成辦發(fā)〔2006〕61號《成都市人民政府辦公廳轉發(fā)市公安局市文化局市工商局關(guān)于加強娛樂(lè )場(chǎng)所管理遏制新型毒品蔓延實(shí)施意見(jiàn)的通知》

《成都市人民政府辦公廳轉發(fā)市公安局市文化局市工商局關(guān)于加強娛樂(lè )場(chǎng)所管理遏制新型毒品蔓延實(shí)施意見(jiàn)的通知》



成辦發(fā)〔2006〕61號

各區（市）縣政府，市政府有關(guān)部門(mén)：



市公安局、市文化局、市工商局《關(guān)于加強娛樂(lè )場(chǎng)所管理遏制新型毒品蔓延的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現轉發(fā)你們，請認真貫徹執行。

二○○六年四月二十一日

關(guān)于加強娛樂(lè )場(chǎng)所管理遏制新型毒品蔓延的實(shí)施意見(jiàn)

市公安局市文化局市工商局

為有效遏制搖頭丸、氯胺酮等新型毒品違法犯罪活動(dòng)在我市歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所的蔓延勢頭，營(yíng)造良好的社會(huì )治安環(huán)境，依據國務(wù)院新頒布的《娛樂(lè )場(chǎng)所管理條例》（國務(wù)院令第458號）和市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強禁毒工作的意見(jiàn)》（成委發(fā)〔2005〕4號）精神，現就加強我市娛樂(lè )場(chǎng)所管理，遏制新型毒品蔓延提出如下實(shí)施意見(jiàn)：



一、總體目標



建立健全由政府統籌協(xié)調、各相關(guān)職能部門(mén)齊抓共管的遏制新型毒品蔓延的長(cháng)效機制，進(jìn)一步提高禁毒工作社會(huì )防控能力；依照有關(guān)法律、法規，嚴厲打擊涉及新型毒品的違法犯罪分子、涉毒娛樂(lè )場(chǎng)所及場(chǎng)所業(yè)主和從業(yè)人員，從預防、打擊、管理三方面有效遏制新型毒品在我市的蔓延勢頭。



二、協(xié)調機制



為確保遏制新型毒品違法犯罪機制的有效運行，市政府建立由市禁毒辦、市公安局、市文化局、市工商局以及各區（市）縣政府負責人參加的遏制新型毒品違法犯罪聯(lián)席協(xié)調會(huì )議制度（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)席協(xié)調會(huì )議制度），適時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，定期通報新型毒品違法犯罪活動(dòng)動(dòng)向和禁毒工作開(kāi)展情況，研究提出相關(guān)工作意見(jiàn)。聯(lián)席協(xié)調會(huì )議制度日常工作由市禁毒辦具體負責。



三、職責分工



聯(lián)席協(xié)調會(huì )議制度各組成單位要切實(shí)履行職責，采取有力措施，認真做好所承擔的相關(guān)工作。具體分工如下：



（一）區(市)縣政府：各區（市）縣政府要按照市上的統一部署，將遏制新型毒品違法犯罪工作作為一項長(cháng)期的任務(wù)來(lái)抓，并納入綜治目標進(jìn)行管理。



（二）公安機關(guān)：一是要主動(dòng)拓展情報信息，做好“毒情收集、陣地控制、查處打擊、宣傳教育”等工作。每周不低于2次深入到娛樂(lè )場(chǎng)所收集、掌握新型毒品違法犯罪活動(dòng)出現的新苗頭和趨勢，檢查娛樂(lè )場(chǎng)所有無(wú)涉毒情況。要建立娛樂(lè )場(chǎng)所違法行為警示記錄，并與文化、工商等部門(mén)互通涉及新型毒品的相關(guān)信息。二是要加強新型毒品案件的偵破工作，及時(shí)擋獲、處罰吸食新型毒品的違法人員，深挖隱藏幕后的新型毒品違法犯罪活動(dòng)，摧毀、端掉一批販賣(mài)、制造新型毒品的團伙、窩點(diǎn)，打擊處理一批毒犯，繳獲一批新型毒品。三是對吸食、販賣(mài)新型毒品違法犯罪活動(dòng)突出的娛樂(lè )場(chǎng)所，要采取公開(kāi)著(zhù)裝清查和秘密偵查相結合的方式，開(kāi)展有針對性的專(zhuān)項整治行動(dòng)。四是對娛樂(lè )場(chǎng)所業(yè)主及從業(yè)人員要進(jìn)行法制教育和禁毒宣傳，并與娛樂(lè )場(chǎng)所業(yè)主簽訂《禁毒責任書(shū)》。



（三）文化部門(mén)：一是加強對娛樂(lè )場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)業(yè)主及從業(yè)人員相關(guān)法律、法規的宣傳和培訓工作，提高其守法經(jīng)營(yíng)意識，督促業(yè)主及從業(yè)人員將發(fā)現的吸食、販賣(mài)毒品情況及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報告。二是加大對娛樂(lè )場(chǎng)所的監督檢查力度，建立娛樂(lè )場(chǎng)所違法行為警示記錄系統。對關(guān)于娛樂(lè )場(chǎng)所涉毒問(wèn)題的舉報，要配合有關(guān)部門(mén)及時(shí)進(jìn)行調查處理，并積極配合相關(guān)部門(mén)對涉毒娛樂(lè )場(chǎng)所進(jìn)行整治。三是嚴格執行娛樂(lè )場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員的準入制。



（四）工商部門(mén)：一是對申請從事娛樂(lè )場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的，要依法登記。二是對未經(jīng)文化、衛生部門(mén)審查同意從事娛樂(lè )場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的，一律不予核準。三是對未經(jīng)批準，擅自設立娛樂(lè )場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的，要會(huì )同文化、公安等相關(guān)部門(mén)依法取締。四是積極配合相關(guān)部門(mén)對涉毒娛樂(lè )場(chǎng)所進(jìn)行整治。



四、工作要求



（一）嚴格對吸食、販賣(mài)新型毒品違法犯罪人員進(jìn)行處罰。公安機關(guān)對擋獲的吸食新型毒品違法人員，應依據《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于禁毒的決定》第八條、《四川省禁毒條例》第十條等的規定予以處罰。對在娛樂(lè )場(chǎng)所內查獲的販賣(mài)毒品的犯罪分子，嚴格依法追究其刑事責任。工作中，要嚴格執法，決不允許以罰代法、降格處理。



（二）嚴格對涉毒場(chǎng)所業(yè)主及從業(yè)人員進(jìn)行處罰。凡為新型毒品違法犯罪活動(dòng)提供方便條件的、發(fā)現新型毒品違法犯罪活動(dòng)知情不報或不采取措施予以制止的娛樂(lè )場(chǎng)所業(yè)主及從業(yè)人員，公安、文化部門(mén)應分別依據新頒布的《娛樂(lè )場(chǎng)所管理條例》第十四條、第四十二條和《四川省禁毒條例》第二十九條的規定予以處罰。



（三）嚴格對涉毒娛樂(lè )場(chǎng)所進(jìn)行處罰。要從源頭上遏制新型毒品違法犯罪，加大對涉毒娛樂(lè )場(chǎng)所的處罰力度。公安、文化部門(mén)發(fā)現娛樂(lè )場(chǎng)所有《娛樂(lè )場(chǎng)所管理條例》第十四條禁止行為的，應依據《娛樂(lè )場(chǎng)所管理條例》第四十二條、第五十二條和《四川省禁毒條例》第二十九條的規定,分別予以沒(méi)收違法所得和非法財物、罰款、責令停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)許可證等處罰。



（四）加強協(xié)調配合，形成整體合力。聯(lián)席協(xié)調會(huì )議制度各組成單位要明確責任，積極履行職能，加強協(xié)作配合，對涉毒娛樂(lè )場(chǎng)所實(shí)行聯(lián)動(dòng)整治，共同打擊娛樂(lè )場(chǎng)所新型毒品違法犯罪活動(dòng)，加快建立起覆蓋全市娛樂(lè )場(chǎng)所的防控網(wǎng)絡(luò )，形成打擊新型毒品違法犯罪整體作戰的大格局，堅決遏制新型毒品在我市的蔓延勢頭。

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