成辦發(fā)〔2010〕13號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈成都市縣級綜合社會(huì )福利中心改造建設實(shí)施方案〉的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈成都市縣級綜合社會(huì )福利中心改造建設實(shí)施方案〉的通知》



成辦發(fā)〔2010〕13號

有關(guān)區（市）縣政府，市政府有關(guān)部門(mén)：

《成都市縣級綜合社會(huì )福利中心改造建設實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)你們，請認真貫徹執行。







二○一○年三月五日



成都市縣級綜合社會(huì )福利中心改造建設

實(shí)施方案



為進(jìn)一步完善我市城鄉社會(huì )福利設施，改善我市城鄉社會(huì )福利機構功能，切實(shí)提高民政“三無(wú)”救助對象的生活質(zhì)量，經(jīng)市政府研究，決定在我市14個(gè)郊區（市）縣通過(guò)改造或新建方式建設“縣級綜合社會(huì )福利中心”。為搞好縣級綜合社會(huì )福利中心的改造和建設，特制定本方案。

一、實(shí)施目標、范圍、期限

（一）實(shí)施目標：通過(guò)實(shí)施縣級綜合社會(huì )福利中心改造建設項目，在全市建立起城鄉一體、功能多樣、管理規范的綜合性社會(huì )福利中心體系。

（二）實(shí)施范圍：本著(zhù)必需、與現有設施不重復的原則，由14個(gè)郊區（市）縣分別新建或改造1所滿(mǎn)足需求的綜合社會(huì )福利中心。

（三）實(shí)施期限：2010年全面啟動(dòng)項目建設，完成2個(gè)改造項目和3個(gè)新建項目主體工程，2011年完成全部項目建設。

二、建設方式及實(shí)施主體

（一）建設方式（新建）：統一資助、統一標準、統一標識、突出特色。

（二）實(shí)施主體：項目所在地區（市）縣政府。

三、改造建設規模和資助標準

本著(zhù)“滿(mǎn)足基本需求、提供基本功能、符合基本規范”的原則，項目改造建設規模和資助標準為：

（一）床位規模：根據區（市）縣總人口數、城鎮“三無(wú)”人員數、實(shí)際需要和經(jīng)濟發(fā)展水平等因素綜合考慮，項目床位規模分為100張、150張和200張三個(gè)檔次。

（二）建筑面積：建筑面積按每張床位不低于30平方米的標準計算。100張床位的項目，建筑面積不低于3000平方米；150張床位的項目，建筑面積不低于4500平方米；200張床位的項目，建筑面積不低于6000平方米。

（三）資助標準：對新建的縣級綜合社會(huì )福利中心項目按每張床位7萬(wàn)元予以資助；鑒于彭州市、崇州市為地震重災區，且綜合社會(huì )福利中心建設未納入援建項目，其項目土地費另按每畝25萬(wàn)元給予定額補助。對改造的縣級綜合社會(huì )福利中心項目不予資助，由區（市）縣自行負責實(shí)施。

資助資金由市民政局通過(guò)籌集福彩公益金予以解決。

四、職責劃分

（一）市民政局：負責制定改造建設標準；提供建筑風(fēng)貌和功能設計指導。

（二）區（市）縣政府：按照市民政局確定的改造建設規模和要求，組織項目實(shí)施；組織審計部門(mén)對項目竣工決算實(shí)施審計。

五、建設要求及標準

（一）縣級綜合社會(huì )福利中心應建在交通便利、相關(guān)配套設施較為完善的區（市）縣城區或其附近鄉鎮，以方便救助服務(wù)對象。

（二）建筑結構為框架結構。采用無(wú)障礙設計；按照國家有關(guān)老年人建筑、兒童建筑、救助管理機構建筑規范以及建筑所在地抗震標準進(jìn)行設計。

（三）城鎮“三無(wú)”老人、孤殘兒童（棄嬰）和流浪乞討人員三類(lèi)救助對象管理區域相對獨立、男女分區，保證有室內、室外活動(dòng)場(chǎng)所。

（四）按基本標準進(jìn)行裝修。外墻采用外墻磚，坡屋面采用波形瓦，地面采用PVC防滑地面，內墻采用乳膠漆，外門(mén)窗采用塑鋼窗，內門(mén)采用實(shí)木門(mén)（流浪乞討人員區域采用鋼制防護門(mén)），衛生間磁磚到頂，衛生間及公共區域頂棚均采用鋁板吊頂。

（五）采取改造方式建設的縣級綜合社會(huì )福利中心，必須達到上述第（三）款的要求，并盡量達到上述其他要求及標準。

六、建設資助資金撥付辦法

資助資金按工程進(jìn)度撥付，具體為：建筑風(fēng)貌及功能設計方案經(jīng)市民政局同意，取得建設用地、規劃許可證后，撥付總額的15%；取得施工許可證并動(dòng)工后，撥付總額的40%；主體斷水后，撥付總額的30%；經(jīng)相關(guān)部門(mén)竣工驗收，配套設施設備到位具備入住條件，項目審計完畢后，撥付余款。

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