼，并于次年1月份完成一次性發(fā)放；月度低收入價(jià)格指數低于5%不發(fā)放失業(yè)保險金補貼。

當居民消費價(jià)格指數上漲幅度連續3個(gè)月達到6%或國家、省政府有政策要求時(shí)，對大中專(zhuān)院校困難學(xué)生的伙食可以考慮給予價(jià)格臨時(shí)補貼。

第八條 每人每月價(jià)格臨時(shí)補貼標準=當年最低生活保障月標準×低收入價(jià)格指數月同比漲幅。

每人每月失業(yè)保險金補貼標準=當年最高檔的失業(yè)保險金標準×低收入價(jià)格指數月度同比漲幅。

補貼標準的計算尾數不足1元的進(jìn)整為1元；計算月度聯(lián)動(dòng)發(fā)放的價(jià)格臨時(shí)補貼標準不足35元的按35元發(fā)放。

第九條 國家統計局廈門(mén)調查隊每月15日前應向市民政局、市人力資源和社會(huì )保障局、市財政局、市發(fā)展改革委、市教育局通報本市上月的居民消費價(jià)格總指數（包括CPI中食品價(jià)格指數同比漲幅）、低收入價(jià)格指數。

當價(jià)格指數月度同比漲幅達到月度聯(lián)動(dòng)發(fā)放條件時(shí)，分別由市民政局協(xié)調各區民政局發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補貼，由市人力資源和社會(huì )保障局按照失業(yè)保險金的發(fā)放渠道發(fā)放失業(yè)保險金補貼。

第十條 價(jià)格臨時(shí)補貼的資金，列入市級財政預算，由市民政局會(huì )同市發(fā)展改革委、財政局提出價(jià)格臨時(shí)補貼年度資金使用計劃，納入民政部門(mén)預算使用管理。市財政局按照價(jià)格臨時(shí)補貼具體方案及時(shí)撥付資金。

失業(yè)保險金補貼款由市失業(yè)保險基金支付，并按照失業(yè)保險基金的資金管理規定管理。

第十一條 市人力資源和社會(huì )保障局和民政部門(mén)要建立健全發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補貼、失業(yè)保險金補貼的相關(guān)管理資料和賬冊文檔。市財政局、審計局應加強對補貼資金發(fā)放情況的監督檢查。

第十二條 各相關(guān)部門(mén)要加強工作信息通報，并按國家的有關(guān)規定向市發(fā)展改革委報送相關(guān)報表數據等情況。市發(fā)展改革委按規定及時(shí)向省、市政府綜合匯報社會(huì )救助和保障標準（含城鄉最低生活保障標準、價(jià)格臨時(shí)補貼、失業(yè)保險金補貼）與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制的執行情況和工作安排。

第十三條 本辦法由市發(fā)展改革委負責解釋。

第十四條 本辦法自2017年1月20日起實(shí)施，有效期5年。原《廈門(mén)市社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制實(shí)施辦法（修訂）的通知》（廈價(jià)綜[2014]21號）同時(shí)廢止。

廈門(mén)市湖里區人民政府辦公室2017年1月6日印發(fā)

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本文關(guān)鍵詞： 廈門(mén)市, 廈門(mén)市人民政府, 廈府辦