成辦發(fā)〔2010〕21號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好減輕企業(yè)負擔穩定就業(yè)局勢有關(guān)工作的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好減輕企業(yè)負擔穩定就業(yè)局勢有關(guān)工作的通知》



成辦發(fā)〔2010〕21號

各區（市）縣政府，市政府各部門(mén)：

為積極應對國際金融危機的影響，根據人力資源和社會(huì )保障部、財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于進(jìn)一步做好減輕企業(yè)負擔穩定就業(yè)局勢有關(guān)工作的通知》（人社部發(fā)〔2009〕175號）和省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好減輕企業(yè)負擔穩定就業(yè)局勢有關(guān)工作的通知》（川辦發(fā)〔2010〕10號）精神，結合我市實(shí)際，現就延長(cháng)我市就業(yè)扶持政策執行期限有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、延長(cháng)穩定就業(yè)崗位、扶持就業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策執行期限

2009年以來(lái)，各區（市）縣認真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于應對當前經(jīng)濟形勢做好穩定就業(yè)工作的意見(jiàn)》（成府發(fā)〔2008〕68號）和《關(guān)于應對當前經(jīng)濟形勢做好穩定就業(yè)工作的補充通知》（成府發(fā)〔2009〕8號）精神，政策效應逐步顯現，有效地減輕了企業(yè)負擔，有力保持了全市就業(yè)局勢整體穩定。為進(jìn)一步做好減輕企業(yè)負擔穩定就業(yè)局勢有關(guān)工作，根據我市的實(shí)際情況，決定將下列就業(yè)扶持政策執行期限延長(cháng)至2010年12月31日。

（一）對企業(yè)因經(jīng)濟困難暫時(shí)不能按時(shí)足額繳納社會(huì )保險費的，可向當地社保經(jīng)辦機構申請緩繳基本養老、基本醫療、失業(yè)、工傷、生育保險費。

（二）對我市參加了失業(yè)保險的企業(yè)，失業(yè)保險單位繳費部分由2%下調為1.5%；對我市參加了工傷保險的企業(yè)，工傷保險平均繳費費率由0.82%下調為0.57%；對我市參加了職工生育保險的企業(yè)，職工生育保險繳費費率由0.6%下調為0.3%。

（三）對我市參加了城鎮職工基本醫療保險且受當前經(jīng)濟形勢影響的困難企業(yè)，在停產(chǎn)、歇業(yè)期間，經(jīng)審批同意后，基本醫療保險單位繳費部分下調0.5%。

（四）對我市參加了失業(yè)保險，通過(guò)采取在崗培訓、輪班工作、協(xié)商減薪等辦法穩定員工隊伍，并保證不減員或少減員的困難企業(yè)，經(jīng)審批同意后從失業(yè)保險基金中給予社保補貼或崗位補貼。

（五）鼓勵困難企業(yè)通過(guò)開(kāi)展在崗培訓，穩定職工隊伍，在崗培訓所需資金按規定從企業(yè)職工教育經(jīng)費中列支，不足部分由企業(yè)向當地勞動(dòng)保障部門(mén)提出申請，經(jīng)當地勞動(dòng)保障、財政部門(mén)按標準和程序嚴格審核后，由同級就業(yè)專(zhuān)項資金予以適當支持。

延長(cháng)期限執行政策的適用對象、范圍、審批程序、標準等按成府發(fā)〔2008〕68號文和成府發(fā)〔2009〕8號文相關(guān)規定執行。

二、延長(cháng)靈活就業(yè)人員社會(huì )保險補貼期限

對2010年享受社會(huì )保險補貼政策期滿(mǎn)、仍未能實(shí)現穩定就業(yè)的靈活就業(yè)人員，一次性延長(cháng)社會(huì )保險補貼期限，最長(cháng)不超過(guò)1年。具體辦法按照市勞動(dòng)保障局《關(guān)于印發(fā)〈成都市關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)城鄉充分就業(yè)工作的實(shí)施細則〉的通知》（成勞社發(fā)〔2009〕178號）執行。

三、延長(cháng)地震災害就業(yè)援助和失業(yè)救助政策執行期限

因地震災害造成的困難企業(yè)適用于上述政策范圍。上述政策沒(méi)有覆蓋的，在2010年12月31日前可繼續按照市政府辦公廳《轉發(fā)省政府辦公廳關(guān)于支持汶川地震災后恢復重建就業(yè)和社會(huì )保險政策實(shí)施意見(jiàn)的通知》（成辦函〔2008〕189號）的規定實(shí)施。重災區持《災區就業(yè)援助優(yōu)惠證》的人員享受的就業(yè)援助、失業(yè)救助政策，執行期限到2010年12月31日。

四、重點(diǎn)向困難中小企業(yè)傾斜

中小企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重要力量，也是當前吸納就業(yè)的主要渠道。由于中小企業(yè)抗風(fēng)險能力相對較弱，在國際金融危機中受到的沖擊更大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)更加困難，需要更多的幫助和政策扶持。在同等條件下，要優(yōu)先受理中小企業(yè)緩繳社會(huì )保險費、享受社會(huì )保險補貼、崗位補貼和在職培訓補貼的申請，經(jīng)審核符合條件的，優(yōu)先予以批準。

五、簡(jiǎn)化審批程序，加大落實(shí)力度

各區（市）縣要按照成府發(fā)〔2008〕68號文及配套文件規定的條件認定“困難企業(yè)”，一般不再設置新的限制條件。在2009年內符合享受政策條件但未享受優(yōu)惠政策的困難企業(yè)，應當納入2010年政策扶持范圍；已經(jīng)享受優(yōu)惠政策的企業(yè)，可根據需要經(jīng)審批同意后再延長(cháng)最長(cháng)不超過(guò)6個(gè)月的享受期限。要進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，縮短審批時(shí)限，加快審批速度，方便企業(yè)申請并享受相關(guān)扶持政策。充分發(fā)揮政策效力，幫助企業(yè)克服困難，穩定就業(yè)崗位。

困難企業(yè)的具體認定和審批工作由各級勞動(dòng)保障部門(mén)會(huì )同財政、國資、審計、商務(wù)、稅務(wù)、經(jīng)委等部門(mén)負責。參與認定困難企業(yè)的各部門(mén)之間要建立聯(lián)席會(huì )議制度，有條件的可聯(lián)合辦公，為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。

六、加強組織領(lǐng)導，精心組織實(shí)施

各區（市）縣要把思想認識統一到國家、省、市的部署上來(lái)，認真按照本通知和成府發(fā)〔2008〕68號文的規定，結合當地實(shí)際，在認真測算、充分論證的基礎上，進(jìn)一步做好減輕企業(yè)負擔穩定就業(yè)局勢有關(guān)工作，確保政策實(shí)施效果。

各區（市）縣要加強對政策落實(shí)情況的跟蹤分析，切實(shí)做好數據匯總工作，保證數據及時(shí)準確上報。各區（市）縣貫徹落實(shí)本通知的情況以及工作中遇到的問(wèn)題，要及時(shí)向市勞動(dòng)保障局和市財政局報告。

二〇一〇年四月十四日

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