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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市工商行政管理局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》
成辦發(fā)〔2015〕8號
各區（市）縣政府，市政府各部門(mén)：
《成都市工商行政管理局主要職責內設機構和人員編制規定》已經(jīng)市政府批準，現予印發(fā)。
成都市人民政府辦公廳
2015年1月21日
成都市工商行政管理局
主要職責內設機構和人員編制規定
根據市委、市政府《關(guān)于全市政府職能轉變和機構改革的實(shí)施意見(jiàn)》（成委發(fā)〔2014〕15號）精神，設立成都市工商行政管理局（簡(jiǎn)稱(chēng)市工商局），為市政府工作部門(mén)。
一、職責調整
（一）取消的職責。取消已由市政府公布取消的行政審批事項。
（二）劃出的職責。將市工商局承擔的流通環(huán)節食品安全監督管理職責劃歸市食藥監局（市食安辦）。
（三）增加或加強的職責。
1.增加指導廣告業(yè)發(fā)展的職責。
2.加強市場(chǎng)主體信用信息公示平臺建設以及預警和信息引導的職責。
3.加強消費維權和民生保障，強化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監管。
二、主要職責
根據以上職責調整，市工商局的主要職責是：
（一）貫徹執行國家、省、市有關(guān)工商行政管理的方針政策和法律、法規、規章；起草有關(guān)地方性法規和規章草案；負責市場(chǎng)監督管理和有關(guān)行政執法工作。
（二）負責各類(lèi)企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)人以及在蓉從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國（地區）企業(yè)等外資主體的登記注冊和監督管理，按職責分工承擔依法查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)的責任。
（三）承擔依法規范和維護各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的責任，依法查處市場(chǎng)違法行為，負責監督管理市場(chǎng)交易行為和網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)。
（四）承擔監督管理流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的責任。
（五）組織開(kāi)展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費維權工作；組織查處侵犯消費者權益案件；按職責分工查處假冒偽劣等違法行為；指導消費者咨詢(xún)、投訴以及受理、處理舉報等工作，負責12315網(wǎng)絡(luò )體系建設；保護經(jīng)營(yíng)者、消費者的合法權益。
（六）承擔查處違法直銷(xiāo)和傳銷(xiāo)案件的責任，依法對全市范圍內的直銷(xiāo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監督管理。
（七）監督檢查市場(chǎng)競爭行為，依法查處不正當競爭等經(jīng)濟違法行為；配合上級機關(guān)做好反壟斷行政執法相關(guān)工作。
（八）負責監督管理全市經(jīng)紀人、經(jīng)紀機構及經(jīng)紀活動(dòng)。
（九）負責合同行政監督管理工作，依法查處合同欺詐行為；指導動(dòng)產(chǎn)抵押登記和依法辦理股權出質(zhì)登記；組織監督管理拍賣(mài)行為。
（十）指導廣告業(yè)發(fā)展，負責擬訂全市廣告業(yè)發(fā)展規劃、政策措施并組織實(shí)施；負責廣告活動(dòng)的監督管理。
（十一）負責商標監督管理工作，依法保護商標專(zhuān)用權和查處商標侵權行為；調解商標爭議事宜，加強馳名商標、著(zhù)名商標保護工作。
（十二）指導全市企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)管理工作，承擔研究分析并依法發(fā)布市場(chǎng)主體登記注冊基礎信息、商標注冊信息等責任。
（十三）承辦市政府公布的有關(guān)行政審批事項。
（十四）承辦市委、市政府交辦的其他事項。
三、內設機構
根據上述職責，市工商局設13個(gè)內設機構：
（一）辦公室（編制8名）。負責目標、外事、文電、會(huì )務(wù)、機要、檔案等機關(guān)日常運轉工作；承擔信息、安全、保密、信訪(fǎng)、政務(wù)公開(kāi)等工作；負責辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。
（二）政策法規處（編制8名）。起草有關(guān)地方性法規、規章草案；承擔有關(guān)規范性文件的合法性審核和備案工作；承擔行政復議、行政訴訟和行政賠償工作；組織開(kāi)展工商行政執法監督檢查和聽(tīng)證工作；組織實(shí)施法制宣傳工作。
（三）外商投資企業(yè)注冊處（編制6名）。擬訂外商投資企業(yè)及其分支機構、在蓉從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國（地區）企業(yè)等外資主體登記注冊的具體措施、辦法并組織實(shí)施；承擔管理權限內的外商投資企業(yè)及其分支機構、在蓉從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國（地區）企業(yè)的登記注冊工作；依法核準外商投資企業(yè)名稱(chēng)；承擔外商投資企業(yè)股權出質(zhì)登記工作。
（四）市場(chǎng)監督管理處(掛合同及中介行業(yè)監督管理處牌子，編制8名）。擬訂規范市場(chǎng)秩序、合同和中介行業(yè)監督管理的具體措施、辦法并組織實(shí)施；監督管理商品交易市場(chǎng)、重大展銷(xiāo)會(huì )；參與監督管理生產(chǎn)要素市場(chǎng)及特殊商品市場(chǎng)；組織開(kāi)展無(wú)照經(jīng)營(yíng)規范、取締和市場(chǎng)專(zhuān)項治理工作；組織開(kāi)展合同爭議行政調解；開(kāi)展合同信用建設；組織實(shí)施拍賣(mài)行政監管；負責監督管理經(jīng)紀人、經(jīng)紀機構及經(jīng)紀活動(dòng)；承擔市規范發(fā)展中介機構聯(lián)席會(huì )議辦公室、市規范經(jīng)營(yíng)性無(wú)證無(wú)照行為聯(lián)席會(huì )議辦公室的日常工作。
（五）廣告監督管理處（編制8名）。指導廣告業(yè)發(fā)展，負責擬訂全市廣告業(yè)發(fā)展規劃、政策措施并組織實(shí)施；擬訂監督管理廣告活動(dòng)的具體措施、辦法并組織實(shí)施；組織監測媒體廣告發(fā)布情況；承擔成都市推進(jìn)廣告戰略實(shí)施聯(lián)席會(huì )議辦公室的日常工作。
（六）消費者權益保護處（編制8名）。擬訂消費維權、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監督管理的具體措施、辦法并組織實(shí)施；指導消費者咨詢(xún)、投訴以及受理、處理舉報等工作，負責12315網(wǎng)絡(luò )體系建設等工作；承擔市消費維權聯(lián)席會(huì )議辦公室日常工作。
（七）信息及網(wǎng)絡(luò )交易監督管理處（編制8名）。擬訂全市規范網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)的制度、標準并組織實(shí)施；監督管理網(wǎng)絡(luò )交易及有關(guān)服務(wù)；負責成都工商信息系統管理工作，指導全市工商系統信息化建設。
（八）行政執法綜合管理處（編制8名）。負責行政執法案件線(xiàn)索信息管理和立案管理工作；擬訂行政執法工作具體措施、辦法并組織實(shí)施；配合省工商局做好反壟斷行政執法相關(guān)工作；組織、協(xié)調整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序相關(guān)工作；負責組織、協(xié)調辦理重大行政執法案件及跨區域案件。
（九）行政執法案件核審指導處（編制8名）。負責市局辦理案件的核審工作；負責市局辦理案件的行政強制措施和案件銷(xiāo)案的審核工作；負責行政執法案件辦理指導工作。
（十）計劃財務(wù)裝備處（編制8名）。負責局機關(guān)及直屬單位財務(wù)管理及審計工作；監督檢查財經(jīng)紀律、財政法規制度的貫徹落實(shí)；負責編制、執行局機關(guān)及直屬單位預算、決算方案；負責局機關(guān)及直屬單位國有資產(chǎn)、裝備、政府采購、票據、公務(wù)卡報銷(xiāo)等管理工作。
（十一）人事處（編制8名）。負責局機關(guān)及直屬單位人事管理、隊伍建設、機構編制等工作。
（十二）宣傳教育處（編制6名）。負責局機關(guān)及直屬單位新聞宣傳、干部教育培訓工作。
（十三）離退休人員工作處（編制5名）。負責局機關(guān)及直屬單位的離退休人員管理工作。
機關(guān)黨的組織按照黨章和市委有關(guān)規定設置。
四、人員編制和領(lǐng)導職數
市工商局機關(guān)配備行政編制111名（含單列管理軍隊轉業(yè)干部行政編制4名，派駐紀檢監察編制6名），其中：局長(cháng)1名，副局長(cháng)4名，機關(guān)黨委書(shū)記按市委規定配備；正處級領(lǐng)導職數14名（含機關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記1名），副處級領(lǐng)導職數25名。
市紀委（市監察局）派駐市工商局紀檢監察機構的設置按照市委有關(guān)規定執行。
五、其他事項
（一）與相關(guān)部門(mén)的職責分工。
1.與市食藥監局的職責分工。市工商局負責食品、藥品、醫療器械、化妝品廣告活動(dòng)的監督檢查。市食藥監局負責將監測和檢查到的食品、藥品、醫療器械、化妝品的違法廣告及時(shí)向市工商局移交，兩部門(mén)建立健全協(xié)調配合機制。
2.與市質(zhì)監局的職責分工。市工商局負責流通領(lǐng)域的商品質(zhì)量監管；市質(zhì)監局負責生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量監管。市工商局負責將流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監督管理中查出的屬于生產(chǎn)環(huán)節引起的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題移交市質(zhì)監局，兩部門(mén)建立健全協(xié)調配合機制。
（二）原成都市工商行政管理局注冊監督管理分局更名為成都市工商行政管理局注冊分局，為市工商局直屬正處級行政機構，配備行政編制40名，其中：分局長(cháng)1名，副分局長(cháng)4名。其主要職責是：擬訂各類(lèi)市場(chǎng)主體登記注冊的具體措施、辦法并組織實(shí)施；承擔管理權限規定范圍內的登記注冊工作；依法核準企業(yè)名稱(chēng)；指導個(gè)體工商戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社和動(dòng)產(chǎn)抵押登記等工作；負責全市各類(lèi)市場(chǎng)主體登記注冊管理信息庫的建立、維護以及登記注冊信息的分析、公開(kāi)工作；依法辦理股權出質(zhì)登記；負責廣告經(jīng)營(yíng)、煙草廣告審批及戶(hù)外廣告、固定形式印刷品登記。
（三）組建成都市工商行政管理局企業(yè)監督管理分局，為市工商局直屬正處級行政機構，配備行政編制30名，其中：分局長(cháng)1名，副分局長(cháng)2名。其主要職責是：擬訂監督管理各類(lèi)市場(chǎng)主體登記注冊行為的具體措施、辦法并組織實(shí)施；負責組織開(kāi)展管理權限內企業(yè)年報和公示信息核查；承擔經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)、嚴重違法企業(yè)及“黑名單”企業(yè)的監督管理；指導開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社年報公示；組織指導企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)管理；負責相關(guān)主體信用狀況的核查。
（四）成都市工商行政管理局商標分局為市工商局直屬正處級行政機構，配備行政編制15名，其中：分局長(cháng)1名，副分局長(cháng)2名。其主要職責是：擬訂商標監督管理的具體措施、辦法并組織實(shí)施；負責成都市著(zhù)名商標認定及四川省著(zhù)名商標、中國馳名商標認定的相關(guān)工作；負責特殊標志、官方標志的監督管理；監督管理商標代理機構；承擔市推進(jìn)品牌戰略聯(lián)席會(huì )議辦公室日常工作。
（五）組建成都市工商行政管理局直銷(xiāo)監督管理分局，為市工商局直屬正處級行政機構，配備行政編制30名，其中：分局長(cháng)1名，副分局長(cháng)2名。其主要職責是：擬訂直銷(xiāo)監督管理和禁止傳銷(xiāo)的具體措施、辦法并組織實(shí)施；監督管理直銷(xiāo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；查處傳銷(xiāo)和違法違規直銷(xiāo)行為；協(xié)調相關(guān)單位開(kāi)展打擊傳銷(xiāo)工作，承擔成都市打擊傳銷(xiāo)聯(lián)席會(huì )議辦公室的日常工作。
（六）組建成都市工商公平交易執法一分局，為市工商局直屬正處級行政機構，配備行政編制42名，其中：分局長(cháng)1名，副分局長(cháng)3名。其主要職責是：負責查處商業(yè)賄賂等不正當競爭行為及各類(lèi)違反商標、企業(yè)登記管理、合同等工商行政管理法律、法規和規章的行為。
（七）組建成都市工商公平交易執法二分局，為市工商局直屬正處級行政機構，配備行政編制42名，其中：分局長(cháng)1名，副分局長(cháng)3名。其主要職責是：負責查處虛假宣傳等不正當競爭行為及各類(lèi)違反廣告、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量、侵犯消費者合法權益等工商行政管理法律、法規和規章的行為。
（八）組建成都市工商行政管理局直屬市場(chǎng)監督管理分局，為市工商局直屬正處級行政機構，配備行政編制49名，其中：分局長(cháng)1名，副分局長(cháng)4名。其主要職責是：負責成都市荷花池商圈、五塊石電子電器市場(chǎng)、成都國際商貿城及火車(chē)北站站前區域的工商行政監督管理工作。
（九）市工商局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規定。
六、附則
本規定由中共成都市委機構編制委員會(huì )辦公室負責解釋?zhuān)湔{整由中共成都市委機構編制委員會(huì )辦公室按規定程序辦理。
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