成辦發(fā)〔2011〕16號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市發(fā)展和改革委員會(huì )(成都市糧食局、成都市物價(jià)局)主要職責內設機構和人員編制規定的通知》

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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市發(fā)展和改革委員會(huì )(成都市糧食局、成都市物價(jià)局)主要職責內設機構和人員編制規定的通知》



成辦發(fā)〔2011〕16號







各區(市)縣政府,市政府各部門(mén):

《成都市發(fā)展和改革委員會(huì )(成都市糧食局、成都市物價(jià)局)主要職責內設機構和人員編制規定》已經(jīng)市政府批準,現予印發(fā)。







二○一一年一月十二日



成都市發(fā)展和改革委員會(huì )

(成都市糧食局、 成都市物價(jià)局)主要職責

內設機構和人員編制規定



根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈成都市人民政府機構改革方案〉的通知》(川委廳〔2010〕43號)和市委、市政府《關(guān)于貫徹實(shí)施〈成都市人民政府機構改革方案〉的意見(jiàn)》(成委發(fā)〔2010〕17號)精神,設立成都市發(fā)展和改革委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市發(fā)改委),掛成都市糧食局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市糧食局)、成都市物價(jià)局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市物價(jià)局)牌子,為市政府工作部門(mén)。

一、職責調整

(一)劃入的職責。將原市物價(jià)局的職責劃入市發(fā)改委(市物價(jià)局)。

(二)取消的職責。

1. 取消已由市政府公布取消的行政審批事項。

2. 減少微觀(guān)管理事務(wù)和具體審批事項。深化投資體制改革,進(jìn)一步確立企業(yè)的投資主體地位,更好地發(fā)揮區(市)縣政府在投資管理方面的作用。根據發(fā)展變化需要適時(shí)修訂調減投資核準目錄,縮小投資審核范圍,下放投資審核權限。除國家、省、市明確必須由市級投資主管部門(mén)審批(核準)或轉報國家或省審批(核準)的項目外,原則上由區(市)縣投資主管部門(mén)審批(核準);備案管理的項目,除國家、省、市另有規定的外,下放區(市)縣實(shí)行屬地化管理。除國家、省、市明確由市級價(jià)格主管部門(mén)列名管理的價(jià)格(收費)審批項目外,授權區(市)縣實(shí)施分級管理或由市場(chǎng)自主定價(jià)。

(三)加強的職責。

1.加強發(fā)展戰略規劃研究,重點(diǎn)擬訂和組織實(shí)施國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展戰略、中長(cháng)期規劃、年度計劃。

2.加強經(jīng)濟運行監測,綜合運用各種調控手段,協(xié)調解決經(jīng)濟運行中的重大問(wèn)題。

3.加強投資宏觀(guān)管理,做好政府投資綜合平衡,引導社會(huì )投資方向,協(xié)調推進(jìn)重大項目建設,引導全市重大生產(chǎn)力布局。

4. 完善價(jià)格管理,做好價(jià)格總水平調控。

5. 加強重大政策和重大問(wèn)題研究,推進(jìn)可持續發(fā)展,提出保持經(jīng)濟社會(huì )與資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展的政策建議。

6. 推進(jìn)統籌城鄉、區域協(xié)調發(fā)展,促進(jìn)城鄉一體化,縮小地區發(fā)展差異。

7. 統籌協(xié)調和指導推進(jìn)全市經(jīng)濟體制改革,協(xié)調推進(jìn)專(zhuān)項經(jīng)濟體制改革,指導經(jīng)濟體制改革試點(diǎn)和改革試驗區工作。

8. 加強區域合作,推動(dòng)區域一體化發(fā)展。

9. 加強全市招標投標工作的指導、統籌協(xié)調和綜合管理。

二、主要職責

根據以上職責調整,市發(fā)改委(市物價(jià)局)的主要職責是:

(一)貫徹執行國家、省、市有關(guān)發(fā)展和改革工作的方針政策和法律、法規、規章;起草有關(guān)地方性法規、規章草案;擬訂全市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展戰略、中長(cháng)期規劃和年度計劃并組織實(shí)施,統籌協(xié)調全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,研究分析宏觀(guān)經(jīng)濟形勢,提出全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、經(jīng)濟結構優(yōu)化、價(jià)格總水平調控目標和政策建議;銜接、平衡各主要行業(yè)的行業(yè)規劃,加強實(shí)施過(guò)程中的宏觀(guān)調控;受市政府委托向市人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )提交國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃報告。

(二)負責監測全市國民經(jīng)濟形勢和社會(huì )發(fā)展態(tài)勢,承擔預測預警和信息引導工作,研究經(jīng)濟運行、總量平衡等重要問(wèn)題。

(三)研究分析全市財政、金融等運行形勢及全社會(huì )資金平衡狀況;提出多渠道融資的政策建議;綜合協(xié)調運用財政、金融、價(jià)格等經(jīng)濟杠桿和產(chǎn)業(yè)政策,保證全市國民經(jīng)濟計劃和發(fā)展規劃的實(shí)施。

(四)承擔指導推進(jìn)和綜合協(xié)調全市經(jīng)濟體制改革的責任;研究經(jīng)濟體制改革的重大問(wèn)題,組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案,參與研究和銜接有關(guān)專(zhuān)項經(jīng)濟體制改革方案;指導、協(xié)調推進(jìn)市及區(市)縣綜合配套改革和各類(lèi)綜合配套改革試點(diǎn)。

(五)負責全市固定資產(chǎn)投資管理。研究提出全市全社會(huì )固定資產(chǎn)投資總規模、結構和資金來(lái)源及有關(guān)重大投資政策,會(huì )同相關(guān)部門(mén)規劃全市生產(chǎn)力和重大項目布局;安排財政性基本建設資金,指導和監督政策性資金的使用方向;申報限額以上和審批權限以?xún)鹊幕窘ㄔO項目;組織發(fā)布全市固定資產(chǎn)投資信息,引導民間資金投資方向,參與監督管理全市固定資產(chǎn)市場(chǎng)。

(六)負責全市重點(diǎn)項目的管理。研究提出全市重點(diǎn)項目名單及其年度投資計劃,負責重點(diǎn)項目全過(guò)程協(xié)調管理和監督考核,負責建立全市重大項目?jì)鋷?,研究提出加強重點(diǎn)項目管理服務(wù)的政策措施。

(七)研究提出全市利用外資和境外投資的規劃、總量平衡和結構優(yōu)化目標和政策措施;負責全口徑外債的總量控制、結構優(yōu)化和監測工作;指導和協(xié)調國外貸款項目實(shí)施。

(八)制定并貫徹落實(shí)重大項目稽察的政策措施,負責政府投資項目的稽察和監督工作。

(九)統籌規劃和綜合協(xié)調產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)全市經(jīng)濟結構戰略性調整;組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策,監督檢查政策執行情況并提出相關(guān)政策建議,負責協(xié)調第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題并銜接、平衡相關(guān)發(fā)展規劃和重大政策;協(xié)調農業(yè)和農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大問(wèn)題;統籌推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂服務(wù)業(yè)發(fā)展戰略、規劃和重大政策;組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰略、規劃和重大政策,指導全市自主創(chuàng )新體系建設;負責全市經(jīng)濟動(dòng)員工作。

(十)負責編制全市功能區規劃。

(十一)負責重要商品總量平衡和宏觀(guān)調控。研究分析市內外市場(chǎng)和對外貿易運行情況;編制重要農產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量計劃并監督執行;會(huì )同有關(guān)部門(mén)管理糧食、棉花等重要物資和商品的市級儲備工作;制定全市重要商品市場(chǎng)、生產(chǎn)要素市場(chǎng)的發(fā)展規劃、總體布局和重大調控政策。

(十二)負責全市國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展的政策銜接,組織擬訂社會(huì )發(fā)展戰略、總體規劃和年度計劃;協(xié)調平衡人口和計劃生育、科技、教育、文化、衛生、體育、旅游、民政、社會(huì )管理等發(fā)展政策,推進(jìn)社會(huì )事業(yè)建設;參與研究提出促進(jìn)就業(yè)、調整收入分配、完善社會(huì )保障與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的政策建議,協(xié)調社會(huì )事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問(wèn)題。

(十三)推進(jìn)可持續發(fā)展戰略,研究建設節約型社會(huì )和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重大問(wèn)題,組織擬訂并協(xié)調實(shí)施資源節約和綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的規劃和政策措施,參與編制并協(xié)調實(shí)施環(huán)境保護、生態(tài)建設等規劃;參與國土整治、開(kāi)發(fā)、利用和保護的組織協(xié)調;做好城市總體規劃、國土開(kāi)發(fā)整治保護總體規劃、土地利用總體規劃與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃的銜接工作。

(十四)指導、協(xié)調并綜合管理全市招標投標工作,監督檢查國家投資工程建設項目的招標投標活動(dòng)。

(十五)牽頭負責區域合作的統籌規劃和組織協(xié)調;研究區域經(jīng)濟發(fā)展中的重大問(wèn)題,提出區域經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策;負責開(kāi)展城市政府間經(jīng)濟、科技、文化等領(lǐng)域的交流與合作。

(十六)承擔全市價(jià)格管理責任;負責監測分析價(jià)格運行情況并提出相關(guān)政策和價(jià)格改革建議;依法擬訂、調整由市政府管理的重要商品價(jià)格和重要收費標準并組織實(shí)施;監督檢查價(jià)格政策的執行情況并提出相關(guān)政策建議;指導、協(xié)調市政府有關(guān)部門(mén)和區(市)縣政府的價(jià)格監督管理工作;依法查處價(jià)格違法行為和價(jià)格壟斷行為。

(十七)承辦市政府公布的有關(guān)行政審批事項。

(十八)承辦市委、市政府交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責,市發(fā)改委(市物價(jià)局)設22個(gè)內設機構:

(一)辦公室。負責目標、文電、會(huì )務(wù)、機要、檔案等機關(guān)日常運轉工作;承擔信息、安全、保密、信訪(fǎng)、政務(wù)公開(kāi)、后勤、固定資產(chǎn)管理等工作;負責辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。

(二)政策法規處(掛成都市人民政府特許經(jīng)營(yíng)權管理委員會(huì )辦公室牌子)。起草有關(guān)地方性法規、規章草案和政策;承擔行政執法監督、行政復議、行政應訴、行政調解和規范性文件審核備案工作;承擔市人民政府特許經(jīng)營(yíng)權管理委員會(huì )辦公室的日常工作。

(三)發(fā)展規劃處(掛成都市實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組辦公室牌子)。提出經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略、規劃和生產(chǎn)力布局的建議;提出經(jīng)濟社會(huì )中長(cháng)期發(fā)展、總量平衡、結構調整目標和政策;組織擬訂經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中長(cháng)期規劃并對規劃實(shí)施情況進(jìn)行監測和評估;做好城市總體規劃、國土開(kāi)發(fā)整治保護總體規劃、土地利用總體規劃與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃的銜接工作;組織擬訂全市綜合性產(chǎn)業(yè)政策,負責銜接、平衡第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規劃和重大政策;提出推進(jìn)城鎮化發(fā)展戰略和重大政策措施;統籌協(xié)調經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展專(zhuān)項規劃和區域規劃,負責編制全市功能區規劃;承擔發(fā)展改革試點(diǎn)小城鎮和國內投資項目進(jìn)口設備免稅確認等工作;指導、協(xié)調全市開(kāi)發(fā)區規劃、政策的制定;承擔市實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組辦公室的日常工作。

(四)國民經(jīng)濟綜合處。綜合分析研究宏觀(guān)經(jīng)濟形勢,進(jìn)行經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的預測預警;組織編制全市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展年度計劃,研究提出經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展年度主要目標;提出宏觀(guān)調控目標以及運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議;組織重大經(jīng)濟問(wèn)題的調研和協(xié)調;組織發(fā)布全市固定資產(chǎn)投資信息,負責重大信息的組織發(fā)布工作。

(五)經(jīng)濟體制改革處。研究經(jīng)濟體制改革重大問(wèn)題,組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案,參與研究和銜接有關(guān)專(zhuān)項經(jīng)濟體制改革方案,指導推進(jìn)和綜合協(xié)調經(jīng)濟體制改革;指導、協(xié)調推進(jìn)市及區(市)縣綜合配套改革和各類(lèi)綜合配套改革試點(diǎn)工作。

(六)工業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處。研究全市工業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題,組織研究、協(xié)調全市工業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰略;負責統籌工業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、計劃與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、計劃的銜接平衡;審核、轉報國家、省工業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地及重大專(zhuān)項建設項目,組織實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)化示范工程、電子政務(wù)、信息安全、科技基礎設施、工程研究中心、工程實(shí)驗室、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)等重大項目;指導協(xié)調自主創(chuàng )新體系發(fā)展,牽頭組織申報國家工程研究中心和國家工程實(shí)驗室并負責建設管理工作;按規定權限負責工業(yè)基本建設企業(yè)投資項目和高技術(shù)企業(yè)投資項目前期工作指導、審核及轉報工作。

(七)投資處。分析全社會(huì )固定資產(chǎn)投資狀況,研究提出全市全社會(huì )固定資產(chǎn)投資總規模和結構的調控目標、政策、措施;編制固定資產(chǎn)投資年度指導性計劃;研究提出深化投資體制改革的建議,擬訂加強政府投資項目管理的政策措施,完善企業(yè)投資項目(企業(yè)技術(shù)改造投資項目除外)核準、備案管理辦法;研究提出市預算內基本建設投資的安排建議;參與編制有關(guān)行業(yè)發(fā)展規劃,會(huì )同有關(guān)部門(mén)提出房地產(chǎn)投資調控政策及保障性住房建設計劃;負責審核、轉報使用國家、省財政性資金項目投資計劃;按規定權限負責黨政機關(guān)辦公用房、政策性住房、城市基礎設施建設等項目的前期工作指導、審核及轉報工作;指導全市工程咨詢(xún)業(yè)發(fā)展;承擔市政府重大投資項目評審聯(lián)席會(huì )議辦公室的日常工作。

(八)項目管理處(掛成都市重點(diǎn)項目建設領(lǐng)導小組辦公室牌子)。擬訂重點(diǎn)項目規劃和年度計劃,管理項目?jì)?;提出加強重點(diǎn)項目全過(guò)程管理的政策措施;監督檢查重點(diǎn)項目計劃執行情況,會(huì )同有關(guān)部門(mén)督促重點(diǎn)項目實(shí)施工作,協(xié)調重點(diǎn)項目建設、管理、要素支持和資源配置中的相關(guān)事宜;參與重點(diǎn)項目的立項、可行性研究、初步設計的審批、核準、備案、審查等工作;匯總并發(fā)布市重點(diǎn)項目進(jìn)展情況;指導區(市)縣重點(diǎn)項目?jì)?、建設、管理工作;負責全市招標投標(比選)活動(dòng)的指導、協(xié)調和監督管理,依法制定全市招標投標有關(guān)規則,按規定核準項目招標事項,統籌協(xié)調招標投標平臺的建設和管理,會(huì )同有關(guān)部門(mén)監督管理招標投標領(lǐng)域中介機構,監督檢查全市國家投資工程建設項目招標投標活動(dòng)及中標合同執行情況,依法查處違法違規行為;承擔市重點(diǎn)項目建設領(lǐng)導小組辦公室的日常工作。

(九)資金利用處。研究財政、金融等運行形勢并提出政策建議;參與研究政府投融資體制改革,聯(lián)系指導市級投融資平臺項目投資工作;提出政府主導重大項目資金平衡的意見(jiàn);按規定權限負責對財稅、金融方面重大項目的前期工作指導、審核和轉報工作;申報和安排財政性基本建設貼息資金;負責全市企業(yè)(公司)債券發(fā)行審核、轉報和監管;負責創(chuàng )業(yè)(股權)投資企業(yè)的備案、年檢和監管,研究提出推進(jìn)全市創(chuàng )業(yè)(股權)投資發(fā)展政策建議;研究提出全市利用外資和境外投資發(fā)展戰略、規劃和年度計劃;負責全市全口徑外債的總量控制、結構優(yōu)化和監測工作;會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究提出修訂外資投資產(chǎn)業(yè)指導目錄和中西部地區外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄的意見(jiàn);組織申報借用國外貸款備選項目,指導和協(xié)調國外貸款項目實(shí)施;按規定權限負責外商投資項目、國外貸款項目和境外投資項目的前期工作指導、審核和轉報工作;負責國外貸款項目和鼓勵類(lèi)外商投資項目的相關(guān)稅收減免轉報工作。

(十)農村經(jīng)濟發(fā)展處(掛成都市以工代賑辦公室牌子)。研究提出全市農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展戰略、體制改革及有關(guān)政策建議,組織擬訂農村經(jīng)濟、生態(tài)建設中長(cháng)期規劃和年度計劃,銜接平衡農業(yè)、林業(yè)、水利和氣象等行業(yè)發(fā)展規劃和年度工作計劃;分析全市農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展現狀,協(xié)調農業(yè)和農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大問(wèn)題;組織編制全市農業(yè)、林業(yè)、水利和氣象及有關(guān)農村基礎設施投資計劃并審核、轉報和安排使用財政性資金重大項目,監督檢查投資計劃執行和項目實(shí)施情況;按規定權限負責農林水利類(lèi)企業(yè)投資項目的前期工作指導、審核和轉報工作;承擔市以工代賑辦公室的日常工作。

(十一)基礎產(chǎn)業(yè)處(掛成都市鐵路建設辦公室牌子)。統籌交通發(fā)展規劃、計劃與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、計劃的銜接平衡;綜合分析交通運行狀況,提出有關(guān)政策建議,協(xié)調交通發(fā)展中的重大問(wèn)題;研究提出交通(含城市軌道交通)的發(fā)展戰略、改革方案及有關(guān)政策建議;按規定權限負責交通、郵政建設項目的前期工作指導、審核和轉報工作;負責交通類(lèi)企業(yè)投資項目的核準或轉報工作;承擔市鐵路建設辦公室的日常工作。

(十二)資源節約和環(huán)境保護處(掛成都市節能減排及應對氣候變化工作領(lǐng)導小組辦公室牌子)。綜合分析經(jīng)濟社會(huì )與資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展的重大戰略問(wèn)題,組織擬訂并協(xié)調實(shí)施資源節約和綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的規劃和政策措施,參與編制并協(xié)調實(shí)施環(huán)境保護、生態(tài)建設等規劃,協(xié)調環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展;按規定權限負責環(huán)境保護領(lǐng)域項目的前期工作指導、審核及轉報工作;負責實(shí)施固定資產(chǎn)投資項目(企業(yè)技術(shù)改造項目除外)節能評估和審查;承擔市節能減排及應對氣候變化工作領(lǐng)導小組辦公室的日常工作。

(十三)經(jīng)濟貿易和服務(wù)業(yè)發(fā)展處。分析市內外市場(chǎng)和對外貿易運行情況,研究提出重要商品總量平衡和宏觀(guān)調控建議;編制重要農產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量計劃并監督執行;會(huì )同有關(guān)部門(mén)管理糧食、棉花等重要物資和商品的市級儲備工作;統籌推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,綜合分析服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題,會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂服務(wù)業(yè)發(fā)展戰略、規劃和重大政策;會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂現代物流業(yè)發(fā)展戰略、規劃和重大政策;按規定權限負責流通、倉儲、物流基礎設施及服務(wù)業(yè)項目的前期工作指導、審核及轉報工作;協(xié)調解決流通體制改革中的重大問(wèn)題。

(十四)社會(huì )發(fā)展處(掛成都市深化醫藥衛生體制改革工作領(lǐng)導小組辦公室牌子)。研究分析社會(huì )發(fā)展形勢,綜合協(xié)調社會(huì )發(fā)展和改革中的重大問(wèn)題;組織擬訂社會(huì )發(fā)展戰略、規劃、年度計劃和政策,協(xié)調平衡人口和計劃生育、科技、教育、文化、衛生、體育、旅游、民政、社會(huì )管理等發(fā)展政策,推進(jìn)社會(huì )事業(yè)建設;負責政府投資的社會(huì )事業(yè)建設項目的管理,做好非政府投資的社會(huì )事業(yè)建設項目的指導和服務(wù);按規定權限負責社會(huì )事業(yè)類(lèi)企業(yè)投資項目的前期工作指導、審核及轉報工作;參與研究全市就業(yè)、居民收入分配和社會(huì )保障情況,提出就業(yè)規劃和促進(jìn)就業(yè)、調整收入分配、完善社會(huì )保障與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的政策,組織擬訂和論證相關(guān)體制改革方案,協(xié)調解決相關(guān)重大問(wèn)題;承擔市深化醫藥衛生體制改革工作領(lǐng)導小組辦公室的日常工作。

(十五)區域經(jīng)濟處。研究區域經(jīng)濟發(fā)展中的重大問(wèn)題,提出區域經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策;協(xié)調地區經(jīng)濟發(fā)展與可持續發(fā)展戰略的重大問(wèn)題;負責開(kāi)展城市政府間經(jīng)濟、科技、文化等領(lǐng)域的交流合作;牽頭負責區域合作的統籌規劃和組織協(xié)調;負責成都經(jīng)濟區、成渝經(jīng)濟區的合作發(fā)展工作;組織、指導、協(xié)調區(市)縣開(kāi)展區域合作;指導協(xié)調全市開(kāi)發(fā)區規劃、政策的制定;參與國土整治、開(kāi)發(fā)、利用和保護工作;按規定權限負責重點(diǎn)流域和重點(diǎn)區域環(huán)境綜合整治項目的前期工作指導、審核和轉報工作。

(十六)價(jià)格調控處(掛成都市價(jià)格調節基金管理委員會(huì )辦公室牌子)。擬訂價(jià)格調整改革規劃、年度居民消費價(jià)格總水平調控目標、地方定價(jià)目錄、價(jià)格聽(tīng)證目錄和價(jià)格成本監審目錄,組織價(jià)格聽(tīng)證;監督和規范市場(chǎng)價(jià)格行為,指導行業(yè)價(jià)格自律;承擔市場(chǎng)價(jià)格分析、預警和組織實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預;負責全市價(jià)格調節基金的征收、管理和使用工作,參與重要商品儲備制度運作和監督;組織實(shí)施藥品、醫療器械價(jià)格管理的法規、政策、項目及標準,組織實(shí)施對市場(chǎng)調節價(jià)藥品、醫療器械價(jià)格監管;負責重要農產(chǎn)品、農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格管理,協(xié)調有關(guān)價(jià)格爭議;承擔市價(jià)格調節基金管理委員會(huì )辦公室的日常工作。

(十七)資源和環(huán)境價(jià)格處。組織實(shí)施水、電、氣、石油等各類(lèi)資源價(jià)格和污水處理、垃圾處理等環(huán)境價(jià)格、交通運輸價(jià)格、工業(yè)品價(jià)格法規和政策;在規定權限內擬訂資源價(jià)格、環(huán)境價(jià)格、交通運輸價(jià)格、工業(yè)品價(jià)格管理的原則、方法、項目和標準;承擔有關(guān)價(jià)格審核、審批工作,協(xié)調有關(guān)價(jià)格爭議;會(huì )同市財政局對天然氣價(jià)格專(zhuān)項調節金進(jìn)行征收、管理和使用。

(十八)收費管理處。組織實(shí)施行政事業(yè)性收費、公益服務(wù)收費、公用事業(yè)價(jià)格、醫療服務(wù)價(jià)格、中介服務(wù)收費、房地產(chǎn)價(jià)格、旅游價(jià)格的法規和政策;擬訂列名管理的公益服務(wù)收費、公用事業(yè)價(jià)格、醫療服務(wù)價(jià)格、中介服務(wù)收費、房地產(chǎn)價(jià)格、旅游價(jià)格等服務(wù)價(jià)格;會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施國家和省行政事業(yè)性收費項目和收費標準,組織實(shí)施收費許可證發(fā)放和收費年審,依法清理整頓不合理收費,協(xié)調有關(guān)收費爭議。

(十九)行政審批處。承辦市政府公布的有關(guān)行政審批事項。

(二十)人事處。負責機關(guān)和直屬單位的人事管理、隊伍建設、機構編制等工作;負責全市發(fā)展和改革系統人才資源開(kāi)發(fā)利用和人才培訓工作。

(二十一)紀檢監察處(掛審計處牌子)。負責機關(guān)及直屬單位的紀檢監察工作;負責直屬單位的財務(wù)檢查和審計工作。

(二十二)離退休人員工作處。負責機關(guān)及直屬單位的離退休人員管理工作。

機關(guān)黨的組織按照黨章和市委有關(guān)規定設置。

四、人員編制和領(lǐng)導職數

(一)市發(fā)改委(市物價(jià)局)機關(guān)配備行政編制 115名(含市政府投資項目稽察特派員辦公室行政編制4名),其中:主任1名、副主任 5名,機關(guān)黨委書(shū)記按市委規定配備;正處級領(lǐng)導職數26名(含機關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記1名、市政府投資項目稽察特派員辦公室副主任2名、市經(jīng)濟動(dòng)員辦公室副主任1名),副處級領(lǐng)導職數23名。

(二)單列管理軍隊轉業(yè)干部行政編制2名。

(三)機關(guān)后勤服務(wù)人員統一按成委發(fā)〔2010〕17號文的相關(guān)規定聘用和管理。

五、其他事項

(一)與相關(guān)部門(mén)的職責分工。

1.外商投資管理。市發(fā)改委(市物價(jià)局)會(huì )同市投促委等部門(mén)擬訂上報《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》和《中西部地區外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》中涉及我市的調整意見(jiàn)。市發(fā)改委(市物價(jià)局)按規定權限負責對外商投資項目進(jìn)行核準,市投促委按規定權限負責對外商投資企業(yè)設立、變更及合同、章程等進(jìn)行核準。

2.境外投資管理。市發(fā)改委(市物價(jià)局)按照規定權限負責對境外投資項目進(jìn)行轉報,市投促委按照規定權限負責對我市企業(yè)在境外設立非金融企業(yè)進(jìn)行審核。

(二)市糧食局下設辦公室、政策法規處(行政審批處)、財務(wù)審計處、調控處、產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、倉儲管理處、監督檢查處、人事處、紀檢監察處、離退休人員工作處。配備行政編制44名,單列管理軍隊轉業(yè)干部行政編制2名,其中:局長(cháng)1名,副局長(cháng)2名,機關(guān)黨委書(shū)記按市委規定配備;正處級領(lǐng)導職數10名,副處級領(lǐng)導職數9名。其主要職責是:制定糧食流通、庫存監督檢查等相關(guān)管理制度并監督執行;擬訂全市糧食流通體制改革方案并組織實(shí)施,推動(dòng)國有糧食企業(yè)改革;研究提出全市糧食宏觀(guān)調控、總量平衡以及糧食流通的中長(cháng)期規劃和進(jìn)出口計劃的建議,擬訂全市糧食最低收購價(jià)執行預案并監督執行。承擔糧食預警監測和應急責任;負責全市糧食宏觀(guān)調控具體工作;組織指導全市糧食系統統計工作;管理社會(huì )糧食流通,保障軍隊等政策性糧食的供應。承擔市級儲備糧行政管理責任,指導全市糧食儲備體系建設;提出地方儲備糧總規模及市級儲備糧的總體布局和收儲、輪換、動(dòng)用計劃建議并組織實(shí)施,監督檢查市級儲備糧庫存數量、質(zhì)量和儲存安全,協(xié)助做好在蓉中央儲備糧及國家其他政策性臨時(shí)儲存糧食的監督管理工作。貫徹實(shí)施國家和省糧食質(zhì)量標準,制定全市糧食儲存、運輸技術(shù)規范并監督執行;負責全市糧食收購、儲存環(huán)節和政策性用糧質(zhì)量安全,負責庫存原糧衛生監督管理;指導糧食行業(yè)安全生產(chǎn)和搶險救災。指導、協(xié)調全市糧食流通基礎設施建設,管理市級投資糧食流通設施建設項目;制定全市糧食倉儲、加工和物流體系建設規劃并組織實(shí)施;指導城鄉糧食流通市場(chǎng)建設。組織編報全市國有糧食企業(yè)會(huì )計報表及會(huì )計決算;負責國家、省和市預算撥付的糧食政策性補貼資金和專(zhuān)項資金的使用管理;會(huì )同有關(guān)部門(mén)管理糧食風(fēng)險基金、政策性糧食財務(wù)掛賬,參與糧食收購資金貸款管理。

1. 市糧食局錦江、青羊、金牛、武侯、成華分局為市糧食局所屬正處級參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位,分別配備事業(yè)編制8名,其中:分局長(cháng)1名,副分局長(cháng)2名。

2.市糧食局軍糧供應中心為市糧食局所屬副處級參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位,配備事業(yè)編制10名,其中:主任1名。

(三)保留設在市發(fā)改委(市物價(jià)局)的機構:

1. 保留成都市實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組辦公室,設主任1名(由市發(fā)改委主任兼任),副主任2名(由市發(fā)改委副主任或巡視員、副巡視員兼任)。其主要職責是:研究提出全市實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的規劃、政策、重大項目策劃、重大活動(dòng)安排、對外聯(lián)絡(luò )銜接等工作;負責與國務(wù)院實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組辦公室和四川省實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組辦公室對口聯(lián)系,研究提出協(xié)調全市實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略的有關(guān)問(wèn)題;參與論證和協(xié)調國家布局在西部地區的跨區域基礎設施建設重大項目。

2. 保留成都市政府投資項目稽察特派員辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市稽察辦)。市政府投資項目的稽察工作由市政府領(lǐng)導,稽察特派員由市政府委派,市發(fā)改委負責組織實(shí)施和管理。市稽察辦設主任1名(由市發(fā)改委副主任兼任),副主任2名。其主要職責是:擬訂重大建設項目稽察計劃;組織對政府投資項目實(shí)施檢查和專(zhuān)項稽察;負責稽察特派員的工作聯(lián)絡(luò )、協(xié)調和服務(wù);負責稽察報告的審核和稽察意見(jiàn)、信息的綜合處理;承擔稽察工作的綜合調研并提出政策建議,組織稽察人員的業(yè)務(wù)培訓和經(jīng)驗交流。

3. 保留成都市經(jīng)濟動(dòng)員辦公室,設主任1名(由市發(fā)改委副主任兼任),副主任1名,所需人員編制在市發(fā)改委(市物價(jià)局)內部調劑解決。其主要職責是:編制全市國民經(jīng)濟動(dòng)員預案、總體規劃及年度計劃并監督、檢查執行情況;組織實(shí)施全市國民經(jīng)濟動(dòng)員潛力調查;組織協(xié)調軍隊后勤保障社會(huì )化方面的工作;組織協(xié)調軍民兩用技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)和推廣應用,以及軍工生產(chǎn)線(xiàn)的保留、維護工作;提出經(jīng)濟建設項目平戰結合的意見(jiàn),會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好項目建設與國民經(jīng)濟動(dòng)員的結合與銜接;負責全市國民經(jīng)濟動(dòng)員項目前期工作指導、審核及轉報工作;會(huì )同有關(guān)部門(mén)提出國防戰略物資儲備計劃;管理全市國民經(jīng)濟戰略動(dòng)員經(jīng)費;承辦市國防動(dòng)員委員會(huì )交辦的其他任務(wù)。

(四)原市物價(jià)局直屬行政機構劃歸市發(fā)改委(市物價(jià)局)管理。

1. 將原成都市物價(jià)局監督檢查分局更名為成都市價(jià)格監督檢查局,為市發(fā)改委(市物價(jià)局)直屬正處級行政機構,配備行政編制72名,其中:局長(cháng)1名,副局長(cháng)3名。

2. 將原成都市物價(jià)局成本監審分局更名為成都市成本調查監審局,為市發(fā)改委(市物價(jià)局)直屬正處級行政機構,配備行政編制10名,其中:局長(cháng)1名,副局長(cháng)2名。

3. 將原成都市物價(jià)局價(jià)格監測分局更名為成都市價(jià)格監測局,為市發(fā)改委(市物價(jià)局)直屬正處級行政機構,配備行政編制18名,其中:局長(cháng)1名,副局長(cháng)2名。

(五)原市物價(jià)局所屬事業(yè)單位劃歸市發(fā)改委(市物價(jià)局)管理。

(六)市發(fā)改委(市物價(jià)局)所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規定。

六、附則

本規定由中共成都市委機構編制委員會(huì )辦公室負責解釋?zhuān)湔{整由中共成都市委機構編制委員會(huì )辦公室按規定程序辦理。














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