成辦發(fā)〔2010〕88號 《成都市人民政府辦公廳轉發(fā)市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )市投資促進(jìn)委員會(huì )關(guān)于積極承接紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉移實(shí)施意見(jiàn)的通知》

《成都市人民政府辦公廳轉發(fā)市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )市投資促進(jìn)委員會(huì )關(guān)于積極承接紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉移實(shí)施意見(jiàn)的通知》



成辦發(fā)〔2010〕88號

各區（市）縣政府，市政府各部門(mén)：

市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )、市投資促進(jìn)委員會(huì )《關(guān)于積極承接紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉移的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現轉發(fā)你們，請認真貫徹執行。







二○一○年十一月二十六日



關(guān)于積極承接紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉移的實(shí)施意見(jiàn)

市經(jīng)濟和信息化委員會(huì ) 市投資促進(jìn)委員會(huì )



為加快我市承接紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉移步伐，推進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據國務(wù)院頒發(fā)的《紡織工業(yè)調整和振興規劃》、工業(yè)和信息化部《關(guān)于推進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)轉移的指導意見(jiàn)》（工信部消費〔2010〕258號）精神，結合我市紡織服裝產(chǎn)業(yè)實(shí)際，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導思想

抓住東部地區紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉移機遇，以市場(chǎng)為導向，大力加強基礎設施建設、承接載體與平臺建設和政策與政務(wù)環(huán)境建設，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，進(jìn)一步做大做強家紡、休閑服裝、童裝等特色紡織服裝產(chǎn)業(yè)。

二、目標任務(wù)

到2015年，全市紡織服裝規模以上企業(yè)達1000家，新增產(chǎn)值200億元，吸納就業(yè)25萬(wàn)人；培育或引進(jìn)紡織服裝銷(xiāo)售收入過(guò)10億元企業(yè)1家，過(guò)5億元企業(yè)2家，過(guò)1億元企業(yè)50家；建成面積8.6平方公里以上、基礎設施配套齊備的家紡服裝產(chǎn)業(yè)園，形成家紡、童裝和休閑裝特色產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，顯著(zhù)提升紡織服裝產(chǎn)業(yè)聚集度和市場(chǎng)競爭力。

三、承接重點(diǎn)

重點(diǎn)引進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節的知名品牌、研發(fā)設計、市場(chǎng)推廣和總部基地等項目。

（一）綜合服裝。引進(jìn)集原料生產(chǎn)、研發(fā)、服裝制造、營(yíng)銷(xiāo)于一體的大型綜合類(lèi)服裝企業(yè)。

（二）紡織服裝設計研發(fā)。引進(jìn)業(yè)內知名、有豐富紡織服裝設計經(jīng)驗及知名度的專(zhuān)業(yè)設計研發(fā)類(lèi)公司。

（三）童裝。引進(jìn)在品牌和市場(chǎng)占有率等方面居于全國領(lǐng)先地位的童裝企業(yè)。

（四）家紡。引進(jìn)全國十強知名家紡企業(yè)。

（五）休閑裝。引進(jìn)不同門(mén)類(lèi)的休閑服裝生產(chǎn)龍頭企業(yè)。

（六）產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)及流通。引進(jìn)知名服裝商貿企業(yè)，建設能夠滿(mǎn)足國內外客戶(hù)一站式采購服務(wù)需求的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)；引進(jìn)大型服裝企業(yè)來(lái)我市建立產(chǎn)品流通配送中心及電子商務(wù)平臺，鼓勵服裝類(lèi)國際知名媒體及雜志來(lái)我市設立分支機構，引進(jìn)和承辦具有國際知名度的服裝發(fā)布、展示活動(dòng)。

四、完善服裝產(chǎn)業(yè)布局

（一）彭州家紡服裝產(chǎn)業(yè)園。規劃用地6.6平方公里，重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟和紡織服裝產(chǎn)業(yè)后加工項目，建立紡織服裝研發(fā)、貿易、物流、檢測、信息、培訓等服務(wù)中心，完善融資、法律、營(yíng)銷(xiāo)、技術(shù)咨詢(xún)等公共服務(wù)平臺，匯聚知名品牌服裝、家用紡織品和面輔料生產(chǎn)加工企業(yè)。

（二）新都龍橋童裝產(chǎn)業(yè)園。規劃用地2平方公里，重點(diǎn)發(fā)展中高檔童裝。

五、政策措施

（一）落實(shí)促進(jìn)政策。

1.財稅促進(jìn)政策。

（１）按照市政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展若干政策的意見(jiàn)（試行）》（成辦發(fā)〔2010〕1號）精神，對紡織服裝企業(yè)在技術(shù)改造、總部經(jīng)濟建設、新上重大項目等方面給予支持。鼓勵相關(guān)區（市）縣政府設立專(zhuān)項發(fā)展資金，重點(diǎn)支持服裝產(chǎn)業(yè)園區基礎設施和公共服務(wù)平臺建設。

（２）落實(shí)國家對西部大開(kāi)發(fā)的區域性產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，對以國家鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)為主營(yíng)業(yè)務(wù)項目且主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70％以上的轉移企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。

2.金融促進(jìn)政策。

（１）完善政銀企聯(lián)席會(huì )議制度，建立常態(tài)化協(xié)調機制，為紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉移搭建融資服務(wù)平臺。協(xié)調金融機構為轉移企業(yè)提供開(kāi)戶(hù)、結算、融資、財務(wù)管理等多元化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對優(yōu)質(zhì)客戶(hù)開(kāi)辟“綠色通道”，優(yōu)先發(fā)放信用貸款和應收賬款質(zhì)押貸款。

（２）支持紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉移企業(yè)直接上市融資，支持企業(yè)按照國家有關(guān)規定發(fā)行企業(yè)債券和短期融資券或以股權融資、項目融資和資產(chǎn)證券化融資等方式籌集發(fā)展資金。

3.用地保障政策。

（１）在全市年度工業(yè)用地計劃指標中優(yōu)先安排紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉移項目用地及配套設施用地報征。

（２）紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉移企業(yè)全額繳納土地出讓金確有困難的，在簽訂土地出讓合同后，首付款不低于土地總價(jià)款50%的，余款可在簽訂合同后的1年內分期支付，其間，相關(guān)部門(mén)在項目規劃、報建等方面給予支持，待余款付清后再辦理土地使用權登記手續。

4.其他要素支持政策。

（１）積極協(xié)調解決轉移企業(yè)用電、用氣等問(wèn)題，確保項目及時(shí)落地、按期投產(chǎn)。

（２）加強交通運輸服務(wù)，積極爭取將重點(diǎn)轉移企業(yè)列入鐵路、公路、港口運輸重點(diǎn)保障名單，在運輸計劃、車(chē)皮調配等方面給予優(yōu)先保障。

（３）加強紡織服裝類(lèi)人才職業(yè)教育培訓工作，為轉移企業(yè)提供技能熟練的勞動(dòng)用工。

（二）完善服務(wù)體系。

1.完善公共服務(wù)體系。圍繞延長(cháng)彭州家紡服裝和新都龍橋童裝產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，加快建立和完善質(zhì)量檢測體系、教育培訓體系、信息化服務(wù)體系、電子商務(wù)及物流配送體系。鼓勵在產(chǎn)業(yè)集聚地建設起點(diǎn)高、功能齊全，集原輔料供應、產(chǎn)品交易及物流配送于一體的紡織服裝皮革專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)對產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，提高我市紡織服裝產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競爭能力。

2.完善科技創(chuàng )新體系。引導紡織服裝企業(yè)聯(lián)系高等院校、科研機構開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新與合作，建立優(yōu)勢互補、利益共享、風(fēng)險共擔的產(chǎn)學(xué)研合作機制和適應市場(chǎng)的企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新機制，不斷增強企業(yè)核心競爭力。

（三）大力招商引資。

1.擴大區域合作。與“長(cháng)珠閩”及港澳臺地區積極開(kāi)展“友好市縣”、“友好城市”創(chuàng )建活動(dòng)，強化雙方在紡織服裝產(chǎn)業(yè)后加工、研發(fā)設計、品牌營(yíng)銷(xiāo)、商貿流通等方面的協(xié)作，不斷擴大、提升雙方合作領(lǐng)域和層次，搭建紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉移和經(jīng)濟交流合作平臺。

2.突出招大引強。將綜合性紡織服裝龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)加工、商貿營(yíng)銷(xiāo)的知名企業(yè)作為目標企業(yè)，分別研究制定承接轉移的政策措施和工作方案，切實(shí)提高投資促進(jìn)工作的針對性、有效性和實(shí)效性。

3.創(chuàng )新招商方式。綜合采取上門(mén)招商、資源招商、以商招商、委托招商、駐點(diǎn)招商等方式，積極開(kāi)展投資促進(jìn)活動(dòng)，確保承接紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉移工作實(shí)現新突破。

本實(shí)施意見(jiàn)自印發(fā)之日起30日后施行，有效期5年。

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