廈教基〔2017〕1號《廈門(mén)市教育局關(guān)于印發(fā)中小學(xué)外籍教師聘用與管理試行辦法的通知》

《廈門(mén)市教育局關(guān)于印發(fā)中小學(xué)外籍教師聘用與管理試行辦法的通知》



廈教基〔2017〕1號

各區教育局、市教科院、各直屬中小學(xué)校：

為了促進(jìn)我市基礎教育國際化進(jìn)程，提高我市中小學(xué)外籍教師的水平，現將《廈門(mén)市教育局關(guān)于中小學(xué)外籍教師聘用與管理試行辦法》印發(fā)給你們，請各區教育局、各直屬中小學(xué)校遵照執行。

廈門(mén)市教育局

2017年1月12日

廈門(mén)市教育局關(guān)于中小學(xué)外籍教師聘用與管理試行辦法

第一章 總則

第一條 為了促進(jìn)我市基礎教育國際化進(jìn)程，提高我市中小學(xué)校外籍教師（以下簡(jiǎn)稱(chēng)外教）的水平，加強我市中小學(xué)校外籍教師的管理工作，結合我市實(shí)際制訂本辦法。

第二條 外教管理工作圍繞我市教育國際化的總體思路，優(yōu)化我市外教的數量和質(zhì)量，促進(jìn)外語(yǔ)教學(xué)水平的提升，提高學(xué)生外語(yǔ)水平，開(kāi)拓學(xué)生國際化視野，營(yíng)造國際化辦學(xué)氛圍。

第三條 外教管理工作的基本原則是：統一招聘，擇優(yōu)錄用，依法聘任，強化管理，發(fā)揮所長(cháng)，講求實(shí)效。

第二章 管理職責

第四條 外教管理工作歸市教育局國際合作與交流處（下稱(chēng)國合處）統一負責，局人事處、財務(wù)處、基教處和市教科院配合，具體職責如下：

1.人事處負責開(kāi)展全市外籍教師招聘工作，制定外教招聘計劃，組織外教應聘考核和合同簽訂；

2.基教處和教科院負責外籍教師教學(xué)管理、教材選擇、教學(xué)檢查、任教情況測評；協(xié)調、考核學(xué)校對外教的聘用管理，確保我市外教聘用效益；

3.國合處負責外籍教師招聘信息的公開(kāi)發(fā)布，聘用材料收集、初審，協(xié)助辦理外教來(lái)華手續；負責對外教進(jìn)行外事紀律教育、中國法律法規教育和國情教育；協(xié)助聘用學(xué)校做好外教生活管理等工作；維護外教合法權益，確保外教在廈任教期間享有合法權利；

4.財務(wù)處負責外教薪資待遇標準核定及發(fā)放；

第五條 外教的教學(xué)、生活管理及福利發(fā)放由學(xué)校配合完成。

第三章 選拔聘用

第六條 聘用條件

1. 熱愛(ài)教育事業(yè)，具備較強的責任心和較強的合作精神；

2.有良好的溝通、表達能力，語(yǔ)音純正，國籍為擬聘用語(yǔ)種為母語(yǔ)的國家；

3.取得大學(xué)學(xué)士及以上學(xué)位；

4.已獲得所在國教師資格證書(shū)，或者已獲得TESOL或TESL或TEFL這三項國際認可的通用英語(yǔ)教師資格證書(shū)之一；

5.具有兩年以上教學(xué)經(jīng)驗；

6.能連續在我市中小學(xué)任教不少于一年；

7.年齡在55歲及以下；

8.身心健康，對華友好，遵守我國法律法規和學(xué)校的規章制度。

第七條 聘用程序

（一）每年4月份之前由各聘任學(xué)校將該年度外教需求計劃和本校用人計劃一同向人事處上報，由國合處負責到各校進(jìn)行調研確認，經(jīng)人事處審核后，由國合處會(huì )同人事處負責對外發(fā)布信息、物色人選。外教年度需求計劃，應包括如下兩個(gè)方面：

1.聘請外教的崗位數量、崗位職責、業(yè)務(wù)水平要求（含資質(zhì)、知識經(jīng)驗結構等要求）；

2.外教的工作任務(wù)(教學(xué)課程描述、教學(xué)時(shí)數、教學(xué)對象、科研任務(wù)及其他等)。

（二）申請應聘外教需提供以下信息與資料：

1.報名表；

2.申請人中外文簡(jiǎn)歷（需載明申請人自高中以來(lái)的教育經(jīng)歷及工作經(jīng)歷）；

3.申請人護照個(gè)人信息頁(yè)；

4.申請人最高學(xué)位證書(shū)和專(zhuān)業(yè)資格證明材料（最高學(xué)位證書(shū)如非中文，需經(jīng)中國駐外使、領(lǐng)館認證。專(zhuān)業(yè)資格證明需提供中文翻譯件）；

5.由所在國官方出具的無(wú)犯罪記錄證明；

6.申請人6個(gè)月內正面免冠彩色證件照。

（三）由國合處通過(guò)資料審核、工作經(jīng)歷調查、電話(huà)口試或面試等形式，初選出符合應聘條件的遴選對象。

（四）由人事處組織專(zhuān)家進(jìn)行面試，并對相關(guān)材料原件進(jìn)行復審，確定入選人員名單，國合處配合。

（五）由市教育局召開(kāi)學(xué)校與外籍教師雙向選擇對接會(huì )，由學(xué)校和入選外籍教師進(jìn)行供需雙方直接見(jiàn)面，雙向選擇，明確任教學(xué)校。若未能對接，可由市教育局進(jìn)行調劑。

（六）由人事處將最終聘任人選及方案上報局領(lǐng)導審批，審批通過(guò)后，即可開(kāi)展體檢、公示、辦理《外國人來(lái)華工作許可證》、簽訂合同、辦理工作簽證等工作。

第四章 薪酬待遇

第八條 外教實(shí)行合同工資制,具體工作任務(wù)以業(yè)務(wù)合同規定的內容為準，外教的薪酬待遇以聘任合同中雙方協(xié)商而定的內容為準，各校根據合同約定按時(shí)負責外教進(jìn)行工作考評，及時(shí)向合格者發(fā)放工資。

第九條 鼓勵符合聘任要求的外教長(cháng)期在我市任教，根據其年度各項工作測評情況，酌情提高外教續聘期限內的合同工資。

第十條 如外教自愿承擔超出合同所規定的工作量，每項工作的補貼標準和發(fā)放方式與學(xué)校另行商定。

第十一條 薪金自到職之日起至合同期滿(mǎn)之日止，按十個(gè)月發(fā)放。聘期內最后一個(gè)月的工資，需在外教辦完離校手續，繳清各類(lèi)費用之后發(fā)放，費用未繳清者，將按合同約定從其該月工資扣除。

第十二條 外教應依照《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》的規定交納個(gè)人所得稅，繳納方式為按相關(guān)規定由學(xué)校代扣。

第十三條 外教的住宿安排參見(jiàn)本辦法第二十九條規定。

第十四條 學(xué)校為聘期1學(xué)年（含一學(xué)年）以上的外教（不含隨行家屬）在中國購買(mǎi)包括大病保險和住院保險在內的專(zhuān)項醫療保險。

第十五條 聘期為1學(xué)年以上的外教（不含隨行家屬），每年合同期滿(mǎn)后可憑票向各相關(guān)學(xué)校報銷(xiāo)國際國內旅費。報銷(xiāo)總額不超過(guò)8000元人民幣。

第十六條 聘期為1學(xué)年以上的外教可享有各相關(guān)學(xué)校工會(huì )會(huì )員同等的福利待遇。

第十七條 外教同時(shí)參加相關(guān)校教工的學(xué)年綜合考核，考核優(yōu)秀或為學(xué)校作出突出貢獻的外教，由學(xué)校予以表?yè)P獎勵。

第五章 合同管理

第十八條 聘期為1學(xué)年以上的外教需與學(xué)校簽訂聘用合同、業(yè)務(wù)合同、管理合同。學(xué)校負責組織外教合同的簽訂、存檔。國合處協(xié)調、監督合同內容的落實(shí)。

1.聘用合同需使用國家外專(zhuān)局統一印制的框架性合同，由學(xué)校與受聘外教簽訂，內容需包括聘期、工資、雙方基本職責、違約責任等。

2.業(yè)務(wù)合同需根據本辦法第六章的內容，由學(xué)校負責擬定并與受聘外教簽訂，內容需包括聘用雙方在業(yè)務(wù)方面的職責。

3.管理合同需根據本辦法的主要內容，由學(xué)校負責擬定并與受聘外教簽訂，內容需包括外教應遵守的相關(guān)管理規定。

第十九條 業(yè)務(wù)合同和管理合同為學(xué)校實(shí)施外教合同管理的主要依據，同時(shí)也是外教工作業(yè)務(wù)考核與綜合評定的參照標準。

第二十條 根據有關(guān)規定外教聘用合同原則上一年一簽，一旦簽訂合同，聘用單位則應將其視為本單位員工予以管理，如發(fā)生違約應及時(shí)通報國合處協(xié)調。

第六章 業(yè)務(wù)管理

第二十一條 外教的業(yè)務(wù)管理由學(xué)校指定分管領(lǐng)導負責，在日常管理上配備外教聯(lián)系人，努力為外教在教學(xué)、教研、生活等方面提供幫助，確保對外教做到管理有效、要求明確、信息暢通、服務(wù)到位。

第二十二條 學(xué)校在與外教簽訂業(yè)務(wù)合同時(shí)需明確：一年期外教每學(xué)年任教為40周，工作內容需包括課堂教學(xué)(不少于20課時(shí)/周）、教師培訓（1課時(shí)/周）、學(xué)術(shù)活動(dòng)（1次/月)及參加學(xué)校的工作討論和經(jīng)驗交流，具體工作任務(wù)以業(yè)務(wù)合同規定的內容為準。

第二十三條 學(xué)校應根據外教的業(yè)務(wù)專(zhuān)長(cháng)，組織外教參與教工培訓、業(yè)務(wù)咨詢(xún)、外事宣傳、課程開(kāi)發(fā)、外語(yǔ)角活動(dòng)等課外活動(dòng)，并協(xié)助學(xué)校、聘用單位拓展對外合作交流。

第二十四條 學(xué)校應充分挖掘外教的科研能力，鼓勵外教以學(xué)校教工名義發(fā)表學(xué)術(shù)論文，協(xié)助外教申報科研課題，利用外教的資源開(kāi)展學(xué)術(shù)科研交流合作。

第二十五條 學(xué)校應在外教上崗前負責向外教介紹本單位情況及明確具體業(yè)務(wù)要求，到崗后加強與外教本人的聯(lián)系溝通，定期組織工作交流。

1.向外教說(shuō)明聘任單位的人員組成、業(yè)務(wù)要求等情況；

2.及時(shí)通知外教校歷安排、法定假日調休、課時(shí)安排、教室分布及學(xué)校相關(guān)信息；

3.邀請和要求外教參加教學(xué)教研活動(dòng)，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議；

4.鼓勵外教與本單位教師、學(xué)生正常友好交往，積極幫助他們解決工作中出現的問(wèn)題。

第二十六條 聘用單位應以開(kāi)放式引導和規范化管理相結合，對外教進(jìn)行教學(xué)管理。

1.每學(xué)期開(kāi)學(xué)前向外教介紹開(kāi)設課程的主要內容、教學(xué)目標、授課對象，提供教學(xué)大綱和計劃范本、必要的參考教材和教學(xué)用品。

2.有效地組織外教與合作教師的教學(xué)合作，確保外教的教學(xué)有效地融入學(xué)校的教學(xué)體系，同時(shí)使合作教師的業(yè)務(wù)水平得到提高。

3.鼓勵外教自主編制新教材和擬定教學(xué)大綱、教學(xué)計劃，但需在開(kāi)課前要求外教進(jìn)行提交，經(jīng)審定同意后方可使用。

4.長(cháng)期做好外教相關(guān)教學(xué)資料的收集、歸檔和利用，在充分吸收外教優(yōu)質(zhì)的教學(xué)經(jīng)驗、教學(xué)內容、教學(xué)方法的基礎上，培育新課程或精品課程。

第二十七條 外教應認真履行教師職責，做好教學(xué)科研工作，接受學(xué)校和聘用單位組織的工作檢查和督導。

1.外教需嚴格按照相關(guān)要求組織教學(xué)，認真備課，按時(shí)撰寫(xiě)并提交教學(xué)大綱、教學(xué)計劃、教案及其他各類(lèi)教學(xué)資料；

2.鼓勵外教引進(jìn)國外先進(jìn)的教學(xué)經(jīng)驗和教學(xué)方法，引進(jìn)使用優(yōu)質(zhì)的外文資料，但不得以教學(xué)名義在課堂中傳授與教學(xué)無(wú)關(guān)的內容；

3.加強學(xué)生考勤和課堂管理，認真布置并批閱作業(yè)，按要求完成相關(guān)命題、閱卷和成績(jì)登錄，充分完成課外活動(dòng)的工作要求；

4.注意儀容儀表，不遲到早退，不無(wú)故缺課。因病或事假要提前向聘任單位履行請假和調課手續；

5.不得擅自承擔校外的兼職工作。

第二十八條 教科院應協(xié)同學(xué)校對外教的教育教學(xué)、業(yè)務(wù)表現等進(jìn)行多方面的檢查評估。

1.每學(xué)期由學(xué)校對外教進(jìn)行教學(xué)檢查；由聘用單位組織同行教師聽(tīng)課評課和學(xué)生綜合測評，全面了解外教授課與學(xué)生學(xué)習情況，向外教進(jìn)行情況分析和意見(jiàn)反饋；出具滿(mǎn)意度調查表、學(xué)生評教表、教學(xué)質(zhì)量評價(jià)表、日常聽(tīng)課記錄表、學(xué)生綜合測評表，報送國合處。

2.每學(xué)期由教科院協(xié)同學(xué)校對外教參加課外活動(dòng)的情況，采用課外活動(dòng)評估表進(jìn)行認定登記，并進(jìn)行相關(guān)調查評估。

3.學(xué)校應在外國專(zhuān)家合同期滿(mǎn)前一個(gè)月內，根據外教業(yè)務(wù)上的綜合工作表現，對其進(jìn)行聘用效益評估，向教科院填報效益評估表，給出續聘意見(jiàn)，對于外國專(zhuān)家在聘用期間做出顯著(zhù)貢獻的，要寫(xiě)出專(zhuān)題報告。

第七章 日常生活管理

第二十九條 外教聘用期間，如聘用學(xué)校能統一安排住宿，由聘用學(xué)校統一安排。如聘用學(xué)校未能統一安排，由聘用學(xué)校向國合處提出申請，國合處匯總后報規劃處，統籌安排入住外教公寓或發(fā)放住房補貼（自行安排住宿）。

1.提供的外教公寓為一室一廳住房（具備廚房、衛生間），配備基本家具、空調（含取暖設備）、彩電、冰箱、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )、臥具、及簡(jiǎn)單廚具等。若外教對外教公寓有其他要求，所產(chǎn)生費用，超出部分由外教承擔。

2.自行安排住宿的外教可向學(xué)校申領(lǐng)住房補貼，發(fā)放額度根據具體情況而定。

第三十條 學(xué)校應在外教入住前檢查、修護、完善外教公寓內應有的各類(lèi)家具家電，做好入住前的衛生清潔。外教入住時(shí)，派人陪同講解和說(shuō)明公寓設備的使用方法和注意事項。外教離校時(shí)，派人檢查公寓內各項家具家電是否丟失或損壞。

第三十一條 外教入住公寓后如有維修要求或對服務(wù)、設施等不滿(mǎn)應向學(xué)校提出，學(xué)校負責協(xié)調解決。

第三十二條 外教住宿安全保障工作由聘任學(xué)校保衛處負責，需定期對校內外外教宿舍進(jìn)行安全隱患排查，做好防火防盜及其他安全教育。

第三十三條 外教入住公寓應遵守如下規定：

1.不得私下更換公寓，不得把公寓轉借或出租給他人。

2.注意節水節電，公寓內的水、電、電話(huà)、煤氣費由學(xué)校提供總額為人民幣300元的免費額度，超支部分需自費，由學(xué)校按合同約定統一從工資中代扣。

3.需保持公寓內環(huán)境衛生，公寓內設施不得隨意移動(dòng)或損壞；如因個(gè)人照管失誤造成丟失或損毀，需照價(jià)賠償。

4.外教合同期滿(mǎn)離校前,要辦理退房手續（檢查設施、歸還鑰匙等）。

5.應保持寓所安靜, 避免大聲喧嘩, 以免影響他人工作或休息；如因朋友聚會(huì )等造成嘈雜，請事先與鄰居協(xié)調，團結鄰里，避免矛盾。

6.為了保證外教的人身和財產(chǎn)安全, 所有來(lái)訪(fǎng)人員正常會(huì )客時(shí)間為每天的8:00至23:00；來(lái)訪(fǎng)外國客人如需在此公寓內留宿（最長(cháng)不超過(guò)一周），應向學(xué)校報告，經(jīng)同意并按有關(guān)規定辦理住宿登記手續后方能留宿；且中國客人不能在外教宿舍留宿。

7.注意防火防盜和謹防意外事故，如有情況發(fā)生，請立即向學(xué)校報告；重大事故，請及時(shí)報警。

第三十四條 外教到校后，學(xué)校應派人協(xié)助外教辦理校內各類(lèi)報到手續，熟悉校園環(huán)境和周邊生活環(huán)境。

第三十五條 學(xué)校應為外教組織相應的節慶活動(dòng)和聯(lián)誼活動(dòng)。

第八章 出入境管理

第三十六條 國合處協(xié)助學(xué)校向有關(guān)部門(mén)辦理所有外教的報批手續。

1.在外教與學(xué)校正式簽訂工作合同后，方可向省教育廳申辦來(lái)華工作許可及被授權單位簽證通知書(shū)。

2.外教入境到達學(xué)校24小時(shí)內，必須前往當地派出所辦理外國人臨時(shí)登記。

3.外教抵廈后，學(xué)校負責將為外教辦理簽證、健康證、保險等在華居留相關(guān)手續，所產(chǎn)生的手續費由學(xué)校代為支付。辦理期間，外教應對因此沒(méi)有證件在身帶來(lái)的不便表示諒解。

第三十七條 學(xué)校負責將外教的基本信息及出入境情況報送國合處備案。

第三十八條 外教在廈任教期間，如有離廈或出境旅游探親應經(jīng)學(xué)校同意后向國合處提出申請，報告事由、去向和返回日期，經(jīng)批準后辦理好調課手續，并于返回當日向國合處和學(xué)校報到。未經(jīng)申請同意，擅自離廈外出者將按合同約定處理。

第三十九條 外教與學(xué)校解除合同關(guān)系后，國合處協(xié)助學(xué)校辦理注銷(xiāo)外國人來(lái)華工作許可，變更工作簽證和居留許可證等手續。

第四十條 外教應在與學(xué)校解除合同關(guān)系后的10日內離校，離校前應到校內相關(guān)部門(mén)辦理離校手續。

第四十一條 外教應在學(xué)校為其離職辦理的簽證或居留許可的有效期內出境，逾期者將構成非法居留，需自行承擔出入境管理機構的相關(guān)處罰。

第四十二條 外教離職后，如需在國內其他單位任職，可向國合處提供新的聘用證明，申請延期辦理或另行辦理簽證與居留許可變更。

第四十三條 如護照、居留許可等證件遺失，外教應及時(shí)向聘用學(xué)校報告，由聘用學(xué)校協(xié)助本人補辦，費用自理。

第四十四條 學(xué)校為計劃內聘請的外教提供抵廈、離廈時(shí)的接送服務(wù)。外教抵達及離任時(shí)由學(xué)校派人接送，必要時(shí)國合處可以協(xié)助。

第九章 綜合管理

第四十五條 外教上崗前需接受?chē)咸幒拖嚓P(guān)部門(mén)的崗前培訓，主要內容為：

1.中國的相關(guān)法律、法規，如外國人出入境管理法，宗教政策等；

2.文化差異、地方風(fēng)土人情、風(fēng)俗習慣。

學(xué)?；巨k學(xué)情況及校園教學(xué)生活基本相關(guān)信息、學(xué)校關(guān)于外教管理的相關(guān)規定由聘用學(xué)校負責培訓。

第四十六條 外教應遵守我國的法律、法規、教育方針、政策及有關(guān)規定，尊重我國人民的風(fēng)俗習慣；不得在教學(xué)場(chǎng)所和其他公開(kāi)場(chǎng)合，以任何形式宣傳宗教、發(fā)展教徒，不得以調查或其它的形式進(jìn)行有煽動(dòng)內容或危害我國安全內容的活動(dòng)。

第四十七條 為了加強外教的身份認同管理，外教需按要求參加重大校級會(huì )議活動(dòng)。

第四十八條 外教除享受中國法定的節日休假，還可向聘用學(xué)校申請病假和事假，聘用學(xué)校審批同意后報國合處備案。

第四十九條 鼓勵外教參與學(xué)校的對外交流拓展、教學(xué)科研指導等方面工作，薪酬待遇另行商議。

第五十條 對于外教聘用和管理過(guò)程中表現突出的單位和個(gè)人將予以表彰及物質(zhì)獎勵，綜合表現突出的外教將授予“優(yōu)秀外籍教師”稱(chēng)號，并推薦參與廈門(mén)市政府白鷺友誼獎和學(xué)校優(yōu)秀教師的評比。

第十章 附則

第五十一條 本辦法的解釋權歸廈門(mén)市教育局，本辦法自公布之日起執行，有效期2年。

廈門(mén)市教育局辦公室2017年1月12日印發(fā)

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本文關(guān)鍵詞： 廈門(mén)市, 廈門(mén)市人民政府, 廈府辦