成辦發(fā)〔2007〕45號《成都市人民政府辦公廳轉發(fā)市教育局市勞動(dòng)保障局關(guān)于進(jìn)一步加強中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》

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《成都市人民政府辦公廳轉發(fā)市教育局市勞動(dòng)保障局關(guān)于進(jìn)一步加強中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》



成辦發(fā)〔2007〕45號





各區(市)縣政府,市政府各部門(mén):

市教育局、市勞動(dòng)保障局《關(guān)于進(jìn)一步加強中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意,現轉發(fā)你們,請認真貫徹執行。



二○○七年六月三日





關(guān)于進(jìn)一步加強中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)

市教育局市勞動(dòng)保障局



按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉充分就業(yè)工作的通知》(成委發(fā)〔2006〕43號)要求,為提高中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量,現就進(jìn)一步加強我市中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作提出如下意見(jiàn)。

一、工作目標和主要任務(wù)

(一)工作目標。進(jìn)一步健全“市場(chǎng)導向、政府促進(jìn)、學(xué)校推薦、學(xué)生與用人單位雙向選擇”的就業(yè)機制,提高中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)能力,促進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生充分就業(yè),使我市中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生“雙證率”(即中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)證和國家職業(yè)技能鑒定證書(shū))達到80%以上,就業(yè)率保持在95%以上。

(二)主要任務(wù)。加快改革人才培養模式;實(shí)施職業(yè)資格證書(shū)制度;提高學(xué)生職業(yè)道德和職業(yè)能力;積極拓寬就業(yè)渠道,完善和落實(shí)促進(jìn)就業(yè)扶持政策;加強就業(yè)工作的督導評估。

二、圍繞產(chǎn)業(yè)結構調整,加強對職業(yè)教育發(fā)展的規劃和指導

(一)加強專(zhuān)業(yè)規劃。教育和勞動(dòng)保障部門(mén)要充分發(fā)揮調控職能,對畢業(yè)生就業(yè)率過(guò)低的中等職業(yè)學(xué)校和專(zhuān)業(yè)實(shí)行干預性調整;按照中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)方向逐步對社會(huì )需求有限且已重復設置的學(xué)校和專(zhuān)業(yè)進(jìn)行梳理調整,避免過(guò)度競爭;鼓勵中等職業(yè)學(xué)校設置符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的急需、緊缺的專(zhuān)業(yè);加強對中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設置的規劃調控,嚴格報批程序。

(二)建立人才需求聯(lián)席會(huì )議制度。市職業(yè)教育聯(lián)席會(huì )議每年至少召開(kāi)2次政府有關(guān)部門(mén)以及部分行業(yè)協(xié)會(huì )、重點(diǎn)企業(yè)、教育培訓機構等參加的工作會(huì )議,專(zhuān)題研究實(shí)用人才供需問(wèn)題。

(三)開(kāi)展人才需求調研和培訓能力評估。市職業(yè)教育聯(lián)席會(huì )議每年對全市高、中、低端應用型人才需求情況進(jìn)行宏觀(guān)評估,對教育及培訓機構的能力狀況進(jìn)行調研,并根據市投促委、市經(jīng)委等相關(guān)部門(mén)提供的應用型人才需求信息,由市教育局和市勞動(dòng)保障局匯總形成人才供需報告。

(四)開(kāi)展信息發(fā)布和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生“產(chǎn)銷(xiāo)對接”。 市教育局和市勞動(dòng)保障局匯總形成的人才供需報告,用以指導中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設置和培養規模調控,并以網(wǎng)絡(luò )為載體于每年年底進(jìn)行發(fā)布,對臨時(shí)性的小規模需求信息要及時(shí)收集和發(fā)布。

三、堅持就業(yè)導向,改革培養模式

(一)優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設置。中等職業(yè)學(xué)校要堅持“以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導向”,根據市場(chǎng)和社會(huì )的需要以及職業(yè)崗位的實(shí)際要求和技術(shù)領(lǐng)域的變化確定培養規格,并與相關(guān)行業(yè)和企業(yè)共同研究制定專(zhuān)業(yè)培訓方案。

(二)積極推行“訂單(定向)培養”模式。中等職業(yè)學(xué)校要根據社會(huì )需求和企業(yè)需求與所有新生簽訂就業(yè)意向協(xié)議,其中50%以上應為滿(mǎn)足用人單位需求的“訂單(定向)培養”協(xié)議,中等職業(yè)學(xué)校每個(gè)專(zhuān)業(yè)須有5個(gè)以上長(cháng)期相對穩定的對口就業(yè)單位。中等職業(yè)學(xué)?!墩猩?jiǎn)章》應包含上述信息。

(三)實(shí)行中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生“產(chǎn)銷(xiāo)結合”,積極推進(jìn)校企合作辦學(xué)。鼓勵中等職業(yè)學(xué)校按“前廠(chǎng)后?!被颉扒靶:髲S(chǎng)”的模式進(jìn)行規劃建設;構建“仿真”或“全真”的實(shí)踐教學(xué)體系;依托行業(yè)和企業(yè),建立 “工學(xué)交替”、“半工半讀”制度,突出實(shí)訓環(huán)節。

(四)加強實(shí)訓基地建設。各類(lèi)中等職業(yè)學(xué)校要按要求建設滿(mǎn)足實(shí)習教學(xué)需要的實(shí)習基地。鼓勵和引導中等職業(yè)學(xué)校加大投入,加強實(shí)訓基地建設,為提高學(xué)生職業(yè)技能和市場(chǎng)就業(yè)能力創(chuàng )造條件。大力發(fā)展職業(yè)教育公共實(shí)訓基地,為中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生和畢業(yè)生職業(yè)訓練、技能實(shí)訓、職業(yè)能力評估和職業(yè)技能鑒定提供服務(wù),為其取得相應專(zhuān)業(yè)工種的國家職業(yè)資格證書(shū)提供支持。

(五)建立“青年職業(yè)見(jiàn)習基地”。進(jìn)一步添置、充實(shí)現有見(jiàn)習基地的設施設備,鼓勵企業(yè)、中等職業(yè)學(xué)校建立“青年職業(yè)見(jiàn)習基地”,供中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生進(jìn)行職業(yè)見(jiàn)習。鼓勵和引導已進(jìn)行失業(yè)登記的未就業(yè)中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生參加職業(yè)見(jiàn)習,見(jiàn)習期間按所在區(市)縣最低工資的30%享受3—6個(gè)月的生活補貼。經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)批準建立的“青年職業(yè)見(jiàn)習基地”,按承擔見(jiàn)習任務(wù)人數享受職業(yè)見(jiàn)習基地補貼。

(六)廣泛開(kāi)展職業(yè)技能競賽。各級勞動(dòng)保障、教育部門(mén)和職業(yè)學(xué)校要以國家職業(yè)標準為依據,結合我市技能型人才的需求,長(cháng)期廣泛地開(kāi)展各類(lèi)多層次的教師、學(xué)生職業(yè)技能競賽。

(七)加強“雙師型”師資隊伍建設。每年從市職業(yè)教育專(zhuān)項經(jīng)費中安排100萬(wàn)元專(zhuān)項資金,對300名教師按“雙師型”教師要求進(jìn)行培訓。中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)課教師、實(shí)習指導老師每2年必須安排2個(gè)月以上的時(shí)間到相應行業(yè)、企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線(xiàn)進(jìn)行實(shí)踐,并取得相應的國家頒發(fā)的職業(yè)資格證書(shū)。

(八)制定“急需、緊缺專(zhuān)業(yè)就讀獎勵”政策。鼓勵初中畢業(yè)生就讀中等職業(yè)學(xué)校開(kāi)設的符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的急需、緊缺的專(zhuān)業(yè)。具體辦法由市教育局研究制定。

四、加強指導與服務(wù)工作,促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè)

(一)加強職業(yè)道德教育和就業(yè)指導工作。中等職業(yè)學(xué)校要加強學(xué)生職業(yè)道德、職業(yè)意識教育,做好就業(yè)指導工作,引導學(xué)生樹(shù)立正確的就業(yè)觀(guān)念,根據市場(chǎng)需求和自身實(shí)際就業(yè)、創(chuàng )業(yè)。

(二)建立健全就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。建立成都職業(yè)教育就業(yè)信息網(wǎng),為中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生提供高效、方便、快捷、周到的就業(yè)指導和服務(wù)。中等職業(yè)學(xué)校要建立健全畢業(yè)生就業(yè)指導服務(wù)機構,落實(shí)經(jīng)費、人員,強化工作職責。

(三)廣泛開(kāi)展就業(yè)服務(wù)活動(dòng),落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠扶持政策。各級就業(yè)服務(wù)部門(mén)要設立中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生專(zhuān)門(mén)服務(wù)窗口,為畢業(yè)生辦理失業(yè)登記手續,提供就業(yè)政策咨詢(xún)和職業(yè)指導,并按有關(guān)規定,為已辦理失業(yè)登記的中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生和未升學(xué)的普通高中畢業(yè)生提供免費職業(yè)介紹、職業(yè)培訓和創(chuàng )業(yè)培訓等就業(yè)服務(wù),對自主創(chuàng )業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)的按有關(guān)規定提供小額貸款和稅費減免。市教育局、市勞動(dòng)保障局要常年開(kāi)展“大中專(zhuān)畢業(yè)生專(zhuān)項就業(yè)服務(wù)活動(dòng)月”活動(dòng),不定期開(kāi)展“技能人才崗位對接”專(zhuān)項服務(wù)活動(dòng)。

(四)實(shí)施職業(yè)資格證書(shū)制度,積極做好畢業(yè)生職業(yè)技能鑒定工作。中等職業(yè)學(xué)校要進(jìn)一步堅持就業(yè)導向,努力使學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設置與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求相結合,教學(xué)內容與國家職業(yè)標準相銜接。中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生申請職業(yè)技能鑒定,應按《中華人民共和國職業(yè)分類(lèi)大典》規范的職業(yè)名稱(chēng)進(jìn)行。經(jīng)勞動(dòng)保障和教育部門(mén)認定,中等職業(yè)學(xué)校所設專(zhuān)業(yè)的教學(xué)內容與國家職業(yè)標準相符合的,其理論課考試成績(jì)合格的畢業(yè)生申請參加中級以上(含中級)職業(yè)技能鑒定時(shí),可只進(jìn)行技能操作考核。中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生取得職業(yè)資格證書(shū)的比例應達到80%以上。

(五)加強中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生跟蹤服務(wù)工作。中等職業(yè)學(xué)校要建立畢業(yè)生就業(yè)檔案,實(shí)行畢業(yè)生就業(yè)3年期跟蹤服務(wù)制度,針對畢業(yè)生在就業(yè)中遇到的問(wèn)題和困難,提供適當的幫助和開(kāi)展彌補性培訓。

(六)建立中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作獎勵機制。中等職業(yè)學(xué)??陕氏仍诒拘>蜆I(yè)指導服務(wù)機構中實(shí)行人事、分配制度改革。各級政府和有關(guān)部門(mén)要對畢業(yè)生就業(yè)工作成績(jì)顯著(zhù)的學(xué)校、單位、個(gè)人進(jìn)行表彰和獎勵。

(七)嚴格執行職業(yè)資格證書(shū)制度。對國家實(shí)行職業(yè)資格證書(shū)制度的工種崗位,用人單位在招用從業(yè)人員時(shí)必須從已取得相應職業(yè)資格證書(shū)的人員中進(jìn)行錄用。各級勞動(dòng)保障監察機構依法對用人單位執行《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規定》(勞動(dòng)保障部令第6號)的情況進(jìn)行監督檢查,對違反規定的行為,要責令限期改正和依法予以查處。

五、加強督導檢查,確保就業(yè)質(zhì)量

(一)加強評估工作。將畢業(yè)生就業(yè)率作為中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)評估、重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)和示范校評審的重要指標,凡就業(yè)率低于90%和就業(yè)質(zhì)量不高的學(xué)校,教學(xué)評估時(shí)不得評為優(yōu)秀,并不得評為示范校和重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)。

(二)加強督導檢查。政府教育督導部門(mén)要按照職業(yè)教育督導標準,將畢業(yè)生就業(yè)情況作為重點(diǎn)督導內容,加強對就業(yè)工作各個(gè)環(huán)節的檢查和監控。

(三)推行中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率向社會(huì )公布制度。委托有關(guān)研究機構進(jìn)行調查,每年單獨編印全市中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)藍皮書(shū)(或由教育部門(mén)納入高中階段教育事業(yè)年度報告)。

(四)加強職業(yè)教育研究。充實(shí)市、區(市)縣兩級職業(yè)教育研究隊伍。加強對職業(yè)教育發(fā)展規劃、專(zhuān)業(yè)規格和學(xué)生就業(yè)情況的分析研究,為教育部門(mén)科學(xué)決策提供依據,為職業(yè)學(xué)校發(fā)展提供參考,為畢業(yè)生就業(yè)工作提供指導和幫助。

(五)強化工作職責和目標考核。市和區(市)縣教育、勞動(dòng)保障部門(mén)要按照有關(guān)要求,責成中等職業(yè)學(xué)校將畢業(yè)生就業(yè)工作納入學(xué)校工作的重要議事日程,把畢業(yè)生就業(yè)工作作為考核干部工作績(jì)效的重要內容。












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