成辦發(fā)〔2010〕61號 《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈成都市深化再生資源回收體系建設和運營(yíng)工作方案〉的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈成都市深化再生資源回收體系建設和運營(yíng)工作方案〉的通知》



成辦發(fā)〔2010〕61號

各區（市）縣政府，市政府有關(guān)部門(mén)：

《成都市深化再生資源回收體系建設和運營(yíng)工作方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)你們，請認真貫徹執行。







二○一○年八月四日

成都市深化再生資源回收體系建設

和運營(yíng)工作方案



為貫徹落實(shí)商務(wù)部、財政部《關(guān)于加快推進(jìn)再生資源回收體系建設的通知》（商商貿發(fā)〔2009〕142號）和市政府《關(guān)于加強全市再生資源回收體系建設的意見(jiàn)》（成府發(fā)〔2007〕49號）精神，繼續推進(jìn)和深化我市再生資源回收體系建設及運營(yíng)工作，促進(jìn)再生資源回收行業(yè)可持續發(fā)展，確保2010年全面完成再生資源回收體系建設任務(wù)，特制定本工作方案。

一、工作任務(wù)

（一）三圈層縣（市）政府應于2010年底前，全面完成再生資源市場(chǎng)建設任務(wù)。

（二）各區（市）縣政府和成都高新區管委會(huì )要對運營(yíng)較好的再生資源市場(chǎng)和社區回收網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化升級。

（三）各區（市）縣政府和成都高新區管委會(huì )要加強對運營(yíng)困難的再生資源市場(chǎng)和社區回收網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)和指導，幫助其盡快正常運營(yíng)。

（四）各區（市）縣政府和成都高新區管委會(huì )要清理并加大對不規范社區回收網(wǎng)點(diǎn)的整改力度。

二、工作要求

（一）三圈層縣（市）政府要加強組織、協(xié)調和服務(wù)工作，確保于2010年8月10日前完成再生資源市場(chǎng)選址等前期工作，并于2010年底前完成建設任務(wù)。

（二）各區（市）縣政府和成都高新區管委會(huì )要切實(shí)采取有效措施，促進(jìn)再生資源市場(chǎng)和回收網(wǎng)點(diǎn)連鎖化、信息化和規?；l(fā)展，不斷優(yōu)化升級經(jīng)營(yíng)管理模式。一是引導和鼓勵再生資源回收企業(yè)改變“小而散”的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)行連鎖化經(jīng)營(yíng)。二是引導和鼓勵再生資源回收企業(yè)采取電子商務(wù)等現代交易手段，將再生資源行業(yè)協(xié)會(huì )網(wǎng)站與我市現有的“96118”家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò )中心相結合，拓展再生資源網(wǎng)絡(luò )交易、電話(huà)預約、上門(mén)回收等業(yè)務(wù)。三是引導和鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，支持成都城鄉商貿物流發(fā)展投資（集團）有限公司通過(guò)兼并重組等方式，整合現有再生資源回收市場(chǎng)和網(wǎng)點(diǎn)資源促進(jìn)行業(yè)規?；l(fā)展。

（三）各區（市）縣再生資源市場(chǎng)要采取降低入場(chǎng)條件、增加服務(wù)功能等切實(shí)可行的措施，加大招商工作力度，吸引再生資源回收商家入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，盤(pán)活市場(chǎng)。

（四）各區（市）縣政府和成都高新區管委會(huì )要加強對建設投入不足、管理不規范的再生資源社區回收網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行監督管理，要求其按照再生資源社區回收網(wǎng)點(diǎn)建設標準和管理規范進(jìn)行整改，督促配備必需的運輸、消防等設施和器具，完善管理制度和證照、備案手續。對拒不整改或整改后仍未達到再生資源社區回收網(wǎng)點(diǎn)建設標準和管理規范要求的，由當地政府或其授權商務(wù)主管部門(mén)責令其停業(yè)，工商部門(mén)不予通過(guò)年檢驗照。

三、政策措施

（一）三圈層縣（市）于2010年內建成，并經(jīng)驗收合格的再生資源市場(chǎng)，按照建設面積從市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金中給予獎勵。建設面積在50畝以下的，獎勵企業(yè)30萬(wàn)元；建設面積在50畝及以上的，獎勵企業(yè)50萬(wàn)元。

（二）制定再生資源市場(chǎng)和社區回收網(wǎng)點(diǎn)的運營(yíng)考核指標體系，重點(diǎn)突出對連鎖化、信息化、規?；降目己?。對應考核指標，制定市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金支持辦法，建立獎優(yōu)汰劣、能進(jìn)能出的競爭機制和政策保障機制。從2010年起，按照分圈層進(jìn)行綜合考核評比的原則，對考評成績(jì)在同圈層區（市）縣中排名前2位的企業(yè)，給予每個(gè)企業(yè)20萬(wàn)元獎勵。

（三）對受周邊市政工程建設影響造成經(jīng)營(yíng)困難，并經(jīng)屬地商務(wù)部門(mén)確認的再生資源市場(chǎng)，在區（市）縣級財政給予5萬(wàn)元補貼的前提下，從市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金中再給予5萬(wàn)元補貼；因其他非自身經(jīng)營(yíng)原因造成經(jīng)營(yíng)困難，并經(jīng)屬地商務(wù)部門(mén)確認的再生資源市場(chǎng)，在區（市）縣級財政給予7萬(wàn)元補貼的前提下，從市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金中再給予3萬(wàn)元補貼。

（四）三圈層縣（市）未按時(shí)完成2010年再生資源市場(chǎng)建設任務(wù)的，在年終對相關(guān)縣（市）目標考核時(shí)，按民生目標等值分數扣分。

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