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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈成都市文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2009-2012）〉的通知》
成辦發(fā)〔2009〕64號
各區（市）縣政府，市政府各部門(mén)：
《成都市文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2009—2012）》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)你們，請遵照執行。
二○○九年十一月十九日
成都市文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃
（2009—2012）
為加快成都市文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)在低碳經(jīng)濟和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用，
促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，完善城市服務(wù)功能，提升成都中心城市的戰略地位，根據國家《文化產(chǎn)業(yè)振興
規劃》（國發(fā)〔2009〕30號），《成都市“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規劃綱要》（成委辦〔2007〕7號）等
文件精神及《成都市服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃（2008—2012）》，制定本規劃。
本規劃所指文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)涵蓋傳媒、文博旅游、創(chuàng )意設計、演藝娛樂(lè )、文學(xué)與藝術(shù)品原創(chuàng )、動(dòng)漫
游戲和出版發(fā)行七個(gè)重點(diǎn)行業(yè)。
一、國內外文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀與趨勢
（一）國際文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀與趨勢。20世紀末，文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)在全球范圍迅速崛起，人類(lèi)
正進(jìn)入文化經(jīng)濟時(shí)代。從發(fā)展趨勢看，文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)越來(lái)越成為一個(gè)國家或城市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的戰略取
向，已發(fā)展成為區域軟實(shí)力競爭的核心內容，并成為影響地區和城市經(jīng)濟輻射力、帶動(dòng)力的重要因素。
經(jīng)濟發(fā)達國家和地區均十分重視文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據統計，目前全世界創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)每天創(chuàng )造產(chǎn)值高達220
億美元，并以5%左右的速度遞增。英國的創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)中增速最快，年平均增長(cháng)6%，
約占英國國民生產(chǎn)總值的8%，成為僅次于金融服務(wù)業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè)。美國是全球創(chuàng )意經(jīng)濟最發(fā)達的國家
，創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)超過(guò)航空、重化工及汽車(chē)等傳統產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，成為最大的出口產(chǎn)業(yè)，2007年，美國核心版權產(chǎn)
業(yè)的增加值達8891億美元，約占GDP的6.44%。2005年，日本文化內容產(chǎn)業(yè)規模達250115億日元，占GDP的
6.2%。
（二）我國文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀與趨勢。北京、上海、深圳、杭州等城市已將發(fā)展文化創(chuàng )意產(chǎn)
業(yè)作為強市戰略來(lái)實(shí)施。2007年，北京市、上海市文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現增加值992.6億元和857.81億元
，分別占GDP的10.6%和7%；2008年，深圳市、杭州市文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現增加值550億元和576.86億元
，分別占GDP的7%和12%。文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)已逐步成為國家和城市經(jīng)濟的重要支柱。
二、成都市文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀與分析
目前，我市已初步形成以園區化、樓宇化為載體模式，以重大產(chǎn)業(yè)項目為帶動(dòng)，以骨干企業(yè)為支
撐，傳媒、文博旅游、創(chuàng )意設計、演藝娛樂(lè )、文學(xué)與藝術(shù)品原創(chuàng )、動(dòng)漫游戲和出版發(fā)行等行業(yè)快速發(fā)展
的文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
據統計，2004年到2008年，我市文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入從232.54億元提高到595.62億元，增加值從
65.81億元提高到133.7億元，增加值占GDP的比重從3.2%上升到3.4%，對全市經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率從3.8%上
升到4.8%。文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)增加值增速超過(guò)全市經(jīng)濟增速，在我市新興產(chǎn)業(yè)三大主體產(chǎn)業(yè)中排行第二，也
成為我市新興產(chǎn)業(yè)中吸納就業(yè)能力最強的兩大產(chǎn)業(yè)之一。但是，與發(fā)達城市相比，我市文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的
發(fā)展還有明顯差距。文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)總量不大，增加值占GDP比重較低；骨干企業(yè)帶動(dòng)作用不強，僅在出版
傳媒、文化旅游等領(lǐng)域形成了大型文化集團，在跨地區跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)能力和市場(chǎng)競爭力方面還有待提高，
其他領(lǐng)域還缺乏具有全國影響力和行業(yè)整合能力的骨干企業(yè)；產(chǎn)業(yè)集聚效應不明顯，具有全國影響的文
化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)基地不多，區域性的特色文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)集群有待形成，重大項目的規模效應和品牌效應還不
明顯。
三、指導思想、基本原則、總體思路和發(fā)展目標
（一）指導思想。全面貫徹黨的十七大精神，堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導
，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，貫徹市委、市政府調整產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、轉變發(fā)展方式的戰略方
針，深化文化體制改革，創(chuàng )新體制機制，大力培育市場(chǎng)主體，繁榮城鄉文化市場(chǎng)，進(jìn)一步解放和發(fā)展文
化生產(chǎn)力。
（二）基本原則。堅持把社會(huì )效益放在首位，努力實(shí)現社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的統一，堅持以體制
改革和科技進(jìn)步為動(dòng)力，充分激發(fā)文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力；堅持重點(diǎn)突破，加快推進(jìn)重大項目；堅持以
結構調整為主線(xiàn)，著(zhù)力提高文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平；堅持城鄉文化統籌發(fā)展，促進(jìn)城鄉文化大發(fā)
展大繁榮。
（三）總體思路。根據成都實(shí)際，通過(guò)規劃建設載體、培育壯大主體、實(shí)施重大項目、塑造文化
品牌和完善公共服務(wù)，推進(jìn)成都文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。立足成都優(yōu)勢領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展傳媒、文博旅游
、創(chuàng )意設計、演藝娛樂(lè )、文學(xué)與藝術(shù)品原創(chuàng )、動(dòng)漫游戲、出版發(fā)行等七大行業(yè)，構建文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)體系
。以園區化和樓宇化為主要模式，建設產(chǎn)業(yè)載體，促進(jìn)文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。引進(jìn)和培育骨干企業(yè)
，發(fā)揮引導示范和資源整合作用，影響帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展。建設一批投資規模大、輻射帶動(dòng)作用強、創(chuàng )意和
科技含量高、市場(chǎng)潛力好的重大項目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合與聯(lián)動(dòng)發(fā)展。實(shí)施品牌戰略，培育一批品牌產(chǎn)品、
品牌企業(yè)、品牌園區和品牌活動(dòng)，塑造成都文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的城市品牌。搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，完善投融資
、產(chǎn)權交易、共性技術(shù)、產(chǎn)品展示和信息交流等公共服務(wù)，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
（四）發(fā)展目標。
近期目標： 2009—2012年，全市文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(cháng)18%以上；2012年，增加值占GDP的比
重達到4.2%。把成都建設成為“中國文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的鼎立之城”。
中遠期目標：2015—2020年，通過(guò)“四基地”（全國領(lǐng)先的數字內容產(chǎn)業(yè)基地、文博旅游基地、創(chuàng )意
設計基地、出版發(fā)行基地）和“兩中心”（中西部演藝娛樂(lè )中心、文學(xué)與藝術(shù)品原創(chuàng )中心）建設，使文
化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的比重達到6%，將其培育成為我市支柱產(chǎn)業(yè)。
四、發(fā)展重點(diǎn)
（一）傳媒業(yè)。
發(fā)展目標：2009—2012年，全市傳媒業(yè)增加值年均增長(cháng)14%以上。2012年，成都傳媒集團年產(chǎn)值達
到40億元，數字新媒體收入占集團媒體總收入10%以上，集團資產(chǎn)規模達100億元，成為國內知名的以全
媒體深度融合為特色的綜合傳媒集團。建設3—5個(gè)傳媒產(chǎn)業(yè)園區，培育一批骨干企業(yè)，打造全國領(lǐng)先的
數字內容基地。
推進(jìn)措施：扶持成都傳媒集團做大做強，加快發(fā)展以數字內容為核心的新媒體業(yè)務(wù)。發(fā)展網(wǎng)絡(luò )媒體和
移動(dòng)媒體。優(yōu)化提升“成都全搜索”網(wǎng)站、“house100”等新聞門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和社區網(wǎng)站，建立“環(huán)球商業(yè)
博覽”網(wǎng)絡(luò )會(huì )展平臺，打造在國內具有影響力的區域性網(wǎng)絡(luò )媒體。推出手機報和手機雜志，推廣雙向互
動(dòng)電視、移動(dòng)多媒體廣播電視（CMMB），培育新媒體內容提供商。發(fā)展數字視聽(tīng)和移動(dòng)內容。與通信運
營(yíng)商實(shí)施戰略合作，建設“成都東區”數字音樂(lè )產(chǎn)業(yè)園，獲取無(wú)線(xiàn)通信增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)份額。以網(wǎng)絡(luò )教育
為切入點(diǎn)，建立數字出版發(fā)行平臺。支持“美食天府”數字電視頻道實(shí)現跨區域播出，發(fā)展高增值業(yè)務(wù)
，培育數字內容提供商和內容集成平臺服務(wù)商。
加快傳媒資源整合。規劃建設和打造“保利音樂(lè )主題公園”、“成都大魔方”城市娛樂(lè )中心，舉
行體育賽事及演藝活動(dòng)，打造傳媒活動(dòng)平臺。打通不同媒體形態(tài)之間的資源通道，最大限度調度和使用
新聞資源。推進(jìn)傳媒資源與網(wǎng)游動(dòng)漫、電信移動(dòng)等資源整合，實(shí)施跨行業(yè)資源整合。
（二）文博旅游。
發(fā)展目標：2009—2012年，文博旅游業(yè)增加值年均增長(cháng)16%以上。2012年，規劃建設1—3座公益性
博物館，2個(gè)以博物館群為核心的文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展區，完成1—3個(gè)歷史文化保護街區的修復與利用，興
辦一批民間街區博物館。完善文博資源產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)機制，建成在國內具有影響力的“文博旅游之
都”。
推進(jìn)措施：加大文博基礎設施建設力度，提高文博資源對文化旅游業(yè)的支撐作用。保護開(kāi)發(fā)水井坊、
寬窄巷子（二期）、大慈寺等三大歷史文化保護街區，加快建設“安仁中國博物館小鎮”，規劃建設“
浣花文博旅游產(chǎn)業(yè)片區”，構建“三區兩片”特色文博旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展區。新建成都博物館、都江堰虹口
深溪溝地震遺址保護和配套工程、抗震救災紀念館等特色文化主題博物館，發(fā)展民間博物館，構建特色
鮮明的博物館體系。打造“天府古鎮”品牌，充分發(fā)揮成都文旅集團的機制優(yōu)勢，以古街、古鎮和博物
館為開(kāi)發(fā)重點(diǎn)，通過(guò)資本運作，吸引戰略投資，建立完善文化旅游資源的整合開(kāi)發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)平臺。
提升現有重點(diǎn)文博旅游品牌，完善文博旅游價(jià)值鏈。以武侯祠博物館、杜甫草堂博物館、金沙遺
址博物館、建川博物館聚落等為重點(diǎn)，提高展陳技術(shù)的數字化、信息化水平，延伸文博旅游產(chǎn)業(yè)鏈，提
升我市文博旅游品牌影響力。
實(shí)施整合營(yíng)銷(xiāo)，塑造成都特色文博旅游品牌形象。聚集全市博物館主體，聯(lián)合國內外媒體、旅游
組織和旅行機構，構建文博旅游營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)旅游中轉地向旅游目的地的轉變。
（三）創(chuàng )意設計。
發(fā)展目標：2009—2012年，創(chuàng )意設計業(yè)增加值年均增長(cháng)20%以上。2012年，培育1—3個(gè)創(chuàng )意設計產(chǎn)
業(yè)集聚區，引進(jìn)10—20個(gè)在國內外具有影響力的設計師工作室，扶持10家具有發(fā)展潛力的品牌設計企業(yè)
，打造1個(gè)在中西部具有影響力的品牌展會(huì )，初步形成“成都設計”品牌效應，建成全國領(lǐng)先的創(chuàng )意設計
基地。
推進(jìn)措施：促進(jìn)創(chuàng )意設計產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。依托中心城區載體資源，打造“紅星路35號”創(chuàng )意園區
、許燎源現代設計創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園、“錦繡工場(chǎng)”時(shí)尚設計街區、“UK028”家居文化藝術(shù)創(chuàng )意街區。依托“
198”區域，規劃建設“成都國際創(chuàng )意社區”等創(chuàng )意設計產(chǎn)業(yè)基地。構建“兩園兩街一區”創(chuàng )意設計產(chǎn)業(yè)
發(fā)展格局。圍繞工業(yè)設計、建筑設計、服裝設計、家居設計等領(lǐng)域，引進(jìn)國內外一流的創(chuàng )意設計企業(yè)和
機構，促進(jìn)創(chuàng )意設計產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
完善創(chuàng )意設計公共服務(wù)。搭建工業(yè)設計共性技術(shù)平臺，建立信息咨詢(xún)、人才培訓、展示交易、行
業(yè)交流等平臺，促進(jìn)設計成果轉化。扶持本地重點(diǎn)企業(yè)和知名設計機構，發(fā)揮骨干企業(yè)和領(lǐng)軍人物的行
業(yè)引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，培育成都設計品牌。組織開(kāi)展創(chuàng )意設計推廣活動(dòng)，舉辦“太陽(yáng)神鳥(niǎo)”杯創(chuàng )意設計大
賽、創(chuàng )意設計精品展、創(chuàng )意設計論壇等各類(lèi)交流活動(dòng)。鼓勵本地設計企業(yè)參加國內外設計展覽、學(xué)術(shù)交
流、項目合作和設計創(chuàng )意類(lèi)獎項的評選，支持具有成都文化特色的自主品牌設計產(chǎn)品的市場(chǎng)推廣。
（四）演藝娛樂(lè )。
發(fā)展目標：2009—2012年，演藝娛樂(lè )業(yè)增加值年均增長(cháng)20%以上。2012年，制作一臺具有全國影響
力的經(jīng)典劇目，創(chuàng )作3—5部文化旅游劇并實(shí)現常態(tài)演出。新建大中型劇院3—5個(gè)，增加座席數5000個(gè)。
演藝娛樂(lè )業(yè)主要指標及綜合實(shí)力居全國同等城市前列，打造中西部演藝娛樂(lè )中心。
推進(jìn)措施：加快市場(chǎng)主體培育。深化文藝院團的體制改革和資產(chǎn)重組，引入戰略投資者，積極培
育具有市場(chǎng)競爭力的新型演藝市場(chǎng)主體。創(chuàng )新體制機制，加大對創(chuàng )作主體、經(jīng)紀中介主體、營(yíng)銷(xiāo)推廣主
體的扶持力度。鼓勵社會(huì )資本投資演藝娛樂(lè )，支持民營(yíng)演出企業(yè)和團體做大做強，培育壯大一批行業(yè)骨
干企業(yè)。
大力培育演藝市場(chǎng)。以旅游演藝為重點(diǎn)，創(chuàng )作《英雄·三國》大型旅游劇、《道解都江堰》大型
旅游實(shí)景劇等演藝劇目，構建旅游演藝品牌體系。創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)機制，以劇目創(chuàng )作、演員管理、演藝經(jīng)紀、
推廣營(yíng)銷(xiāo)為關(guān)鍵環(huán)節，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎作用，構建演藝市場(chǎng)協(xié)作網(wǎng)絡(luò )，提升我市演藝
娛樂(lè )業(yè)的市場(chǎng)競爭力。
加快演藝娛樂(lè )載體建設。實(shí)施《成都市中心城區公共文化基礎設施布點(diǎn)規劃》，新建新聲劇場(chǎng)、
成都藝術(shù)劇院金沙旅游實(shí)景劇場(chǎng)、雜技團劇場(chǎng)和區級文化聚落等現代化大中型劇場(chǎng)，支持和推進(jìn)四川省
體育館、錦城藝術(shù)宮、成都藝術(shù)中心和川劇藝術(shù)中心改擴建。支持實(shí)驗劇場(chǎng)建設，營(yíng)造開(kāi)放的公共藝術(shù)
空間。
（五）文學(xué)與藝術(shù)品原創(chuàng )。
發(fā)展目標：2012年，打造1—3個(gè)以文學(xué)與藝術(shù)品原創(chuàng )為特色的文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園區，支持建設四川
美術(shù)館。重點(diǎn)扶持5—10個(gè)現代化、專(zhuān)業(yè)化的藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)機構，引導和規范藝術(shù)品市場(chǎng)秩序，構建多層次
的市場(chǎng)體系。打造我國中西部地區文學(xué)與藝術(shù)原創(chuàng )中心。
推進(jìn)措施：規劃建設載體，打造文學(xué)與藝術(shù)品原創(chuàng )集聚區。依托中心城區舊廠(chǎng)房、“198”區域和近郊
區域，規劃建設“成都東區”、“藝術(shù)之家”、三圣藝術(shù)品原創(chuàng )與交易基地和“洛帶文化藝術(shù)村”，聚
集國內外知名、具有潛力的作家和藝術(shù)家，引進(jìn)現代經(jīng)紀畫(huà)廊等機構，完善文學(xué)與藝術(shù)品原創(chuàng )、展示、
交易、交流、培訓等功能，打造以文學(xué)與藝術(shù)品原創(chuàng )為特色的文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園。支持建設四川美術(shù)館和
一批私立美術(shù)館，完善藝術(shù)品研究、收藏、展示和公眾藝術(shù)教育等公共功能，帶動(dòng)機構收藏和私人收藏
，促進(jìn)藝術(shù)品原創(chuàng )和交易。
壯大市場(chǎng)主體，激發(fā)和提升藝術(shù)品市場(chǎng)活力。依托《青年作家》和成都畫(huà)院，探索建立全國性的
文學(xué)與藝術(shù)品創(chuàng )作交流平臺，壯大文學(xué)與藝術(shù)品原創(chuàng )人才隊伍。扶持現代經(jīng)紀畫(huà)廊、拍賣(mài)行等市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)
推廣主體，提高我市文學(xué)與藝術(shù)創(chuàng )意的產(chǎn)業(yè)轉化能力和水平。
搭建交流平臺，優(yōu)化文學(xué)與藝術(shù)品原創(chuàng )環(huán)境。探索設立成都文學(xué)藝術(shù)發(fā)展基金，重點(diǎn)扶持本地文
學(xué)和藝術(shù)優(yōu)秀作品的創(chuàng )作，參與文學(xué)與藝術(shù)品投資，調動(dòng)社會(huì )力量促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育“成都文藝雙年
展”等文學(xué)與藝術(shù)品博覽品牌展會(huì )，構建以藝術(shù)交流和藝術(shù)品展示交易為核心的會(huì )展平臺，營(yíng)造良好氛
圍。
（六）動(dòng)漫游戲。
發(fā)展目標：2009—2012年，動(dòng)漫游戲業(yè)增加值年均增長(cháng)16%以上。2012年，引進(jìn)1—3家在國內有影
響力的知名企業(yè)，打造1—2個(gè)以動(dòng)漫游戲為特色的文化科技主題公園，以網(wǎng)絡(luò )游戲、手機游戲、數字電
影、動(dòng)畫(huà)制作為重點(diǎn)，建設全國動(dòng)漫游戲研發(fā)運營(yíng)中心、動(dòng)漫游戲體驗消費中心、動(dòng)漫游戲實(shí)用人才供
給中心。
推進(jìn)措施：提高動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)集中度。引進(jìn)國內知名動(dòng)漫游戲企業(yè)，充分發(fā)揮盛大、金山、騰訊、藍
貓等知名企業(yè)的品牌影響力，借鑒其成熟的商業(yè)運營(yíng)模式和盈利模式，提升本地動(dòng)漫游戲研發(fā)運營(yíng)能力
，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)衍生品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售。扶持博瑞夢(mèng)工廠(chǎng)、葉網(wǎng)科技、斯普軟件、歡樂(lè )數碼等
本地骨干企業(yè)，提高我市動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競爭力。
規劃建設文化科技產(chǎn)業(yè)園。引進(jìn)國內龍頭企業(yè)，打造以文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)和旅游消費為核心
，集動(dòng)漫游戲、特效電影、創(chuàng )意設計、演藝娛樂(lè )和文化旅游為一體的新型文化科技主題公園，延伸動(dòng)漫
游戲產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)文化創(chuàng )意與旅游業(yè)融合發(fā)展，培育我市新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
鼓勵動(dòng)漫游戲產(chǎn)品原創(chuàng )研發(fā)。集聚人才、資本、技術(shù)等關(guān)鍵要素，形成一批具有自主知識產(chǎn)權和
市場(chǎng)競爭力的品牌產(chǎn)品，保持我市動(dòng)漫游戲業(yè)在全國的領(lǐng)先地位。
（七）出版發(fā)行。
發(fā)展目標：2009—2012年，全市出版發(fā)行業(yè)增加值年均增長(cháng)18%以上。2012年，我市出版發(fā)行業(yè)年
總收入突破220億元。打造1—3個(gè)出版發(fā)行產(chǎn)業(yè)基地，支持市域骨干企業(yè)跨行業(yè)、跨區域發(fā)展，打造全國
領(lǐng)先的出版發(fā)行中心。
推進(jìn)措施：深化國有出版單位體制改革，培育出版發(fā)行市場(chǎng)主體。實(shí)施成都時(shí)代出版社、成都音
像出版社轉企改制，建立現代企業(yè)制度。整合成都傳媒集團所屬報刊雜志社，打造全國有影響力的期刊
業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。
加快基地和園區建設，促進(jìn)出版發(fā)行產(chǎn)業(yè)規?；?、集約化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。建設數字出版基地、四
川文化產(chǎn)業(yè)園和成都現代印務(wù)基地，完善出版發(fā)行產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展數字出版、新聞出版、網(wǎng)絡(luò )發(fā)行和
現代印務(wù)。引導大型出版發(fā)行集團數字化轉型，鼓勵跨行業(yè)、跨媒體、跨區域經(jīng)營(yíng)，打造復合型特色文
化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)基地。
健全文化產(chǎn)權要素市場(chǎng)，完善版權服務(wù)體系。依托版權服務(wù)中心，建立集文化產(chǎn)權交易、投融資
服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)項目信息交流、人才培訓于一體的綜合服務(wù)平臺，開(kāi)展孵化、登記、展示、推介、交易
、經(jīng)紀等各類(lèi)服務(wù)，構建中國西部綜合性的文化產(chǎn)權要素市場(chǎng)。通過(guò)建設全國首個(gè)版權示范城市，逐步
構建功能齊備、配套完善的綜合性版權服務(wù)體系。
提升品牌節會(huì )的影響力，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。持續舉辦“成都全民讀書(shū)活動(dòng)暨成都購書(shū)節
”，開(kāi)展全民讀書(shū)活動(dòng)，培育閱讀消費市場(chǎng)。努力辦好2010年第二十屆全國圖書(shū)交易博覽會(huì )，創(chuàng )新展會(huì )
內容與形式，強化輻射引導功能，繁榮出版物市場(chǎng)，提高我市在全國出版發(fā)行領(lǐng)域的市場(chǎng)地位。
五、空間布局
結合目前我市文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀和趨勢，文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)形成“四片兩區一帶多點(diǎn)”的空間格
局。
四片：紅星路片區，依托“紅星路35號”園區、成都日報報業(yè)集團、四川日報報業(yè)集團，發(fā)展傳
媒業(yè)、廣告業(yè)、創(chuàng )意設計；紅光樓片區，依托“成都東區”項目，發(fā)展數字音樂(lè )、藝術(shù)品原創(chuàng )與交易、
創(chuàng )意設計；紅牌樓片區，依托“UK聯(lián)邦”街區，發(fā)展創(chuàng )意設計；浣花片區，依托四川省博物院、杜甫草
堂博物館、錦繡工場(chǎng)和送仙橋藝術(shù)城，發(fā)展文博旅游、創(chuàng )意設計和文學(xué)與藝術(shù)品原創(chuàng )交易。
兩區：南部新區，依托 “國家動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)振興基地”，發(fā)展動(dòng)漫游戲業(yè)；東部新城，發(fā)展文化
科技、數字電影、演藝娛樂(lè )、文化旅游、體育休閑產(chǎn)業(yè)。
一帶：“198”文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展帶，依托文化科技產(chǎn)業(yè)園、“成都大魔方”娛樂(lè )中心、音樂(lè )
小鎮、三圣文化創(chuàng )意基地、數字出版產(chǎn)業(yè)園、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國家公園、兩河森林公園、大熊貓生態(tài)園
等文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園區，發(fā)展動(dòng)漫游戲、時(shí)尚音樂(lè )、演藝娛樂(lè )、文學(xué)與藝術(shù)品原創(chuàng )、數字出版、創(chuàng )意設計
、文化旅游等文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)。
多點(diǎn)：挖掘二、三圈層特色文化資源，發(fā)揮地域優(yōu)勢，形成文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)新亮點(diǎn)。依托安仁文博
旅游發(fā)展區、天府古鎮、安靖蜀繡產(chǎn)業(yè)園等項目，發(fā)展文博旅游、農業(yè)觀(guān)光、創(chuàng )意設計業(yè)。
六、保障措施
（一）加強統籌力度。加快建立和完善全市文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機制，依據我市文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展
規劃，制定相關(guān)政策，統籌協(xié)調和指導全市文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)項目的招商引資力度
。各區（市）縣要相應明確推進(jìn)機構和責任，努力形成合力推動(dòng)的機制。
（二）創(chuàng )新體制機制。深化文化體制改革，抓住轉企改制、重塑市場(chǎng)主體這個(gè)中心環(huán)節，加快推
進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉企改制。創(chuàng )新運營(yíng)機制，培養有規模、有帶動(dòng)作用的市場(chǎng)主體，進(jìn)一步增強國
有文化集團的活力。大力推動(dòng)行政管理體制改革和政府職能轉變，建立統一高效的文化市場(chǎng)綜合執法機
構。
（三）加大資金投入。加大財政資金投入，帶動(dòng)社會(huì )資本，支持文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)集聚區建設、重點(diǎn)
企業(yè)招商、內容原創(chuàng )、產(chǎn)品研發(fā)、人才引進(jìn)與培訓、公共服務(wù)平臺建設等。創(chuàng )新文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)投融資方
式，探索建立文化產(chǎn)權交易平臺，鼓勵金融機構支持中小文化創(chuàng )意企業(yè)發(fā)展，完善文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)要素市
場(chǎng)。
（四）完善產(chǎn)業(yè)政策。在土地、資金等政策上，將文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)項目視同工業(yè)項目給予大力支持
。規范文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園區（基地）建設和管理，提高文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)集聚區建設水平。加強知識產(chǎn)權保護
，對創(chuàng )意成果應用、知識產(chǎn)權評估、抵押融資和貿易等進(jìn)行扶持。制定文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)行業(yè)政策，優(yōu)先扶
持重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展。
（五）培養引進(jìn)人才。完善公平競爭和分配激勵機制，鼓勵和支持優(yōu)秀拔尖人才脫穎而出。建立
多層次的文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)、培育和獎勵制度，整合全市各項人才引進(jìn)政策資源，下大力氣引進(jìn)掌
握文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的團隊和領(lǐng)軍人物。加強本土人才培養，利用文化產(chǎn)業(yè)人才培訓平臺培養市場(chǎng)
急需的實(shí)用技能型和創(chuàng )業(yè)型人才，促進(jìn)大學(xué)生人才就業(yè)和創(chuàng )業(yè)。
（六）完善統計體系。結合我市實(shí)際，突出文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)門(mén)類(lèi)，科學(xué)、準確統計我市文化
創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)相關(guān)數據，客觀(guān)反映文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，為實(shí)施全市文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)規劃和制定各項政策提
供依據。
（七）編制專(zhuān)項規劃。在本規劃的基礎上，制定文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項規劃和促進(jìn)辦法，立
足行業(yè)發(fā)展基礎和條件，明確發(fā)展目標、發(fā)展重點(diǎn)和空間布局，提出具體推進(jìn)措施。
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