成辦發(fā)〔2010〕97號 《成都市人民政府辦公廳轉發(fā)市農委關(guān)于加快推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知》

《成都市人民政府辦公廳轉發(fā)市農委關(guān)于加快推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知》



成辦發(fā)〔2010〕97號

各區（市）縣政府，市政府有關(guān)部門(mén)：

市農委《關(guān)于加快推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現轉發(fā)你們，請認真貫徹執行。







二○一○年十二月十日

關(guān)于加快推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)

市農委



為進(jìn)一步做大做強我市蔬菜產(chǎn)業(yè)，充分保障市場(chǎng)供應，促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收，現就加快推進(jìn)我市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下意見(jiàn)。

一、發(fā)展思路

加快標準化規?；卟松a(chǎn)基地建設，高標準建設城郊保障性常年基本菜地，提高蔬菜基地生產(chǎn)能力。以發(fā)展名優(yōu)特色蔬菜生產(chǎn)為重點(diǎn)，大力培育地方區域品牌，積極發(fā)展蔬菜精深加工，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)附加值。突出抓好新技術(shù)新品種引進(jìn)創(chuàng )新，大力發(fā)展無(wú)公害、綠色和有機蔬菜，提升蔬菜質(zhì)量安全水平，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

二、發(fā)展目標

到2015年，全市蔬菜種植面積穩定在245萬(wàn)畝左右，城郊保障性常年基本菜地30萬(wàn)畝以上，精細菜比例達到70％，良種覆蓋率達到96％，標準化生產(chǎn)技術(shù)推廣普及率達到80％，蔬菜質(zhì)量安全合格率達到98％以上；培育蔬菜加工產(chǎn)業(yè)集群，新增蔬菜加工能力30萬(wàn)噸以上。

三、工作措施

（一）科學(xué)布局“菜籃子”基地。按照生產(chǎn)布局合理、總量滿(mǎn)足需求、品種更加豐富、調控保障有力、檔期供應均衡的要求，科學(xué)布局“菜籃子”基地，大力推進(jìn)設施蔬菜發(fā)展，加快“菜籃子”基地建設的提檔升級，建立穩定的城郊保障性常年基本菜地，保障“菜籃子”產(chǎn)品有效供給。

1．設施蔬菜基地。采取“線(xiàn)、面”結合方式，在我市蔬菜產(chǎn)業(yè)帶區域大力發(fā)展設施蔬菜。一是在彭州市、都江堰市、崇州市、雙流縣建設一定數量的蔬菜種子、種苗生產(chǎn)繁育智能溫室；二是在新都區、彭州市、崇州市、雙流縣、郫縣建設一批標準鋼架大棚蔬菜生產(chǎn)基地；三是在其他蔬菜主產(chǎn)區域建設一批由專(zhuān)合組織、家庭農莊和農戶(hù)投資的簡(jiǎn)易大棚（含中小棚）蔬菜生產(chǎn)基地。

2．特色蔬菜基地。在彭州市、金堂縣、崇州市、都江堰市、青白江區、大邑縣、邛崍市、雙流縣、郫縣，重點(diǎn)發(fā)展萵筍、大蒜、芹菜、韭黃、辣椒、榨菜、大白菜、蘿卜等特色優(yōu)勢蔬菜，建設一批特色蔬菜標準化種植基地。

3．規模蔬菜基地。在彭州市、郫縣、雙流縣、新津縣、新都區、溫江區和龍泉驛區，建設一批規?；瘶藴驶卟嘶?，不斷完善蔬菜基地基礎設施，促進(jìn)蔬菜基地提檔升級。

4．區域合作基地。進(jìn)一步強化與德陽(yáng)、眉山、資陽(yáng)、攀枝花、阿壩、涼山等市（州）的區域合作，建設若干個(gè)經(jīng)過(guò)申報、認證和授牌的“菜籃子”生產(chǎn)基地，其中，在阿壩州主要建設白菜類(lèi)秋淡補充基地，在涼山州、攀枝花市主要建設茄果類(lèi)春淡補充基地，在德陽(yáng)市、眉山市、資陽(yáng)市主要建設都市蔬菜和加工蔬菜補充基地。

（二）進(jìn)一步做強蔬菜產(chǎn)業(yè)高端。充分發(fā)揮成都在中西部地區的區位優(yōu)勢和市場(chǎng)優(yōu)勢，加快發(fā)展高端蔬菜產(chǎn)業(yè)。加強蔬菜新品種、新技術(shù)的引進(jìn)，抓好蔬菜新品種、新技術(shù)展示園和工廠(chǎng)化制種、育苗中心建設；進(jìn)一步加強蔬菜物流市場(chǎng)體系建設，加快建設農產(chǎn)品物聯(lián)網(wǎng)，著(zhù)力拓展終端市場(chǎng)；突出萵筍、大蒜、芹菜、韭黃、辣椒、榨菜、大白菜、蘿卜等成都優(yōu)勢特色蔬菜主導品種，做大規模，做強品牌。

（三）大力發(fā)展家庭適度規模經(jīng)營(yíng)。鼓勵和引導農戶(hù)大力發(fā)展家庭適度規模經(jīng)營(yíng)。完善企業(yè)與專(zhuān)合組織、家庭適度規模經(jīng)營(yíng)戶(hù)的利益聯(lián)結機制，推行“龍頭企業(yè)＋專(zhuān)合組織＋家庭適度規模經(jīng)營(yíng)”和“園區（基地）+專(zhuān)合組織＋家庭適度規模經(jīng)營(yíng)”等生產(chǎn)模式，發(fā)展蔬菜初加工，提高生產(chǎn)組織化程度。加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)“專(zhuān)超對接”，建立專(zhuān)業(yè)合作組織與零售商之間穩定直接的購銷(xiāo)關(guān)系，帶動(dòng)農民持續增收。

（四）積極打造知名蔬菜品牌。幫助龍頭企業(yè)、專(zhuān)合組織、家庭農莊等積極申報品牌，適時(shí)舉辦各類(lèi)農產(chǎn)品展示展銷(xiāo)活動(dòng)，進(jìn)一步提高成都蔬菜產(chǎn)品品牌知名度。充分利用“牧馬山二荊條辣椒”、“唐元韭黃”、“成都蒜苔”、“新都泡菜”、“廣樂(lè )泡菜”、“杜二哥泡菜”等品牌優(yōu)勢，合力打造“天府”蔬菜品牌，積極創(chuàng )建全國知名品牌。

（五）大力發(fā)展蔬菜加工。一是強化蔬菜就地分級、凈菜加工以及包裝等處理能力建設，提高蔬菜精細化加工率，提高蔬菜產(chǎn)品附加值；二是加強蔬菜冷鏈體系建設，在蔬菜基地就近建設氣調庫，延長(cháng)蔬菜供應時(shí)段；三是在鞏固我市泡菜和豆瓣等調味品加工優(yōu)勢的基礎上，進(jìn)一步發(fā)展脫水蔬菜等精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（六）提升蔬菜質(zhì)量安全水平。進(jìn)一步推廣蔬菜標準化生產(chǎn)，加大品牌培育和認證力度，在全面發(fā)展無(wú)公害蔬菜的基礎上，大力推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)高端的綠色蔬菜和有機蔬菜發(fā)展。配套完善市場(chǎng)、基地檢測網(wǎng)絡(luò )，強化蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測；繼續推行蔬菜產(chǎn)地準出、市場(chǎng)準入制度，建立蔬菜從“田地”到“餐桌”全過(guò)程的監控機制和質(zhì)量追溯體系。

四、扶持政策

（一）支持科技創(chuàng )新。市財政安排專(zhuān)項資金支持蔬菜產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新，重點(diǎn)對蔬菜生產(chǎn)、蔬菜加工及新品種、新產(chǎn)品、新工藝科研和推廣項目給予支持。同時(shí)，市科技部門(mén)對蔬菜產(chǎn)業(yè)科研項目?jì)?yōu)先予以立項支持。

（二）支持規?；瘶藴驶亟ㄔO。對建設1000畝以上規?；?、標準化蔬菜生產(chǎn)基地的業(yè)主，區（市）縣政府優(yōu)先安排土地綜合整治等涉農項目，完善田、水、路等基地基礎設施。對新獲無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證的業(yè)主，市、區（市）縣兩級財政按政策給予一次性補貼或獎勵。

（三）鼓勵良種繁育體系建設。支持企業(yè)投資建設蔬菜良種秧苗繁育供應中心。對業(yè)主建立智能化、工廠(chǎng)化蔬菜良種秧苗繁育供應中心，育苗面積在10畝以上、連續兩年畝均產(chǎn)銷(xiāo)蔬菜商品苗在30萬(wàn)苗以上的，市財政給予業(yè)主每畝5萬(wàn)元的一次性補貼；支持蔬菜專(zhuān)合組織實(shí)施統一育苗。對實(shí)行統一育苗且種植面積在1000畝以上的，市財政按照其購買(mǎi)蔬菜良種價(jià)格的10％的比例給予補貼；對引進(jìn)的外來(lái)高科技企業(yè)，建立蔬菜育種、制種和工廠(chǎng)化育苗基地且投資在3000萬(wàn)元以上的，市、區（市）縣兩級財政給予基礎設施配套支持，市農發(fā)投公司按相關(guān)政策給予項目擔保、委托貸款或生產(chǎn)性融資支持。

（四）支持設施農業(yè)規?；亟ㄔO。對業(yè)主建設100畝以上規?；O施蔬菜生產(chǎn)基地，區（市）縣政府優(yōu)先安排土地綜合整治等涉農項目，支持完善田、水、路等基地基礎設施；對業(yè)主建設20畝以上標準鋼架大棚，在大棚正式投產(chǎn)后，由市、區（市）縣兩級財政給予業(yè)主每畝2000元一次性補貼。

（五）支持蔬菜銷(xiāo)售企業(yè)做大做強。對與基地農戶(hù)直接對接從事蔬菜銷(xiāo)售的企業(yè)（或專(zhuān)合組織），從事蔬菜分級、貯藏、保鮮、凈菜加工以及包裝等且實(shí)際投資在2000萬(wàn)元以上的項目，比照市級農業(yè)重點(diǎn)項目予以支持，市農發(fā)投公司給予項目擔?；蛭匈J款，并予以貸款利息50%的貼息支持；對在中心城區設立直銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )的，優(yōu)先辦理蔬菜運輸車(chē)入城準入證。

（六）支持創(chuàng )建知名品牌。對新獲得“中國名牌產(chǎn)品”、“中國馳名商標”、“四川省著(zhù)名商標”、“四川省名牌產(chǎn)品”和無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品以及農產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品認證的龍頭企業(yè)（專(zhuān)合組織），市、區（市）縣兩級財政按我市品牌發(fā)展政策給予一次性補貼。

本意見(jiàn)自印發(fā)之日起30日后施行，有效期5年。

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