集府〔2017〕81號《廈門(mén)市集美區人民政府關(guān)于印發(fā)集美區義務(wù)教育階段民辦學(xué)校扶持補助辦法的通知》

《廈門(mén)市集美區人民政府關(guān)于印發(fā)集美區義務(wù)教育階段民辦學(xué)校扶持補助辦法的通知》



集府〔2017〕81號

各鎮、街，各管委會(huì )，區直各辦、局，各有關(guān)單位：

《集美區義務(wù)教育階段民辦學(xué)校扶持補助辦法》已經(jīng)區委、區政府研究同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

廈門(mén)市集美區人民政府

2017年4月29日

集美區義務(wù)教育階段民辦學(xué)校扶持補助辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步深化集美區教育體制改革，促進(jìn)義務(wù)教育階段民辦學(xué)校教育的發(fā)展，鼓勵社會(huì )力量積極參與義務(wù)教育階段辦學(xué)，提高辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，保障我區義務(wù)教育階段民辦學(xué)校學(xué)生享受同等教育，根據《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及實(shí)施條例、《廈門(mén)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育工作的通知》（廈府〔2014〕65號）和《廈門(mén)市教育局關(guān)于開(kāi)展義務(wù)教育民辦中小學(xué)定級評估工作的通知》（廈教綜〔2014〕6號）、《廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于提高民辦義務(wù)教育學(xué)校補助標準的通知》（廈府辦〔2016〕125號）文件要求，結合本區實(shí)際，制定本辦法。

第二條 義務(wù)教育階段民辦學(xué)校財政補助資金列入區級財政年度教育經(jīng)費預算。

第三條 義務(wù)教育階段民辦學(xué)校扶持補助對象為集美區教育局批準設立并已開(kāi)辦兩年以上的義務(wù)教育階段民辦學(xué)校。

第二章 扶持對象

第四條 申請扶持補助的義務(wù)教育階段民辦學(xué)校須同時(shí)具備以下條件：

1.在集美區依法注冊登記，具有法人資格，獨立承擔民事責任且通過(guò)教育主管部門(mén)定級評估；

2.遵守法律法規，依法辦學(xué)，服從人民政府、教育主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)管理，嚴格執行教育教學(xué)計劃，嚴格執行辦學(xué)規模規定；

3.舉辦者按時(shí)、足額履行出資義務(wù)。學(xué)校存續期間，舉辦者不得抽逃出資，不得挪用辦學(xué)經(jīng)費；

4.按廈府〔2014〕65號文件規定招收經(jīng)教育部門(mén)統籌安排的符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女；按廈府〔2010〕292號文件規定免除學(xué)生的學(xué)雜費、課本費、簿籍費等費用；

5.按民辦學(xué)校定級評估等級相應標準收費并招收正式學(xué)籍學(xué)生。

第三章 扶持措施

第五條 扶持補助項目包括公用經(jīng)費補助、教師薪金補助、保安人員經(jīng)費補助及學(xué)年度考核獎。

第六條 公用經(jīng)費補助系對在義務(wù)教育階段民辦學(xué)校就讀的符合免費義務(wù)教育條件的學(xué)生，按我區義務(wù)教育階段公辦學(xué)校生均公用經(jīng)費扣除市財政補助的課本費和簿籍費后的標準每年進(jìn)行補助。

公用經(jīng)費補助用于以下項目：接受補助的義務(wù)教育階段民辦學(xué)校使用不低于該項補助經(jīng)費的40%用于校舍修繕（違章搭蓋校舍不納入修繕?lè )秶?，不低?0%用于設施設備購置或更新，不高于10%用于校舍租賃支出，其余部分學(xué)校按照實(shí)際需求，用于教師繼續教育、教研活動(dòng)、物業(yè)管理等其他公用經(jīng)費項目?jì)仁褂谩?/p>

第七條 申請教師薪金補助的義務(wù)教育階段民辦學(xué)校除符合本辦法第四條規定的條件外，還須符合以下條件：

（1）學(xué)校師生配比必須符合教育行政主管部門(mén)規定，原則上小學(xué)不得低于1:23，初中不得低于1:15，且小學(xué)專(zhuān)任教師必須達到學(xué)校崗位總量的91%，初中專(zhuān)任教師必須達到學(xué)校崗位總量的86%；

（2）非假期期間，義務(wù)教育民辦階段學(xué)校給每位教師的實(shí)發(fā)工資標準不得低于2500元/月（不含配套的不低于500元/人·月的績(jì)效獎勵），假期工資不得低于廈門(mén)市最低工資標準并按時(shí)發(fā)放；

（3）按照相關(guān)法律規定為教師足額繳交社會(huì )保險費。對于因法定原因無(wú)法繳交社會(huì )保險費的，須由學(xué)校提供說(shuō)明或佐證材料；

（4）本辦法實(shí)施之后學(xué)校不得降低或變相降低教師現有工資待遇標準，同時(shí)學(xué)校應建立教師工資增長(cháng)機制，并報教育局備案。

對符合以下條件的義務(wù)教育階段民辦學(xué)校教師，經(jīng)符合申請條件的所在學(xué)校申請，給予教師薪金補助：

（1）具備國家規定的教師資格和任職條件；

（2）教師能依法履行合同；

（3）能勝任本職工作，完成省、市、區教育主管部門(mén)規定的工作量；

（4）在教育局指導下，由所在學(xué)校年度考核等級為合格以上。

第八條 教師薪金補助包括月績(jì)效工資補助及班主任津貼。

月績(jì)效工資：學(xué)校為每位教師配套不低于500元/人·月的績(jì)效獎勵后，財政給予的教師月績(jì)效工資分三檔，第一檔：初級及以下職稱(chēng)教師800元/月，第二檔：中級職稱(chēng)教師1000元/月，第三檔：高級及以上職稱(chēng)教師1200元/月。在此基礎上，對教師工作年限進(jìn)行補貼，入職滿(mǎn)一年每月給予工作年限補貼100元，之后每增加一年補貼增加50元。工作年限補貼最高不超過(guò)300元/月。

班主任津貼：對擔任班主任工作并經(jīng)班主任工作年度考核合格的教師，財政給予班主任工作津貼400元/人·月，學(xué)校同時(shí)配套100元/人·月。

第九條 對按照公安部辦公廳及教育部辦公廳聯(lián)合下發(fā)的《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規范（試行）》文件相關(guān)要求聘請的保安人員，按每年每人2萬(wàn)元標準給予保安人員經(jīng)費補助。

第十條 學(xué)年度考核獎

根據區教育局每學(xué)年對義務(wù)教育階段民辦學(xué)校學(xué)業(yè)質(zhì)量監測情況，核撥獎勵經(jīng)費用于受獎學(xué)校教師學(xué)年度考核獎。教師學(xué)年度考核獎具體發(fā)放辦法由各義務(wù)教育階段民辦學(xué)校自行制定，并報區教育局備案。

教師學(xué)年度考核獎核算辦法如下：

（1）按核定班級數核算年度考核獎。英賢學(xué)校84個(gè)班（其中：小學(xué)60個(gè)班，初中24個(gè)班）、康德小學(xué)24個(gè)班、杏美小學(xué)18個(gè)班、安仁小學(xué)18個(gè)班。

（2）學(xué)年度考核獎分達標獎和超標獎，具體計算方法見(jiàn)下表。

類(lèi)別 達標獎 超標獎 備注

小學(xué) 若學(xué)校P值達區公辦小學(xué)平均P值的95%，則每班獎勵1000元。 若學(xué)校P值超過(guò)區公辦小學(xué)平均P值的95%，則每超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)，每班增加獎勵100元。 達標獎與超標獎合計每班獎勵最高不超過(guò)4000元。

初中 若學(xué)校P值達區公辦初中平均P值的60%，則每班獎勵2000元。 若學(xué)校P值超過(guò)區公辦初中平均P值的60%，則每超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)，每班增加獎勵100元。 達標獎與超標獎合計每班獎勵最高不超過(guò)7000元。

說(shuō)明：P值指學(xué)業(yè)監測P值。

第十一條 扶持補助資金撥付流程如下：

1.公用經(jīng)費補助：由各義務(wù)教育階段民辦學(xué)校根據實(shí)際情況申報，經(jīng)區教育局財務(wù)部門(mén)、綜合部門(mén)審核后予以核撥。學(xué)校必須嚴格執行《關(guān)于民辦中小學(xué)辦學(xué)規模核定工作的通知》（集教〔2016〕214號），嚴格執行班生規模。每學(xué)年按符合補助條件學(xué)生數的70%預撥，完整學(xué)年核定后按實(shí)際結算。

2.教師薪金補助和保安人員經(jīng)費補助：教師薪金補助每月核發(fā)一次，義務(wù)教育階段民辦學(xué)校配套工資到教師工資卡上后，區教育局直接發(fā)放至教師工資卡；保安人員經(jīng)費每年核發(fā)一次，學(xué)年結束后由各義務(wù)教育階段民辦學(xué)校提供保安人員名單、勞動(dòng)合同和保安工資單等材料，經(jīng)集美區教育局民教辦核實(shí)后發(fā)放。

3.學(xué)年度考核獎：學(xué)年度考核獎?dòng)杉绤^教師進(jìn)修學(xué)校核算，具體獎勵情況及經(jīng)費由進(jìn)修學(xué)校向教育局提供有關(guān)材料。

第十二條 扶持補助資金接受財政、審計、監察等部門(mén)的監督檢查。

第十三條 申請扶持補助資金應提供齊全、真實(shí)、有效的材料。對存在材料造假、欺詐等行為的，取消扶持補助資金申請資格，并依法追究法律責任。

第十四條 義務(wù)教育階段民辦學(xué)校扶持補助資金全面用于改善學(xué)校辦學(xué)條件和提高教職工工資、社保及福利待遇。扶持補助資金作為義務(wù)教育階段民辦學(xué)校辦學(xué)成本的補充，各接受扶持民辦學(xué)校應按照相關(guān)財務(wù)規定規范、科學(xué)、合理使用好扶持補助資金，有效提高資金的使用效率。

第十五條 對義務(wù)教育階段民辦學(xué)校扶持補助經(jīng)費財務(wù)監管以預算控制、教育局委派財務(wù)專(zhuān)管員抽查和專(zhuān)項審計為主。教育行政部門(mén)不定期對財政補助資金實(shí)施情況進(jìn)行檢查，在檢查中如果發(fā)現實(shí)施或評價(jià)結果不符合相關(guān)要求的，責令其整改，整改期間暫緩撥付，直至整改到符合要求后撥付。

第十六條 扶持補助資金必須在義務(wù)教育階段民辦學(xué)校賬上核算，分別登記總賬和明細表；符合固定資產(chǎn)條件的要在賬上固定資產(chǎn)科目核算。補助資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，按照扶持補助資金性質(zhì)和財務(wù)規章制度要求，充分發(fā)揮資金使用效益。

第四章 附則

第十七條 學(xué)業(yè)檢測P值按以下公式計算：

小學(xué)學(xué)業(yè)監測P值=（×0.4+單科及格率×0.15 +全科及格率×0.15+單科優(yōu)秀率×0.15+全科優(yōu)秀率×0.15）×鞏固率×100．

（其中，三年級占50%，六年級占50%）

初中學(xué)業(yè)監測P值按市教育局的計算方式計算，即：初中學(xué)業(yè)監測P值=（×0.3+全科合格率×0.2+全科及格率×0.2+單科及格率×0.2+優(yōu)良率×0.1）×鞏固率×100．（如市教育局有新規定，則按規定計算）

（其中，七年級占25%、八年級占25%、九年級占50%）

第十八條 義務(wù)教育階段民辦學(xué)校接收和使用財政補助資金相關(guān)信息向社會(huì )公開(kāi)，并接受社會(huì )監督。

第十九條 本辦法由區教育局負責解釋。

第二十條 本辦法自2017年9月1日起施行，有效期三年。

廈門(mén)市集美區人民政府辦公室2017年4月29日印發(fā)

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本文關(guān)鍵詞： 廈門(mén)市, 廈門(mén)市人民政府, 廈府辦