成辦發(fā)〔2007〕23號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于統籌推進(jìn)重大項目投資促進(jìn)工作的試行意見(jiàn)》

成都市人民政府辦公廳關(guān)于統籌推進(jìn)重大項目投資促進(jìn)工作的試行意見(jiàn)



成辦發(fā)〔2007〕23號

各區（市）縣政府，市政府各部門(mén)：

為充分調動(dòng)各級各部門(mén)投資促進(jìn)工作積極性，優(yōu)化資源配置，統籌全市投資促進(jìn)工作、減少無(wú)序競爭、降低招商引資成本，按照城鄉統籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展和“三個(gè)集中”的要求，現對統籌推進(jìn)全市重大項目投資工作提出如下試行意見(jiàn)：

一、總體要求

各區（市）縣（含開(kāi)發(fā)區）和有關(guān)部門(mén)要突出重點(diǎn)，緊緊圍繞電子信息、機械（含汽車(chē)、航空航天、模具）、醫藥、食品四大主導產(chǎn)業(yè)和石油化工、冶金建材兩個(gè)培育壯大產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮工業(yè)集中發(fā)展區和重點(diǎn)鎮工業(yè)點(diǎn)的載體作用，以重大項目為抓手，著(zhù)力做好投資促進(jìn)工作，努力形成統籌協(xié)調、良性競爭、共同發(fā)展的良好局面。

二、統籌范圍

（一）項目統籌。凡投資總額2000萬(wàn)美元以上（含2000萬(wàn)美元）的外資項目；投資總額2億元人民幣以上（含2億元人民幣，其中協(xié)議引進(jìn)市外資金不低于投資總額的25%）的內資項目；由世界500強和知名跨國公司、國內100強企業(yè)投資的項目；對完善和提升成都市綜合投資環(huán)境具有重大意義，對全市產(chǎn)業(yè)鏈形成與完善具有重大作用的項目，均納入統籌范圍。

（二）政策統籌。由市投促委牽頭制定全市各圈層重大項目投資促進(jìn)優(yōu)惠政策。超過(guò)優(yōu)惠政策標準，且項目財政扶持總金額在5000萬(wàn)元人民幣以下的，由市投促委研究確定；超過(guò)5000萬(wàn)元人民幣或特別重大的項目，由市投促委提出建議方案，報市對外開(kāi)放領(lǐng)導小組研究確定。

三、統籌機制

（一）備案。市級部門(mén)獲得的重大項目信息統一報市投促委備案，不得直接向區（市）縣（含開(kāi)發(fā)區）通報。各區（市）縣（含開(kāi)發(fā)區）獲得的有效重大項目信息應在第一時(shí)間向市投促委報告并備案。市投促委要及時(shí)將其納入全市重大投資促進(jìn)項目庫統籌管理。未履行備案手續的項目，在年終考核時(shí)不予認定，不享受市級相關(guān)扶持政策。

（二）確認。市級部門(mén)報告備案的重大項目，由市投促委在綜合平衡物流、能源保障等承載條件的基礎上，按產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規劃確定“推薦選址地”；各區（市）縣（含開(kāi)發(fā)區）報告備案的重大項目，在綜合平衡承載條件的基礎上，按全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規劃，以項目備案時(shí)間順序確定“推薦選址地”；根據投資方要求需推薦其他選址地時(shí)，原則上推薦總數不超過(guò)3家；“推薦選址地”可優(yōu)先匹配相關(guān)政策支持，未列為“推薦選址地”的其他區域未經(jīng)市政府同意不得擅自介入項目跟蹤洽談。

（三）流轉。各區（市）縣（含開(kāi)發(fā)區）跟蹤促進(jìn)的項目，由于產(chǎn)業(yè)規劃、承載條件等原因不適合在本區域內投資建設的，鼓勵其在全市范圍內有序流轉。因投資環(huán)境等因素導致投資者明確表示不愿將“推薦選址地”作為項目載體，以及“推薦選址地”洽談遲遲無(wú)法取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的項目，由市投促委等部門(mén)積極統籌協(xié)調，實(shí)施項目有序流轉。具體項目采取“一事一議”方式協(xié)調。

（四）跟蹤促進(jìn)。市級部門(mén)引進(jìn)的重大項目，市投促委要牽頭做好跟蹤促進(jìn)工作，并根據項目實(shí)際，制定促進(jìn)工作方案，適時(shí)組建由市投促委、相關(guān)區（市）縣或開(kāi)發(fā)區、市級相關(guān)部門(mén)以及有關(guān)專(zhuān)家等組成的“項目促進(jìn)工作小組”。各區（市）縣（含開(kāi)發(fā)區）引進(jìn)的，且經(jīng)過(guò)備案并確認了“推薦選址地”的重大項目，原則上由項目載體單位負責跟蹤促進(jìn)，市投促委等有關(guān)部門(mén)相應做好配套協(xié)調服務(wù)工作。

（五）協(xié)調服務(wù)。通過(guò)重大項目評審調度會(huì )，研究、協(xié)調、解決重大項目推進(jìn)過(guò)程中的重大問(wèn)題。市政府定期對區（市）縣重大項目?jì)?yōu)惠政策執行情況進(jìn)行專(zhuān)項審計和抽查。市投促委要根據工作實(shí)際，建立統一協(xié)調、橫向合作、上下聯(lián)動(dòng)、信息暢通的投資促進(jìn)工作機制。

（六）信息管理。市投促委要牽頭完善和管理全市重大項目投資促進(jìn)數據庫，建立投資促進(jìn)網(wǎng)上信息交換服務(wù)系統，及時(shí)對全市重大項目投資促進(jìn)信息進(jìn)行匯總審核，及時(shí)更新；各區（市）縣（含開(kāi)發(fā)區）應每月定期向市投促委報送重大項目跟蹤促進(jìn)動(dòng)態(tài)、重點(diǎn)區域項目及用地動(dòng)態(tài)等情況。

（七）目標管理。由市投促委和市政府目督辦將全市重大項目投資促進(jìn)工作任務(wù)完成情況納入全市專(zhuān)項目標考核。

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