成辦發(fā)〔2009〕51號 《成都市人民政府辦公廳關(guān)于優(yōu)化工業(yè)布局規劃促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約集群發(fā)展的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于優(yōu)化工業(yè)布局規劃促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約集群發(fā)展的通知》



成辦發(fā)〔2009〕51號

各區（市）縣政府，市政府有關(guān)部門(mén)：

為進(jìn)一步優(yōu)化全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，深化產(chǎn)業(yè)定位，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約集群發(fā)展，構建成都現代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，現將有關(guān)事宜通知如下。

一、統籌產(chǎn)業(yè)布局規劃

（一）堅持“全域成都”理念。統籌工業(yè)發(fā)展布局，加快產(chǎn)業(yè)結構調整，深化重點(diǎn)區域、工業(yè)集中發(fā)展區、工業(yè)集中發(fā)展點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)定位，促進(jìn)“工業(yè)向園區集中”，提升產(chǎn)業(yè)集約集群發(fā)展水平，形成中心城區、近郊區、遠郊區梯度發(fā)展的產(chǎn)業(yè)空間布局，構建以總部經(jīng)濟為核心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導、現代制造業(yè)為基礎的現代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

（二）堅持集約集群發(fā)展原則。圍繞汽車(chē)、電子信息、石化、新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，統籌全市產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵產(chǎn)業(yè)跨區域整合和協(xié)作互動(dòng)，形成聚集；圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，合理配置資源，提高土地利用效率和產(chǎn)出水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約集群發(fā)展。

（三）堅持關(guān)聯(lián)發(fā)展原則。以“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目”為龍頭，引導產(chǎn)業(yè)沿產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈延伸拓展，積極發(fā)展上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級和核心競爭力，促進(jìn)發(fā)展方式由要素驅動(dòng)、投資驅動(dòng)向創(chuàng )新驅動(dòng)轉變。

（四）堅持“一區一主業(yè)”原則。進(jìn)一步優(yōu)化完善工業(yè)集中發(fā)展區（點(diǎn)）產(chǎn)業(yè)定位，明確重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，圍繞主導產(chǎn)業(yè)著(zhù)力培育大企業(yè)大集團，促進(jìn)企業(yè)按產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展，加快形成“一區一主業(yè)”的產(chǎn)業(yè)聚集。

二、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展

進(jìn)一步明晰中心城區和二、三圈層區（市）縣之間產(chǎn)業(yè)分工和配套協(xié)作關(guān)系，努力形成加工制造環(huán)節和生產(chǎn)服務(wù)環(huán)節相互關(guān)聯(lián)，中心城區總部經(jīng)濟、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與二圈層現代制造業(yè)、三圈層加工工業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展格局。

（一）一圈層中心城區主要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)管理、投融資、研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)、采購和生產(chǎn)總部，帶動(dòng)與之配套的流通、信息、金融、商務(wù)、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（二）二圈層近郊區縣主要發(fā)展汽車(chē)制造、電子電氣、裝備制造、新能源等現代制造業(yè)和倉儲運輸、物流配送等配套生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，與一、三圈層聯(lián)動(dòng)發(fā)展，構建完整產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）三圈層遠郊市縣積極承接一、二圈層一般制造業(yè)和加工工業(yè)轉移，主要發(fā)展食品、家具、制鞋、服裝等傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以及石化、建材等資源性特色產(chǎn)業(yè)和一般性加工業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)服務(wù)業(yè)和現代農業(yè)發(fā)展。

（四）工業(yè)集中發(fā)展點(diǎn)圍繞特色產(chǎn)業(yè)，整合城鄉發(fā)展資源，加快建設協(xié)調聯(lián)動(dòng)的鎮域產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)工業(yè)化、城鎮化和農業(yè)現代化的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

三、切實(shí)做好產(chǎn)業(yè)布局規劃實(shí)施工作

由市經(jīng)委牽頭，市政府相關(guān)部門(mén)配合，負責對產(chǎn)業(yè)布局規劃實(shí)施情況的統籌協(xié)調和監督檢查。市政府相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，對符合產(chǎn)業(yè)布局規劃的項目提供規劃、用地、環(huán)保、能源等要素保障，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)按規劃集約集群發(fā)展。

各區（市）縣要嚴格按照本《通知》明確的“一區一主業(yè)”產(chǎn)業(yè)定位，加快制定和完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃及招商規劃，指導、監督工業(yè)集中發(fā)展區（點(diǎn)）做好實(shí)施工作。

本《通知》是對市政府《關(guān)于加快工業(yè)集中發(fā)展區建設發(fā)展的試行意見(jiàn)》（成府發(fā)〔2008〕13號）相關(guān)內容的優(yōu)化調整，產(chǎn)業(yè)定位與原定位不一致的，以本《通知》為準。

本《通知》自印發(fā)之日起施行，由市經(jīng)委負責解釋。



附件：1．成都市工業(yè)集中發(fā)展區“一區一主業(yè)”產(chǎn)業(yè)定位

2．成都市工業(yè)集中發(fā)展點(diǎn)產(chǎn)業(yè)定位

二〇〇九年九月三十日

附件： 1 · 09cbf51

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本文關(guān)鍵詞： 成都市, 成都市人民政府, 成辦發(fā)