廈海政〔2015〕170號《廈門(mén)市海滄區人民政府關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng )空間推進(jìn)大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的若干意見(jiàn)》

《廈門(mén)市海滄區人民政府關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng )空間推進(jìn)大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的若干意見(jiàn)》



廈海政〔2015〕170號

區直各辦、局，各街道，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新政策措施的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2015〕32號）、《福建省關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新十條措施的通知》（閩政〔2015〕37號）等一系列重要文件，加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，大力發(fā)展低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的眾創(chuàng )空間，聚集創(chuàng )新要素，努力營(yíng)造良好的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)環(huán)境，打造海滄經(jīng)濟發(fā)展新引擎，特制定如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、扶持政策

（一）扶持眾創(chuàng )空間

眾創(chuàng )空間評審小組由海滄區科信局、經(jīng)貿局、發(fā)改局、財政局負責人組成，日常工作由區科信局負責。經(jīng)評審認定后，被授予“海滄區眾創(chuàng )空間”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“眾創(chuàng )空間”)的，可享受本意見(jiàn)的相關(guān)支持政策。每次評審認定的有效期為三年，從認定的時(shí)間算起，同一機構在同一年度享受本若干意見(jiàn)資金支持的總額度最高800萬(wàn)元。

1.經(jīng)認定的眾創(chuàng )空間，按照規模大小給予一次性最高500萬(wàn)元的獎勵。已獲獎勵的眾創(chuàng )空間，在有效期內再次進(jìn)行改擴建，按每平方米最高30元的標準，給予一次性補助，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

2.鼓勵眾創(chuàng )空間以零租金為創(chuàng )客、創(chuàng )業(yè)企業(yè)提供創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)場(chǎng)所。對自有或承租場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的，按照實(shí)際使用面積市場(chǎng)指導價(jià)的50%給予補貼，補貼時(shí)間不超過(guò)三年，單個(gè)機構每年最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

3.支持眾創(chuàng )空間完善軟硬件設施，豐富服務(wù)功能，提高服務(wù)能力。對眾創(chuàng )空間購置用于創(chuàng )業(yè)服務(wù)的公共軟件、公用設備，提供80%的補助，單個(gè)機構每年最高補助不超過(guò)30萬(wàn)元，補貼時(shí)間不超過(guò)三年。

4.支持社會(huì )力量和眾創(chuàng )空間開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽等各類(lèi)公益活動(dòng)，按照其舉辦各類(lèi)創(chuàng )業(yè)活動(dòng)實(shí)際直接支出的80%給予補助，單個(gè)機構每年補貼最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

5.支持眾創(chuàng )空間為進(jìn)駐3個(gè)月以上的創(chuàng )客和創(chuàng )業(yè)團隊在海滄區統一安排眾創(chuàng )公寓。區財政資金可為上述創(chuàng )客每人每月提供最高500元住房補貼，補貼時(shí)間最長(cháng)12個(gè)月。

6.眾創(chuàng )空間每成功孵化一家企業(yè)，已在本區實(shí)際注冊并正常運營(yíng)6個(gè)月以上的，獎勵1萬(wàn)元，企業(yè)正常運營(yíng)超過(guò)2年的，獎勵金增至3萬(wàn)元；獎勵金歸屬眾創(chuàng )空間的運營(yíng)機構。

7.鼓勵眾創(chuàng )空間引入臺灣創(chuàng )客項目或臺灣優(yōu)秀人才來(lái)廈創(chuàng )業(yè)。對臺灣創(chuàng )客項目，每新增1個(gè)，一次性獎勵眾創(chuàng )空間3萬(wàn)元；對為創(chuàng )客項目引進(jìn)臺灣優(yōu)秀人才的，每新增1人，一次性獎勵眾創(chuàng )空間1萬(wàn)元。單個(gè)機構本項獎勵每年最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

8.經(jīng)認定為市級眾創(chuàng )空間，一次性給予50萬(wàn)元獎勵。對眾創(chuàng )空間升格為省級、國家級新型科技企業(yè)孵化器的，分別補足到80萬(wàn)元和100萬(wàn)元獎勵。

（二）扶持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目和企業(yè)

1.創(chuàng )業(yè)資金扶持。對進(jìn)駐經(jīng)我區認定的眾創(chuàng )空間的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目，由運營(yíng)機構審核推薦，經(jīng)評審小組評審，可給予3-30萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)資金扶持。創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目在本區正式落地轉化、創(chuàng )辦企業(yè)的，根據創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目情況，由運營(yíng)機構審核推薦，經(jīng)評審小組評審，給予30-300萬(wàn)元的一次性創(chuàng )業(yè)資金扶持。

2.創(chuàng )業(yè)場(chǎng)所支持?！氨妱?chuàng )空間”內的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目在本區正式落地轉化、另行租賃場(chǎng)所創(chuàng )辦企業(yè)的，由運營(yíng)機構審核推薦，經(jīng)評審小組評審，對其辦公用房(面積不超過(guò)300平方米)租金的90%給予補貼，補貼期限不超過(guò)三年。創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)選擇在海滄區自主購買(mǎi)廠(chǎng)房或辦公用房(面積不超過(guò)300平方米)的，可按市場(chǎng)租金標準的90%給予購房補貼，補貼期限不超過(guò)三年。單個(gè)企業(yè)每年最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

3.對眾創(chuàng )空間內的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)，每新招聘一名員工并簽訂兩年以上勞動(dòng)合同且連續工作滿(mǎn)一年的，區政府給予提供廉租公寓或提供每年7200元的租房、交通補貼。每人僅限在一家創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)申報一次，最多補貼三年。

4.支持科技成果交易和產(chǎn)業(yè)對接網(wǎng)絡(luò )平臺建設。企業(yè)或創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊通過(guò)網(wǎng)絡(luò )平臺（如：廈門(mén)網(wǎng)絡(luò )大學(xué)科技園）引進(jìn)科技成果轉移轉化、項目落戶(hù)本區的，根據交易額給予平臺運營(yíng)商5%的獎勵，給予本地企業(yè)或創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊12%的獎勵，單個(gè)企業(yè)或團隊每年獎勵最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

（三）扶持兩岸創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)合作

以?xún)砂肚嗄陝?chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )客基地為基礎，鼓勵臺灣的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊，提供眾創(chuàng )空間和眾創(chuàng )公寓等配套服務(wù)。具體扶持措施按照《廈門(mén)兩岸青年創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )客基地扶持辦法》執行。

（四）鼓勵專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構

鼓勵和引進(jìn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構，為眾創(chuàng )空間的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊提供工商注冊、人事代理、財務(wù)記賬、知識產(chǎn)權申報、法律、檢測檢驗認證、科技咨詢(xún)服務(wù)、科技金融、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)與銷(xiāo)售、人力資源等服務(wù)。

二、經(jīng)費來(lái)源

海滄區設立專(zhuān)項資金推進(jìn)大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展，上述扶持經(jīng)費從專(zhuān)項資金中列支。

三、申辦流程

（一）創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展項目實(shí)行常年受理，分批審核。

（二）企業(yè)申報政策扶持資金，按照要求提交材料：創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目扶持資金申請表、工商營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)登記證、相關(guān)證明資料（如：認定證書(shū)、認定的技術(shù)合同、各類(lèi)發(fā)票等），向區科信局申報，區科信局會(huì )同區財政局提出安排方案，報分管科技、財政的區領(lǐng)導批準或區政府常務(wù)會(huì )研究后撥付。

四、管理程序

（一）區財政局根據研究確定的項目及資金情況，按用款進(jìn)度將資金劃撥到區科信局賬戶(hù)。區科信局與申報單位簽署合同書(shū)，資金由區科信局撥付給申報單位。

（二）區科信局、區財政局、區審計局等部門(mén)依職責負責監督檢查扶持資金發(fā)放使用情況。對弄虛作假、套取截留、轉移挪用扶持資金的單位由區科信局負責采取通報批評、停止撥款、終止項目、追回資金等措施予以追究，區科信局在今后三年內不受理該單位申報的眾創(chuàng )項目。觸犯法律的，依法移送司法機關(guān)處理。

（三）同一機構同一事項，在本區不得重復享受政策扶持。

五、其他事項

（一）對投資規模大、行業(yè)影響力強的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目，尤其是國內知名的眾創(chuàng )空間運營(yíng)商，可按一事一議處理，由相關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)后，報區政府研究決定。

（二）本意見(jiàn)由海滄區科技和信息化局、海滄區財政局負責解釋。

（三）本意見(jiàn)自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期二年。

廈門(mén)市海滄區人民政府

2015年10月22日

廈門(mén)市海滄區人民政府辦公室2015年10月22日印發(fā)

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