《成都市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于依法做好當前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定》全文

成都市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告

《成都市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于依法做好當前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定》已由成都市第十七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十五次會(huì )議于2020年2月14日通過(guò)，現予公布。自公布之日起生效，在本次疫情防控期間施行。





 

成都市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

2020年2月14日

成都市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于依法做好當前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定





（2020年2月14日成都市第十七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十五次會(huì )議通過(guò)）

為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記“全面提高依法防控依法治理能力、為疫情防控提供有力法治保障”“在全力以赴抓好疫情防控同時(shí)，統籌做好‘六穩’工作”的重要指示精神和中央、省委、市委有關(guān)決策部署，依法防控新型冠狀病毒肺炎疫情，切實(shí)保障人民群眾生命健康安全，保障城市正常運行，根據《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《突發(fā)公共衛生事件應急條例》等法律、行政法規以及四川省人大常委會(huì )關(guān)于疫情防控有關(guān)決定，結合成都市實(shí)際，作出如下決定：

一、堅持黨的集中統一領(lǐng)導，為打贏(yíng)疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證

本市疫情防控工作要全面堅持黨的領(lǐng)導，堅決做到疫情防控全市一盤(pán)棋，堅決服從統一指揮、統一協(xié)調、統一調度。按照堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策的要求，集中研判疫情態(tài)勢，科學(xué)制定防控舉措，根據疫情防控形勢變化及時(shí)作出系統部署，確保疫情防控、患者救治、物資保障、市場(chǎng)供應、企業(yè)復工復產(chǎn)等各項工作依法有序開(kāi)展。

市和區（市）縣人民政府及其設立的防疫指揮機構在黨的集中統一領(lǐng)導下，負責組織本級人民政府各有關(guān)部門(mén)和下級人民政府開(kāi)展疫情防控工作。堅持依法依規、有序規范、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，采取管用有效的措施，將區域治理、部門(mén)治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理、社區治理有機結合，廣泛調動(dòng)各方面的積極性，充分運用大數據等信息技術(shù)手段，切實(shí)提高疫情防控的科學(xué)性、針對性、及時(shí)性和有效性。

二、確保防控職責履行到位，切實(shí)維護人民群眾生命健康安全

市和區（市）縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當切實(shí)履行屬地責任、部門(mén)責任，自覺(jué)運用法治的思維方式，強化疫情防控政策措施合法性審查，全面提高依法防控水平，始終堅持在法治軌道上統籌推進(jìn)各項防控工作，嚴格執行疫情防控和應急處置法律、法規，以最嚴紀律、最有力舉措、最堅定信心做好疫情防控工作：

（一）健全市、區（市）縣、街鎮、城鄉社區等防護網(wǎng)絡(luò )，形成跨部門(mén)、跨區域防控體系，做好疫情監測、排查、預警、防控工作，嚴防輸入、輸出和擴散，落實(shí)全市聯(lián)防聯(lián)控機制。

（二）強化對定點(diǎn)醫療機構、集中隔離場(chǎng)所等重點(diǎn)部位的綜合管理保障工作，全力維護醫療、隔離秩序。

（三）加強疫情防控物資生產(chǎn)、供給、調配的統籌，建立綠色通道，為疫情防控物資的生產(chǎn)、供應和使用以及相關(guān)工程建設等提供便利，保障重要物資供應并優(yōu)先滿(mǎn)足一線(xiàn)醫護人員和救治病人的需要。

（四）督促指導公共交通、供水、供電、燃氣、通訊等公共服務(wù)單位有效落實(shí)疫情防控措施，保障城鄉基本公共服務(wù)。

（五）監督管理與疫情防控、應急救援有關(guān)的慈善捐贈活動(dòng)，確保接收、支出、使用及其監督全過(guò)程透明、公開(kāi)、高效、有序。

（六）調動(dòng)高校、科研院所、企業(yè)等各方面的積極性，加大科研攻關(guān)力度，努力提高科學(xué)救治水平。

（七）可以根據疫情防控需要與“成渝地區雙城經(jīng)濟圈”等相關(guān)城市建立疫情防控協(xié)作機制，加強信息溝通和工作協(xié)同，共同做好疫情聯(lián)防聯(lián)控。

（八）加強疫情防控普法宣傳，提升群眾防范意識和法治意識。

三、著(zhù)力推動(dòng)防控重心下移，全面加強聯(lián)防聯(lián)控、群防群治

街道辦事處和鎮人民政府應當按照市和區（市）縣人民政府統一部署，發(fā)揮群防群治力量，組織指導社區居（村）民委員會(huì )做好轄區管理，采取針對性防控舉措，切實(shí)做好轄區內防控工作。

社區居（村）民委員會(huì )應當協(xié)助做好社區疫情防控宣傳教育和健康提示，落實(shí)相關(guān)防控措施，及時(shí)收集、登記、核實(shí)、報送相關(guān)信息。業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當配合做好疫情防控工作。

國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )組織應當強化本單位防控工作責任制和管理制度，對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體、重要場(chǎng)所、重要設施實(shí)施嚴格管控，加強健康監測，發(fā)現異常情況及時(shí)報告相關(guān)部門(mén)。

個(gè)人應當做好自我防護，減少外出活動(dòng)，進(jìn)入公共場(chǎng)所時(shí)，規范佩戴口罩；服從、配合、協(xié)助疫情防控的指揮和安排，依法接受涉及疫情的調查、監測、隔離觀(guān)察、集中救治等防控措施，如實(shí)提供有關(guān)情況；出現疫情相關(guān)癥狀時(shí)，及時(shí)前往就近發(fā)熱門(mén)診就醫，并避免乘坐公共交通工具；不食用法律、法規禁止食用的野生動(dòng)物；不造謠、不信謠、不傳謠，以實(shí)際行動(dòng)參與和支持疫情防控阻擊戰。

鼓勵、支持志愿者組織、其他社會(huì )組織和志愿者科學(xué)有序專(zhuān)業(yè)地開(kāi)展疫情防控應急志愿服務(wù)工作。

四、有序推進(jìn)復工復產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )平穩運行

市和區（市）縣人民政府應當在做好疫情防控工作前提下，統籌抓好改革、發(fā)展、穩定各項工作，采取積極措施，努力完成經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項目標任務(wù)：

（一）制定分類(lèi)分批復工復產(chǎn)方案，嚴格督促企業(yè)落實(shí)法定防疫責任，支持疫情防控必需、保障城市運行和企業(yè)生產(chǎn)必需、群眾生活必需、重點(diǎn)項目建設施工以及其他涉及重要國計民生的相關(guān)企業(yè)有效采取防護措施，盡早復工復產(chǎn)。鼓勵其他各類(lèi)企業(yè)依據防疫物資儲備水平和防疫能力全部或者部分復工復產(chǎn)。推進(jìn)項目開(kāi)工建設，對已開(kāi)工能復工的盡快復工，具備開(kāi)工條件的抓緊組織開(kāi)工，暫時(shí)還不具備開(kāi)工條件的積極做好前期工作，確保項目盡快開(kāi)工。

（二）加大金融、財稅、用工等方面支持力度，幫助受疫情影響較大的企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。加強疫情防控法律服務(wù)工作，積極為中小企業(yè)提供復工、勞動(dòng)用工、合同履行等法律服務(wù)。

（三）增加公共服務(wù)設施建設，加快補齊應急體系、公共衛生、智慧城市等發(fā)展短板，加快重大項目建設，以有效投資對沖疫情對經(jīng)濟影響。

（四）加強道路交通管控，做好應對疫情應急物資、重要生產(chǎn)生活物資等運輸保障，持續增強生鮮農副產(chǎn)品保鮮儲運能力，確保實(shí)現“產(chǎn)得出、運得走、供得上”，切實(shí)保障生產(chǎn)生活平穩有序。

（五）充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺作用，加強業(yè)務(wù)協(xié)同和數據共享，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，最大程度減少中間環(huán)節和書(shū)面材料，推動(dòng)企業(yè)注冊開(kāi)辦、納稅、繳費等更多服務(wù)事項實(shí)現網(wǎng)上辦理，切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)水平。

（六）國家、四川省和本市規定的其他應對疫情穩定經(jīng)濟增長(cháng)的政策措施。

各類(lèi)企業(yè)應當在落實(shí)防控措施的基礎上，根據疫情防控情況和企業(yè)自身實(shí)際，采取嚴密的防護措施，在確保人員安全健康前提下，積極開(kāi)展復工復產(chǎn)。

鼓勵支持企事業(yè)單位、社會(huì )組織在疫情防控期間通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)開(kāi)展網(wǎng)上辦公、遠程辦公和居家辦公。

五、堅持正向宣傳引導，積極營(yíng)造良好社會(huì )氛圍

市和區（市）縣人民政府有關(guān)部門(mén)應當嚴格落實(shí)疫情報告和信息發(fā)布制度，按照法定內容、程序、方式、時(shí)限及時(shí)準確公布疫情信息，公開(kāi)透明回應社會(huì )關(guān)切，不得緩報、漏報、瞞報、謊報。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體應當積極開(kāi)展公益宣傳，普及疫情防控知識，宣傳解讀政策措施，推廣防控工作經(jīng)驗做法，營(yíng)造堅定信心、全民抗擊疫情的良好氛圍。

任何單位和個(gè)人不得歧視新型冠狀病毒肺炎病人、病原攜帶者和疑似新型冠狀病毒肺炎病人。

任何單位和個(gè)人都有權向人民政府及其有關(guān)部門(mén)報告疫情傳播的隱患和風(fēng)險，有權舉報違反疫情防控法律、法規和本決定的有關(guān)情況。接受舉報的機關(guān)，應當及時(shí)調查處理。

任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)疫情和防控工作的虛假信息。

對在疫情防控工作中取得顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵。

六、加大違法犯罪行為打擊力度，保障社會(huì )安定有序

市和區（市）縣人民政府有關(guān)部門(mén)應當嚴格執行法律、法規規定，對擾亂醫療秩序、隱瞞謊報疫情、制售偽劣防護產(chǎn)品、哄抬物價(jià)、囤積居奇、詐騙和聚眾哄搶、造謠傳謠、非法捕殺交易運輸野生動(dòng)物及制品、侵犯公民隱私等違法行為加大打擊力度，依法保障人民群眾生命健康安全。

本市人民法院、人民檢察院應當積極履行職責，依法處理各類(lèi)疫情防控相關(guān)民商事糾紛，依法嚴懲各類(lèi)妨礙疫情防控的違法犯罪行為，為疫情防控及時(shí)提供司法保障。

任何單位和個(gè)人，違反有關(guān)法律、法規和本決定的，由公安機關(guān)等有關(guān)部門(mén)依法給予處罰；給他人人身、財產(chǎn)造成損害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

個(gè)人有隱瞞病史、重點(diǎn)地區旅行史、與患者或者疑似患者接觸史、逃避隔離醫學(xué)觀(guān)察、惡意傳播疫病等行為的，除依法嚴格追究相應法律責任外，有關(guān)部門(mén)還應當將其認定為失信行為，依法予以信用懲戒。

七、市和區（市）縣人大常委會(huì )應當加大監督工作力度，充分發(fā)揮人大代表作用，督促有關(guān)方面切實(shí)做好疫情防控和維護城市正常經(jīng)濟社會(huì )秩序各項工作，促進(jìn)城市健康發(fā)展。

本決定自公布之日起生效，在本次疫情防控期間施行。

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