成辦發(fā)〔2011〕3號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市工商行政管理局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》

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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市工商行政管理局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》



成辦發(fā)〔2011〕3號





各區(市)縣政府,市政府各部門(mén):

《成都市工商行政管理局主要職責內設機構和人員編制規定》已經(jīng)市政府批準,現予印發(fā)。







二○一一年一月五日



成都市工商行政管理局

主要職責內設機構和人員編制規定



根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈成都市人民政府機構改革方案〉的通知》(川委廳〔2010〕43號)和市委、市政府《關(guān)于貫徹實(shí)施〈成都市人民政府機構改革方案〉的意見(jiàn)》(成委發(fā)〔2010〕17號)精神,設立成都市工商行政管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市工商局),為市政府工作部門(mén)。

一、職責調整

(一)取消的職責。

1.取消已由市政府公布取消的行政審批事項。

2.不再直接組織與企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)有關(guān)的評比達標和廣告專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評價(jià)活動(dòng)。

(二)加強的職責。

1.加強流通環(huán)節食品安全監督管理,服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與保護經(jīng)營(yíng)者、消費者合法權益以及食品安全監測、預警和信息引導的職責。

2.加強和完善工商行政執法,構建市場(chǎng)監督管理長(cháng)效機制。

二、主要職責

根據以上職責調整,市工商局的主要職責是:

(一)貫徹執行國家、省、市有關(guān)工商行政管理的方針政策和法律、法規、規章;起草有關(guān)地方性法規和規章草案;負責市場(chǎng)監督管理和有關(guān)行政執法工作。

(二)負責各類(lèi)企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)人以及外國(地區)企業(yè)常駐代表機構等市場(chǎng)主體的登記注冊和監督管理,按職責分工承擔依法查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)的責任。

(三)承擔依法規范和維護各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的責任,依法查處市場(chǎng)違法行為,負責監督管理市場(chǎng)交易行為和網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。

(四)承擔監督管理流通領(lǐng)域商品質(zhì)量和流通環(huán)節食品安全的責任。

(五)組織開(kāi)展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費維權工作;組織查處侵犯消費者權益案件;按職責分工查處假冒偽劣等違法行為;指導并承擔消費者咨詢(xún)、申訴以及舉報受理、處理和12315網(wǎng)絡(luò )體系建設等工作。

(六)承擔查處違法直銷(xiāo)和傳銷(xiāo)案件的責任,依法對全市范圍內的直銷(xiāo)企業(yè)和直銷(xiāo)人員及其直銷(xiāo)活動(dòng)實(shí)施監督管理。

(七)監督檢查市場(chǎng)競爭行為,依法查處不正當競爭、商業(yè)賄賂、走私販私等經(jīng)濟違法行為;配合上級機關(guān)做好反壟斷行政執法相關(guān)工作。

(八)負責依法對全市經(jīng)紀人、經(jīng)紀機構及經(jīng)紀活動(dòng)實(shí)施監督管理。

(九)負責合同監督管理工作和查處合同欺詐行為;依法辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記和有限責任公司股權質(zhì)押登記,監督管理拍賣(mài)行為。

(十)負責廣告活動(dòng)的監督管理。

(十一)監督管理商標注冊工作;依法保護商標專(zhuān)用權和查處商標侵權行為;負責對經(jīng)營(yíng)者使用商標和印制商標的單位進(jìn)行監督管理;負責特殊標志、官方標志的監督管理。

(十二)指導全市企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)管理工作,承擔研究分析并依法發(fā)布市場(chǎng)主體登記注冊基礎信息、商標注冊信息等責任。

(十三)承辦市政府公布的有關(guān)行政審批事項。

(十四)承辦市委、市政府交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責,市工商局設13個(gè)內設機構:

(一)辦公室。負責工作目標、文電、會(huì )務(wù)、機要、檔案等機關(guān)日常運轉工作;承擔信息、安全、保密、信訪(fǎng)、政務(wù)公開(kāi)等工作;負責辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。

(二)政策法規處。起草有關(guān)地方性法規、規章草案;負責有關(guān)規范性文件的審核工作;承擔市局辦理案件的核審工作;負責全市工商行政管理執法監督、行政復議、行政應訴工作;組織實(shí)施法制宣傳工作。

(三)外資企業(yè)注冊監督管理處。擬訂監督管理外商投資企業(yè)及其分支機構、外國(地區)企業(yè)常駐代表機構及在蓉從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國(地區)企業(yè)等外資主體的具體措施、辦法;核準外商投資企業(yè)名稱(chēng);負責管轄范圍內的外商投資企業(yè)及其分支機構、外國(地區)企業(yè)常駐代表機構登記注冊工作,并監督檢查其從事許可事項情況。

(四)市場(chǎng)監督管理處(掛中介行業(yè)監督管理處牌子)。擬訂監督管理市場(chǎng)、合同、各類(lèi)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的具體措施、辦法并組織實(shí)施;組織指導企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)管理;監督管理商品交易市場(chǎng)、展銷(xiāo)會(huì )及流通領(lǐng)域農資商品市場(chǎng);參與監督管理生產(chǎn)要素市場(chǎng)及特殊商品市場(chǎng);組織開(kāi)展無(wú)照經(jīng)營(yíng)規范、取締和市場(chǎng)專(zhuān)項治理工作;監督管理拍賣(mài)行為;負責對經(jīng)紀人、經(jīng)紀機構及經(jīng)紀活動(dòng)的監督管理;承擔市規范發(fā)展中介機構聯(lián)席會(huì )議辦公室的日常工作,監督管理中介行業(yè)活動(dòng)。

(五)廣告監督管理處。擬訂監督管理廣告的具體措施和辦法并組織實(shí)施;指導、監督管理廣告活動(dòng);組織監測各類(lèi)媒體廣告發(fā)布情況;指導工商系統廣告監督管理工作。

(六)消費者權益保護處。承擔全市流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監督管理工作;開(kāi)展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費維權工作;承擔指導消費者咨詢(xún)、申訴以及舉報受理、處理和12315網(wǎng)絡(luò )體系建設工作。

(七)食品流通監督管理處。擬訂全市流通環(huán)節食品安全監督管理的具體措施、辦法并組織實(shí)施;組織實(shí)施全市流通環(huán)節食品許可監督管理、食品安全監督檢查、質(zhì)量監測及相關(guān)市場(chǎng)準入制度;承擔流通環(huán)節食品安全重大突發(fā)事件應對處置工作,發(fā)布流通環(huán)節食品質(zhì)量監測等食品安全監督檢查信息并及時(shí)通報相關(guān)部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )。

(八)信用信息及網(wǎng)絡(luò )商品交易監督處。擬訂全市信用體系建設規劃、措施和規范網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的制度、標準并組織實(shí)施;監督管理網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)行為;負責成都工商信息系統管理工作,指導全市工商系統信息化建設。

(九)計劃財務(wù)裝備處。擬訂財務(wù)管理的制度、措施并組織實(shí)施;編制全市工商系統經(jīng)費預算方案并審查區(市)縣工商局決算;負責全市工商系統的財務(wù)收支審計和經(jīng)濟責任審計工作;負責全市工商系統的國有資產(chǎn)、裝備、票據等管理工作。

(十)人事處。負責全市工商系統人事管理、隊伍建設、機構編制等工作。

(十一)宣傳教育及基層建設處。負責全市工商系統新聞宣傳工作;負責全市工商系統干部教育培訓工作;組織、指導全市工商系統基層建設工作。

(十二)紀檢監察處。負責局機關(guān)及直屬單位的紀檢監察工作,監督區(市)縣工商局的紀檢監察工作。

(十三)離退休人員工作處。負責局機關(guān)及直屬單位的離退休人員管理工作,指導區(市)縣工商局的離退休人員管理工作。

機關(guān)黨的組織按照黨章和市委有關(guān)規定設置。

四、人員編制和領(lǐng)導職數

(一)市工商局機關(guān)配備行政編制82名,其中:局長(cháng)1名、副局長(cháng)4名,機關(guān)黨委書(shū)記按市委規定配備;正處級領(lǐng)導職數14名(含機關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記1名),副處級領(lǐng)導職數25名。

(二)單列管理軍隊轉業(yè)干部行政編制29名。

(三)機關(guān)后勤服務(wù)人員統一按成委發(fā)〔2010〕17號文的相關(guān)規定聘用和管理。

五、其他事項

(一)與相關(guān)部門(mén)的職責分工。

1.食品安全監督管理的職責分工。市工商局負責食品流通環(huán)節的監督管理。市食品藥品監督管理局牽頭建立食品安全綜合協(xié)調機制,負責食品安全綜合監督以及餐飲業(yè)、食堂等餐飲服務(wù)環(huán)節食品安全監督管理,承擔食品安全綜合協(xié)調、組織查處食品安全重大事故的責任。市衛生局(市中醫管理局)負責對食品安全事故現場(chǎng)進(jìn)行衛生處理,并對食品安全事故相關(guān)的因素開(kāi)展流行病學(xué)調查。市農業(yè)委員會(huì )(市委農村工作領(lǐng)導小組辦公室、市供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社)負責農產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節的監督管理。市質(zhì)監局負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節的監督管理。市水務(wù)局負責水產(chǎn)品質(zhì)量安全監督管理。市商務(wù)局負責生豬屠宰監督管理。

2.水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理的職責分工。市工商局對水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的交易行為實(shí)行監督管理。市水務(wù)局對水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)實(shí)施行業(yè)指導和管理。

3.種子市場(chǎng)管理的職責分工。市工商局負責種子經(jīng)營(yíng)營(yíng)業(yè)執照審核,參與種子市場(chǎng)監管;市農業(yè)委員會(huì )(市委農村工作領(lǐng)導小組辦公室、市供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社)負責種子經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)許可審核、種子生產(chǎn)許可的核查和種子經(jīng)營(yíng)的質(zhì)量監管。

(二)成都市工商公平交易執法局為市工商局直屬副局級行政機構,下設綜合管理處、案件核審指導處、直銷(xiāo)監督管理處、執法一處、執法二處,配備行政編制158名,其中:局長(cháng)1名,副局長(cháng)2名;正處級領(lǐng)導職數5名,副處級領(lǐng)導職數10名。其主要職責是:負責工商行政管理行政執法工作;指導、協(xié)調區(市)縣工商局行政執法工作;及時(shí)向市工商局各業(yè)務(wù)管理機構傳送專(zhuān)業(yè)執法情況。

(三)成都市工商行政管理局商標分局為市工商局直屬正處級行政機構,配備行政編制15名,其中:分局長(cháng)1名,副分局長(cháng)2名。其主要職責是:擬訂商標管理的具體措施、辦法并組織實(shí)施;指導全市工商系統商標管理工作;監督管理商標使用、商標印制和特殊標志、官方標志;負責成都市著(zhù)名商標的認定及四川省著(zhù)名商標、中國馳名商標的培育和推薦;指導商標代理機構和商標評估機構工作;承擔市推進(jìn)品牌戰略聯(lián)席會(huì )議辦公室的日常工作。

(四)成都市工商行政管理局注冊監督管理分局為市工商局直屬正處級行政機構,配備行政編制40名,其中:分局長(cháng)1名,副分局長(cháng)4名。其主要職責是:擬訂全市企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等市場(chǎng)主體注冊登記管理的具體措施、辦法并組織實(shí)施;負責開(kāi)展企業(yè)注冊登記、股權出質(zhì)登記、廣告經(jīng)營(yíng)許可登記、戶(hù)外廣告發(fā)布登記及企業(yè)年檢工作;指導個(gè)體工商戶(hù)登記、農民專(zhuān)業(yè)合作社登記、動(dòng)產(chǎn)抵押、個(gè)體工商戶(hù)驗照等工作;依法核準冠成都市名的企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的名稱(chēng),上報需國家工商總局和省工商局核準的企業(yè)名稱(chēng)預先核準申請。

(五)市工商局各直屬分局名稱(chēng)統一為“成都市工商行政管理局直屬×分局”,機構規格為正處級;區(市)縣工商局名稱(chēng)統一為“成都市××工商行政管理局”。市工商局各直屬分局和區(市)縣工商局共配備行政編制631名,單列管理軍隊轉業(yè)干部行政編制14名,基層工商所行政編制1592名。

(六)市工商局各直屬分局工商公平交易執法大隊名稱(chēng)統一為“成都市工商行政管理局直屬×分局工商公平交易執法大隊”,機構規格為副處級,共配備基層工商所行政編制40名。

(七)區(市)縣工商局工商公平交易執法分局名稱(chēng)統一為“成都市××工商行政管理局工商公平交易執法分局”,為區(市)縣工商局直屬機構,機構規格為同級副局級,共配備基層工商所行政編制490名。

(八)市工商局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規定。

六、附則

本規定由中共成都市委機構編制委員會(huì )辦公室負責解釋?zhuān)湔{整由中共成都市委機構編制委員會(huì )辦公室按規定程序辦理。
















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