您當前的位置：成辦發(fā)〔2009〕23號 《成都市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)行政權力網(wǎng)上公開(kāi)透明運行工作的意見(jiàn)》
《成都市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)行政權力網(wǎng)上公開(kāi)透明運行工作的意見(jiàn)》
成辦發(fā)〔2009〕23號
各區（市）縣政府，市政府各部門(mén)：
為深化規范化服務(wù)型政府建設，提升機關(guān)行政效能，增強政府工作透明度和公信力，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，確保行政權力正確行使，結合我市實(shí)際，現就全市各級行政機關(guān)開(kāi)展行政權力網(wǎng)上公開(kāi)透明運行工作提出如下意見(jiàn)。
一、基本原則
堅持依法實(shí)施，嚴格按照法律、法規和規章行使行政權力；堅持公開(kāi)透明，實(shí)行行政權力網(wǎng)上公開(kāi)運行；堅持全程監督，對行政權力運行進(jìn)行網(wǎng)上實(shí)時(shí)監控監察；堅持便民高效，實(shí)現行政權力運行流程優(yōu)化、程序簡(jiǎn)化、效能提高。
二、工作目標
制定完善的行政權力清單，搭建資源整合的網(wǎng)上政務(wù)大廳，建立權責清晰、程序嚴密、運行公開(kāi)、制約有效的行政權力運行機制，推進(jìn)政民在線(xiàn)互動(dòng)交流，推行部分事項網(wǎng)上辦理，推動(dòng)行政權力網(wǎng)上公開(kāi)透明運行。
三、工作重點(diǎn)
（一）完善行政權力清單，推進(jìn)網(wǎng)上公開(kāi)。依據法律、法規和規章，結合行政審批制度改革、清理行政事業(yè)單位收費、規范行政處罰自由裁量權等工作，進(jìn)一步完善部門(mén)權力清單。按照統一格式、統一規范、統一管理的要求，對行政權力進(jìn)行統一編碼，編制辦事流程圖，按照行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制等行政權力類(lèi)型進(jìn)行分類(lèi)管理，并通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、部門(mén)網(wǎng)站及網(wǎng)上政務(wù)大廳等載體向社會(huì )公布。
（二）建設網(wǎng)上政務(wù)大廳。整合政府網(wǎng)絡(luò )資源，在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設網(wǎng)上政務(wù)大廳，設置網(wǎng)上咨詢(xún)、投訴、舉報以及事項辦理狀態(tài)查詢(xún)等服務(wù)窗口，將行政權力通過(guò)網(wǎng)上政務(wù)大廳公開(kāi)。在網(wǎng)上政務(wù)大廳開(kāi)辟網(wǎng)上辦事窗口，實(shí)現與行政審批系統、部門(mén)網(wǎng)站及部門(mén)業(yè)務(wù)系統的互聯(lián)互通和信息交換共享，建立網(wǎng)上受理、內部辦理、信息反饋和監察監控工作機制。
（三）推進(jìn)網(wǎng)上在線(xiàn)辦事。各部門(mén)要確定網(wǎng)上在線(xiàn)辦事事項，開(kāi)展網(wǎng)上咨詢(xún)、查詢(xún)、投訴、辦事和表格下載等服務(wù)。要安排專(zhuān)人負責限時(shí)辦理網(wǎng)上咨詢(xún)、投訴事項，及時(shí)反饋處理結果，由辦事者對辦理情況進(jìn)行評價(jià)，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò )向社會(huì )公開(kāi)。
（四）加快電子監察系統建設。在進(jìn)一步完善市本級行政審批電子監察系統的基礎上，推進(jìn)區（市）縣建立使用行政審批電子監察系統，逐步建立覆蓋廣泛、功能完善的電子監察系統，對行政行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監控、全流程監控、預警糾錯、效能評估，確保行政權力依法、透明、廉潔、高效運行。
四、進(jìn)度安排
（一）完善行政權力清單。由市政府法制辦牽頭，指導市政府各部門(mén)進(jìn)一步完善行政權力清單、編制權力運行流程圖。
完成時(shí)間：市政府各部門(mén)在2009年9月底前完成此項工作，各區（市）縣參照市政府安排在2009年11月底前完成此項工作。
（二）建設網(wǎng)上政務(wù)大廳。由市信息辦牽頭，依托市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設網(wǎng)上政務(wù)大廳，在網(wǎng)上公開(kāi)市政府各部門(mén)行政權力清單和運行流程圖。
完成時(shí)間：市信息辦在2009年11月底前完成此項工作，各區（市）縣參照市政府安排在2009年12月底前完成此項工作。
（三）組織檢查驗收。由市規服辦會(huì )同市監察局、市信息辦、市政府法制辦、市政府目督辦，對各區（市）縣、市政府各部門(mén)推進(jìn)行政權力網(wǎng)上公開(kāi)透明運行情況進(jìn)行檢查驗收。
完成時(shí)間：2009年12月。
五、保障措施
（一）建立工作協(xié)調機制。成立市政府分管副秘書(shū)長(cháng)任組長(cháng)，市政府辦公廳、市監察局、市財政局、市信息辦、市政府法制辦、市政府目督辦、市規服辦為成員單位的市行政權力網(wǎng)上公開(kāi)透明運行工作協(xié)調小組，負責全市行政權力網(wǎng)上公開(kāi)透明運行工作的組織協(xié)調、業(yè)務(wù)指導和監督檢查。各區（市）縣、市政府各部門(mén)也要建立相應的工作機制，明確工作職責，確保各項任務(wù)落實(shí)。
（二）完善工作制度建設。建立行政權力網(wǎng)上公開(kāi)透明運行的考核、投訴處理等制度，建立在線(xiàn)辦事專(zhuān)人負責制度和限時(shí)辦理制度，逐步形成行政權力網(wǎng)上公開(kāi)透明運行制度體系。
（三）加強專(zhuān)項督查考核。將行政權力網(wǎng)上公開(kāi)透明運行工作納入市政府目標管理，嚴格考核。市規服辦、市監察局要對各區（市）縣、市政府各部門(mén)推進(jìn)行政權力網(wǎng)上公開(kāi)透明運行工作的情況組織專(zhuān)項督查，對工作落實(shí)不到位的單位要進(jìn)行通報批評，對有關(guān)責任人員要嚴格問(wèn)責。
二〇〇九年四月二十七日
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