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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展電磁輻射設備設施申報登記工作的通知》
成辦發(fā)〔2007〕107號
各區（市）縣政府，市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展電磁輻射設備（設施）申報登記工作的通知》（川辦函〔2007〕179號）要求，按時(shí)完成省政府下達的目標任務(wù)，結合我市實(shí)際，現就開(kāi)展電磁輻射設備（設施）申報登記工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申報登記工作）的有關(guān)事宜通知如下：
一、組織領(lǐng)導市政府成立申報登記工作協(xié)調領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組），由市政府常務(wù)副市長(cháng)劉佩智任組長(cháng)，市政府副秘書(shū)長(cháng)胡昌年、市環(huán)保局局長(cháng)王文斌任副組長(cháng)，市環(huán)保、經(jīng)濟、廣電、信息、衛生、電力等部門(mén)分別確定一名分管領(lǐng)導為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組辦公室設在市環(huán)保局，具體負責全市的申報登記工作；領(lǐng)導小組成員單位和氣象、地鐵、鐵路、民航等部門(mén)各確定一名工作人員為日常工作聯(lián)絡(luò )員。領(lǐng)導小組辦公室每季度定期召開(kāi)市級相關(guān)部門(mén)聯(lián)席會(huì )議，通報申報登記工作進(jìn)展及目標任務(wù)完成情況，研究解決申報登記工作中出現的問(wèn)題，對重點(diǎn)區域和單位組織現場(chǎng)督查，對進(jìn)展遲緩，工作不力的部門(mén)、單位和個(gè)人進(jìn)行通報批評。
二、工作目標及責任分工
（一）工作目標。結合群眾反映強烈的電磁輻射信訪(fǎng)、投訴，以大功率無(wú)線(xiàn)電發(fā)射系統和工頻強輻射系統為申報登記工作重點(diǎn)，采取行業(yè)負責、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、條塊結合、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的方法，2008年10月底前完成申報登記工作。
（二）責任分工。無(wú)線(xiàn)電發(fā)射系統、工頻強輻射系統和醫療領(lǐng)域的電磁能應用設備的申報登記，由市級主管部門(mén)按“行業(yè)管理”的原則負責落實(shí)；工業(yè)、科研單位電磁能應用設備的申報登記，由各區（市）縣環(huán)保、經(jīng)濟部門(mén)按屬地化管理的原則負責落實(shí)。
三、申報登記范圍成都市域內在役的下列電磁輻射設備（設施）均需申報登記： （一）無(wú)線(xiàn)電發(fā)射系統。包括電視〈調頻〉發(fā)射臺及豁免水平以上的差轉臺、廣播〈調頻〉發(fā)射臺及豁免水平以上的干擾臺、豁免水平以上的無(wú)線(xiàn)電臺、雷達系統、豁免水平以上的移動(dòng)通信系統（不包括小靈通）。
（二）工頻強輻射系統。包括電壓在100千伏以上的送變電系統、電流在100安培以上的工頻設備、輕軌和干線(xiàn)電氣化鐵道。
（三）工業(yè)、科學(xué)、醫療領(lǐng)域的電磁能應用（頻率大于500Hz）設備。包括介質(zhì)加熱設備、感應加熱設備、豁免水平以上的電療設備、工業(yè)微波加熱設備、射頻濺射設備。
四、工作進(jìn)度安排
（一）前期準備階段（2007年11—12月）。
1．領(lǐng)導小組辦公室根據省上的安排，統一協(xié)調、部署市級有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展申報登記工作，并組織媒體進(jìn)行宣傳，為申報登記工作營(yíng)造良好的社會(huì )輿論氛圍。
2．市環(huán)科院牽頭，抽調相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員成立技術(shù)支持組，聘請有關(guān)專(zhuān)家講解國家法律、法規和電磁輻射基本知識，組織市級有關(guān)部門(mén)和單位工作人員的培訓，印發(fā)申報登記資料，指導申報登記表格的正確填寫(xiě)。
3．市級有關(guān)部門(mén)和各區（市）縣環(huán)保局根據責任分工的要求，制訂申報登記工作方案，并于2007年12月20日前報領(lǐng)導小組辦公室。
（二）申報登記階段（2007年12月—2008年4月）。
1．清查、整理出使用豁免水平以上電磁輻射設備（設施）單位名單，并要求這些單位在2008年1月30日前填報《電磁輻射設備（設施）申報登記表》。
2．市級有關(guān)部門(mén)對使用豁免水平以上電磁輻射設備（設施）單位填報的《電磁輻射設備（設施）申報登記表》進(jìn)行核實(shí)，加蓋公章后，于2008年4月30日前將登記表（含電子版）統一上報市技術(shù)支持組。
3．各區（市）縣環(huán)保局按屬地化管理的原則，會(huì )同當地經(jīng)濟部門(mén)完成工業(yè)、科研的電磁能應用設備單位申報登記表的審核，加蓋公章后于2008年4月30日前將登記表（含電子版）統一上報市技術(shù)支持組。
4．市級有關(guān)部門(mén)和各區（市）縣環(huán)保局要核查使用豁免水平以上電磁輻射設備（設施）單位環(huán)境影響評價(jià)制度和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度執行情況，提出重點(diǎn)督查督辦單位名單，于2008年4月30日前上報領(lǐng)導小組辦公室。
（三）督查與整改階段（2008年5—7月）。市級有關(guān)部門(mén)及各區（市）縣環(huán)保局對申報登記與現場(chǎng)核查中發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行集中整治，及時(shí)查處群眾反映強烈的電磁輻射擾民問(wèn)題；對拒不申報登記的單位依法查處。2008年7月底，領(lǐng)導小組辦公室組織市級有關(guān)部門(mén)和區（市）縣環(huán)保局對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)企事業(yè)單位進(jìn)行聯(lián)合督查，對申報登記工作存在問(wèn)題又拒不整改的單位，采取“掛牌督辦”、“行業(yè)限批”的措施，督促其按期完成整改任務(wù)。
（四）總結階段（2008年8—10月）。2008年7月30日前，市級有關(guān)部門(mén)和各區（市）縣環(huán)保局將申報登記工作總結報領(lǐng)導小組辦公室；2008年8月，領(lǐng)導小組辦公室對市級有關(guān)部門(mén)和各區（市）縣申報登記工作組織考核驗收；2008年10月底前，領(lǐng)導小組辦公室將本市專(zhuān)項工作總結上報省政府和省環(huán)保局。
五、主要工作措施
（一）保障有力。針對電磁輻射設備（設施）申報登記涉及單位構成復雜、數量眾多、工作量大、技術(shù)性強，領(lǐng)導小組成員單位和氣象、地鐵、鐵路、民航等有關(guān)部門(mén)要全力配合，搞好申報登記的組織與指導工作；同時(shí)，市財政局要把申報登記所需工作經(jīng)費納入年度綜合預算管理，安排專(zhuān)項工作經(jīng)費，為申報登記工作提供必要的資金保障。
（二）嚴格執法。申報登記工作中，如發(fā)現已投產(chǎn)但未依法執行環(huán)境影響評價(jià)制度的項目，要依法責令其停止生產(chǎn)或使用，在建項目要立即停建，限期補辦手續；未按照“三同時(shí)”要求擅自投入生產(chǎn)或使用，或建成后電磁輻射水平超過(guò)國家標準限值的，一律停運治理，造成輻射環(huán)境污染事故的，要依法處理。
（三）強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。申報登記工作由市環(huán)保部門(mén)牽頭組織實(shí)施，市級有關(guān)部門(mén)和各區（市）縣環(huán)保、經(jīng)濟部門(mén)要密切配合，通過(guò)聯(lián)席會(huì )議研究、解決重大問(wèn)題；同時(shí)，加強對環(huán)境違法案件的協(xié)同處理，建立案件移送制度。
（四）建立長(cháng)效管理機制，確保輻射環(huán)境安全。各區（市）縣政府要落實(shí)電磁環(huán)境保護目標責任制，針對本行政區存在的電磁輻射污染問(wèn)題，及時(shí)制訂、調整城市規劃，分步實(shí)施，從源頭上防治電磁輻射污染；環(huán)保部門(mén)要以此次申報登記為契機，把電磁輻射設備（設施）申報登記納入排污申報登記工作體系，統一管理。
領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)系人：周潤明；電話(huà)：86256813；技術(shù)支持組聯(lián)系人：聶鑫淼；電話(huà)：87017675。
二○○七年十一月二十六日
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