成辦發(fā)〔2016〕25號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于提升重大節慶文化活動(dòng)國際化水平的實(shí)施意見(jiàn)》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于提升重大節慶文化活動(dòng)國際化水平的實(shí)施意見(jiàn)》



成辦發(fā)〔2016〕25號

市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

提升重大節慶文化活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)節慶活動(dòng)）國際化水平，是我市建設國際知名“文化之都”的重要內容，將有助于增強城市國際競爭力，推進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟文化協(xié)調發(fā)展。為進(jìn)一步打造和運用好我市節慶活動(dòng)品牌，推動(dòng)我市內陸開(kāi)放型文化產(chǎn)業(yè)高地建設，全面提升我市城市國際化水平，特提出本實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導思想



以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰略布局和“五位一體”總體布局，搶抓“一帶一路”戰略機遇，全面落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，以《成都市國際化城市建設2025規劃》建設國際化大都市為目標定位，深入實(shí)施重大節慶活動(dòng)國際化戰略，不斷提升我市節慶活動(dòng)全方位的國際化水平，切實(shí)增強我市節慶活動(dòng)的國際競爭力和影響力，助力成都建成國際性區域中心城市。



二、戰略規劃



（一）總體思路。全面提升我市節慶活動(dòng)國際化水平，堅持率先發(fā)展、加快發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展，以建成國際性區域中心城市為目標，不斷推動(dòng)本土節慶活動(dòng)國際化，抓好重大節慶活動(dòng)功能、環(huán)境、宣傳、營(yíng)銷(xiāo)、管理和服務(wù)等工作，將成都打造成城市個(gè)性鮮明、文化環(huán)境優(yōu)良、具有較高知名度和美譽(yù)度的國際文化名城。



（二）重點(diǎn)工作。



1．提升節慶內容的國際化水平。立足我市優(yōu)秀傳統文化，大力引入國際元素，實(shí)現國際要素與本地文化的有機結合。借鑒世界各地節慶活動(dòng)舉辦的成功經(jīng)驗，注重引進(jìn)節慶文化活動(dòng)內在品質(zhì)，大力推動(dòng)將異域風(fēng)情和海外文化元素注入傳統節慶文化活動(dòng)工作，整合優(yōu)化“成都大廟會(huì )”“詩(shī)圣文化節”“金沙太陽(yáng)節”中現有外國文化元素內容，不斷提升我市傳統節慶活動(dòng)國際化水平。



2．提升運營(yíng)模式的國際化水平。積極響應國家“一帶一路”和長(cháng)江經(jīng)濟帶建設等重大戰略，緊密結合全市“7個(gè)2025規劃”布局，大力引進(jìn)奧利地“布魯克納音樂(lè )節”、法國“蒙彼利埃國際舞蹈節”、意大利“米蘭設計周”等國外經(jīng)典節會(huì )活動(dòng)運營(yíng)模式，開(kāi)展技術(shù)、管理和商業(yè)模式創(chuàng )新，優(yōu)化配置節慶文化資源，全面提升節慶活動(dòng)運營(yíng)模式國際化水平，打造具有高吸引力和輻射力的國際交往中心城市。



3．提升參與群體的國際化水平。大力促進(jìn)全球各地旅客信息共享，出臺互惠互利政策試點(diǎn)，通過(guò)放大72小時(shí)過(guò)境免簽等政策的吸引效應，拓寬國外游客來(lái)蓉渠道。積極邀請國際友人參與我市本土節慶活動(dòng)，提升國際影響力。建立健全符合國際慣例的旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量標準，引進(jìn)和打造具有國際化管理水平的酒店住宿、文化娛樂(lè )、商務(wù)會(huì )展、交通通訊等配套設施，營(yíng)造國際大都市文化氛圍，大力提升節慶活動(dòng)與旅游活動(dòng)的融合度。



4．提升活動(dòng)宣傳的國際化水平。主動(dòng)對接海內外主流媒體和宣傳機構，緊密?chē)@“成都創(chuàng )意設計周”“博博會(huì )”“成都大廟會(huì )”“金沙太陽(yáng)節”“詩(shī)圣文化節”“成都精品舞臺演出”等活動(dòng)，加大對節慶活動(dòng)在國內外的宣傳報道力度。通過(guò)開(kāi)展全方位、多層次、立體式的宣傳活動(dòng)，系統展示成都的人文之美、發(fā)展之美，有效提升節慶活動(dòng)的國際知名度和美譽(yù)度。



5．提升我市文化節慶活動(dòng)對外貿易的服務(wù)水平。以我市成功申報首批“國家服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)城市”為契機，認真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展對外文化貿易的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2014〕13號）、《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)貿易的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2015〕8號）文件精神，緊密依托我市豐富的節慶文化產(chǎn)業(yè)資源和民俗文化特色，以促進(jìn)文化節慶活動(dòng)國際間合作為導向，充分利用我市作為“中國最佳旅游城市”“中國歷史文化名城”“中國會(huì )展名城”“文化藝術(shù)品保稅倉庫”等一系列優(yōu)勢，發(fā)揮機場(chǎng)、鐵路與保稅物流中心、綜合保稅區及保稅倉庫的港區聯(lián)動(dòng)作用，積極探索節慶活動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)對外貿易運作模式。



三、實(shí)施步驟



（一）近期發(fā)展階段（2016—2018年）。圍繞《成都市國際化城市建設2025規劃》部署，積極探索提升節慶活動(dòng)國際化水平的新路子。繼續辦好“國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節”“成都大廟會(huì )”“金沙太陽(yáng)節”“詩(shī)圣文化節”“中國味·成都年”等節慶活動(dòng)。以傳統民俗節日為主題，籌辦國際性旅游文化交流活動(dòng)，不斷完善城市國際功能，提升節慶活動(dòng)管理和服務(wù)水平，為海內外游客提供親和友善的消費和體驗環(huán)境。



（二）中期提升階段（2019—2022年）。進(jìn)一步提升節慶活動(dòng)的內容與形式，基本完善以品牌塑造、互動(dòng)體驗、衍生產(chǎn)品為主導的多元節會(huì )體系。持續增加節慶文化活動(dòng)舉辦場(chǎng)次與游客人均消費水平，實(shí)現節慶文化產(chǎn)業(yè)向質(zhì)量效益型轉變；不斷提升節慶活動(dòng)管理、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)的國際化水平，促進(jìn)成都國際節會(huì )活動(dòng)的國際地位逐步樹(shù)立，影響力和美譽(yù)度得到進(jìn)一步提升。



（三）遠期鞏固階段（2023—2025年）。進(jìn)一步鞏固成都節慶活動(dòng)品牌在國內外市場(chǎng)的影響力，成為世界知名的節慶文化品牌。在多品牌、多渠道、多運營(yíng)模式的支持下，以本土節慶活動(dòng)助力成都建成國際性區域中心城市。



四、保障措施



（一）加強協(xié)調推進(jìn)。市級相關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要結合自身實(shí)際，分年度提出行動(dòng)方案，明確年度工作目標、工作任務(wù)、責任單位等內容，同時(shí)建立科學(xué)合理的評價(jià)指標體系，及時(shí)把握實(shí)施工作的方向、領(lǐng)域和重點(diǎn)，并及時(shí)上報工作推進(jìn)情況。



（二）落實(shí)經(jīng)費支持。市級相關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要設立提升節慶活動(dòng)國際化水平工作專(zhuān)項經(jīng)費，周密安排資金預算，重點(diǎn)用于節慶活動(dòng)項目、產(chǎn)品、營(yíng)銷(xiāo)、管理、服務(wù)、環(huán)境等方面的國際化戰略專(zhuān)題研究、調研考察、考核獎勵等工作，確保我市節慶活動(dòng)國際化水平提升工作順利開(kāi)展。



（三）強化人才支撐。不斷優(yōu)化人才引進(jìn)政策，重點(diǎn)引進(jìn)熟悉并掌握國際慣例、國際規則、國際標準的復合型人才，充分利用教育資源優(yōu)勢和國際交流平臺，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓會(huì )和工作交流會(huì )，全面提升國際性人才的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。



（四）營(yíng)造輿論氛圍。廣泛發(fā)動(dòng)新聞媒體宣傳我市實(shí)施節慶活動(dòng)國際化的戰略意義和實(shí)施進(jìn)度，鼓勵以“從我做起”等形式積極參與節慶活動(dòng)國際化水平提升行動(dòng)，大力引導市民及游客強化開(kāi)放理念，營(yíng)造文明友好的城市氛圍。

成都市人民政府辦公廳

2016年6月8日

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