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《成都市人民政府辦公廳轉發(fā)市勞動(dòng)保障局關(guān)于成都市用人單位勞動(dòng)用工和社會(huì )保險管理標準的通知》
成辦發(fā)〔2005〕170號
各區（市）縣政府，市政府各部門(mén)：
市勞動(dòng)保障局關(guān)于《成都市用人單位勞動(dòng)用工和社會(huì )保險管理標準》已經(jīng)市政府同意，現轉發(fā)你們，請遵照執行。
二○○五年十二月三十一日
成都市用人單位勞動(dòng)用工和社會(huì )保險管理標準
市勞動(dòng)保障局
第一部分招工
1制定招用人員簡(jiǎn)章
1.1用人單位招用人員，應制定招用人員簡(jiǎn)章。簡(jiǎn)章應包括用人單位性質(zhì)、招收工種、人數和招收方式、招收條件、招收時(shí)間、工資福利待遇等內容。招用人員簡(jiǎn)章內容須符合國家有關(guān)法律、法規、規章的規定。
1.2用人單位制定的招用人員簡(jiǎn)章應到當地勞動(dòng)保障行政部門(mén)備案。
1.3用人單位招用人員簡(jiǎn)章可通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò )或其他方式公布。
2錄取
用人單位確定錄取人員后，應公布錄取結果。
3辦理就業(yè)登記
用人單位錄用人員，應自錄用之日起30日內，到被錄用人員申領(lǐng)《失業(yè)證》的街道、鎮（鄉）勞動(dòng)保障工作機構，憑簽訂的勞動(dòng)合同為其辦理就業(yè)登記，交回《失業(yè)證》。
第二部分用工
1建立勞動(dòng)關(guān)系
1.1訂立勞動(dòng)合同。
1.1.1原則：平等自愿，協(xié)商一致，符合法律、行政法規規定。
1.1.2程序：
1.1.2.1用人單位以書(shū)面形式告知勞動(dòng)者。
1.1.2.2雙方商定合同內容。
1.1.2.3自錄用勞動(dòng)者30日內，雙方以書(shū)面形式簽訂勞動(dòng)合同。
1.1.3勞動(dòng)合同的內容：
1.1.3.1勞動(dòng)合同的必備條款。
1.1.3.1.1勞動(dòng)合同的期限。
1.1.3.1.1.1勞動(dòng)合同試用期的確定。
試用期包括在勞動(dòng)合同期限中。勞動(dòng)合同期限在6個(gè)月以下的，試用期不得超過(guò)15日；勞動(dòng)合同期限在6個(gè)月以上1年以下的，試用期不得超過(guò)30日；勞動(dòng)合同期限在1年以上2年以下的，試用期不得超過(guò)60日。試用期最長(cháng)不得超過(guò)6個(gè)月。
1.1.3.1.1.2固定期限勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同期限由用人單位和勞動(dòng)者協(xié)商確定。
從事礦山井下以及在其他有害身體健康的工種、崗位工作的勞動(dòng)者，實(shí)行定期輪換制度。
1.1.3.1.1.3無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。用人單位和勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。
1.1.3.1.1.4以完成一定的工作為期限的合同。用人單位和勞動(dòng)者雙方協(xié)商勞動(dòng)合同起始和終止的期限。
1.1.3.1.2工作內容。用人單位與勞動(dòng)者應就工作崗位、工種、生產(chǎn)或工作達到的數量、質(zhì)量指標或應完成的任務(wù)等內容進(jìn)行協(xié)商，并在勞動(dòng)合同中加以明確。
1.1.3.1.3勞動(dòng)保護和勞動(dòng)條件。
1.1.3.1.3.1用人單位在與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí)，應將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇如實(shí)告知勞動(dòng)者。
1.1.3.1.3.2用人單位應督促勞動(dòng)者遵守有關(guān)法律、法規和操作規程，指導勞動(dòng)者正確使用職業(yè)中毒危害防護設備和個(gè)人使用的職業(yè)中毒危害防護用品。
1.1.3.1.3.3用人單位應為從事有毒有害特殊工種的勞動(dòng)者建立工種及從業(yè)時(shí)間檔案和職業(yè)健康監護檔案。
1.1.3.1.3.4用人單位對女職工和未成年工應實(shí)行特殊保護，按照國家規定安排其工種和工作內容。
1.1.3.1.4勞動(dòng)報酬。
1.1.3.1.4.1用人單位和勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同中應約定工資支付的時(shí)間和標準。
1.1.3.1.4.2勞動(dòng)合同約定的工資不得低于當地最低工資標準。
1.1.3.1.5勞動(dòng)紀律。用人單位按照相關(guān)程序在國家法律、法規規定的范圍內制定適用于本單位的工作秩序和勞動(dòng)規則。
1.1.3.2協(xié)商約定條款。
1.1.3.2.1法定的協(xié)商約定條款。經(jīng)雙方當事人協(xié)商認為有必要在勞動(dòng)合同中加以約定的關(guān)于勞動(dòng)保障法律法規中規定的條款，包括約定試用期、約定勞動(dòng)者保守用人單位商業(yè)秘密等。
1.1.3.2.2補充的協(xié)商約定條款。本條款由雙方當事人協(xié)商提出，其內容包括給職工提供培訓、交通、子女入學(xué)、住房等有關(guān)職工福利方面的條件等。
1.2續簽勞動(dòng)合同。
1.2.1原則：同訂立勞動(dòng)合同。
1.2.2程序：同訂立勞動(dòng)合同。
1.2.3勞動(dòng)者在同一用人單位連續工作期限滿(mǎn)10年以上，當事人雙方同意續延勞動(dòng)合同的，如果勞動(dòng)者提出訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，用人單位應當與其簽訂無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同。
1.3變更勞動(dòng)合同。
1.3.1原則：同訂立勞動(dòng)合同。
1.3.2程序：
1.3.2.1當勞動(dòng)者工作崗位、工種、工作環(huán)境等客觀(guān)因素發(fā)生改變，或勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據的客觀(guān)情況發(fā)生重大變化，致使原勞動(dòng)合同無(wú)法履行，雙方當事人可就勞動(dòng)合同的變更進(jìn)行協(xié)商。
1.3.2.2協(xié)商變更勞動(dòng)合同的內容。
1.3.2.3當事人雙方簽字蓋章。
2勞動(dòng)合同履行
勞動(dòng)合同雙方當事人應嚴格履行勞動(dòng)合同所約定的義務(wù)，承擔相應責任。用人單位應保障勞動(dòng)者享受各項合法權利。
用人單位工會(huì )或職代會(huì )或職工代表應定期對勞動(dòng)合同履行情況進(jìn)行監督檢查并記錄。
2.1工資分配。用人單位應在最低工資標準發(fā)布后10日內將該標準向全體職工進(jìn)行公示。
2.1.1用人單位應結合自身實(shí)際制定工資分配制度和工資支付辦法，告知職工工資分配的相關(guān)情況，并向職工提供其個(gè)人的工資清單。
2.1.2用人單位應按法定貨幣形式按時(shí)足額支付職工工資，工資每月至少支付一次，不得以實(shí)物及有價(jià)證券替代。
2.1.3在法定休假日、婚喪假期間、延長(cháng)工作時(shí)間以及依法參加社會(huì )活動(dòng)期間，用人單位應依法支付工資。
2.2職工培訓。
2.2.1用人單位應按規定提取職工培訓經(jīng)費，并根據實(shí)際制定培訓計劃，選擇培訓方式。
2.2.2用人單位應建立健全職工培訓的規章制度，職工參加由用人單位承擔培訓費用的培訓，應與用人單位簽訂培訓合同，明確雙方權利義務(wù)及違約責任。
2.2.3用人單位必須對勞動(dòng)者進(jìn)行在職培訓，不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì)，增強勞動(dòng)者的工作能力。
2.2.4初次上崗或轉崗的勞動(dòng)者，用人單位應按照國家有關(guān)規定進(jìn)行培訓，達到相應要求的再上崗。培訓主要包括勞動(dòng)安全、職業(yè)衛生、操作技能等基本知識。
2.2.5從事技術(shù)工種的勞動(dòng)者，用人單位必須對其進(jìn)行培訓，達到職業(yè)技能要求并取得相應職業(yè)資格證書(shū)后再上崗。
2.3參加社會(huì )保險。
2.3.1社會(huì )保險登記。用人單位取得工商營(yíng)業(yè)執照30日內，應持工商營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證到當地社會(huì )保險經(jīng)辦機構進(jìn)行社會(huì )保險登記。
2.3.2用人單位應為勞動(dòng)者建立下列社會(huì )保險項目并按時(shí)足額繳納社會(huì )保險費：基本養老保險、失業(yè)保險、基本醫療保險、工傷保險、生育保險、非城鎮戶(hù)籍從業(yè)人員綜合社會(huì )保險。
2.3.3申報繳費。
2.3.3.1基本養老保險費：用人單位按職工工資總額20%繳納；職工按本人工資總額8%繳納，由用人單位在職工工資收入中代扣代繳。
2.3.3.2失業(yè)保險費：用人單位按職工工資總額2%繳納；職工按本人工資總額1%繳納，由用人單位在職工工資收入中代扣代繳。
2.3.3.3基本醫療保險費：用人單位按職工工資總額的7.5%繳納，職工按本人工資總額2%繳納，由用人單位在職工工資收入中代扣代繳。
2.3.3.4工傷保險費：根據用人單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全風(fēng)險程度，用人單位繳納費用在工資總額0.6%-2%之間確定，職工本人不繳納。
2.3.3.5生育保險費：用人單位按職工工資總額0.6%繳納，職工本人不繳納。
2.3.3.6非城鎮戶(hù)籍從業(yè)人員綜合社會(huì )保險費：用人單位按職工工資總額14.5%繳納；職工按本人工資總額5.5%繳納，由用人單位在職工工資收入中代扣代繳。
2.3.4用人單位應按規定將社會(huì )保險卡發(fā)放給職工本人。
2.3.5用人單位應為職工建立社會(huì )保險繳費臺帳，臺帳內容應以清單形式每年與職工核對，職工本人簽字認可。繳費臺帳包括職工參加社會(huì )保險項目、繳費基數、個(gè)人繳納比例及金額、單位繳納比例及金額等內容。
2.3.6社會(huì )保險待遇申報。
2.3.6.1正常退休申報。
勞動(dòng)者達到法定退休年齡，用人單位持職工本人檔案到社會(huì )保險經(jīng)辦機構辦理退休及養老金領(lǐng)取手續。
2.3.6.2提前退休申報。
2.3.6.2.1從事有毒有害、高寒、高溫、繁重體力勞動(dòng)等符合提前退休條件的職工，申報退休時(shí)以本人檔案材料記錄為準，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)審批后，由社會(huì )保險經(jīng)辦機構辦理養老金領(lǐng)取手續。
2.3.6.2.2職工因病申請提前退休，到市勞動(dòng)能力鑒定機構指定的醫院進(jìn)行體檢，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定機構鑒定完全喪失勞動(dòng)能力的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)審核批準后，可以辦理退休或退職。
2.3.6.3基本醫療保險待遇申報。職工生病在基本醫療保險定點(diǎn)醫療機構住院發(fā)生的符合基本醫療保險制度規定的醫療費用，按有關(guān)規定結算。
2.3.6.4工傷保險待遇申報。職工發(fā)生工傷，用人單位應在30日內向當地勞動(dòng)保障行政部門(mén)報送申報工傷認定。醫療終結后，報勞動(dòng)能力鑒定機構進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定，根據鑒定的傷殘等級，享受相應待遇。
2.3.6.5女職工生育待遇申報。用人單位生育女職工在繳納了生育保險費后發(fā)生的符合計劃生育政策的生育和計劃生育手術(shù)費，在女職工生育或計劃生育手術(shù)后3個(gè)月內，憑相關(guān)手續到社會(huì )保險經(jīng)辦機構領(lǐng)取費用。
2.3.6.6綜合保險待遇申報。非城鎮戶(hù)籍從業(yè)人員綜合保險繳費期間因病住院或因工傷發(fā)生的費用，按現行規定享受相關(guān)待遇。停止繳費期間，可保留其個(gè)人帳戶(hù)，或按規定領(lǐng)取個(gè)人帳戶(hù)金額。
2.3.7鼓勵用人單位為職工建立補充養老保險和補充醫療保險。
3接受勞動(dòng)保障監察
3.1用人單位應當遵守勞動(dòng)保障法律、法規和規章，接受并配合勞動(dòng)保障行政部門(mén)對下列事項實(shí)施勞動(dòng)保障監察：
3.1.1制定的內部勞動(dòng)保障規章制度的情況；
3.1.2用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的情況；
3.1.3遵守禁止使用童工規定的情況；
3.1.4遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護規定的情況；
3.1.5遵守工作時(shí)間和休息休假規定的情況；
3.1.6支付勞動(dòng)者工資和執行最低工資標準的情況；
3.1.7參加各項社會(huì )保險和繳納社會(huì )保險費的情況；
3.1.8法律、法規規定的其他勞動(dòng)保障監察事項。
3.2對勞動(dòng)保障行政部門(mén)下達了整改意見(jiàn)的，用人單位應按要求進(jìn)行整改。
4調解勞動(dòng)爭議
4.1用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭議可在本單位內先進(jìn)行調解。
4.2調解勞動(dòng)爭議按下列程序進(jìn)行：
4.2.1當事人自勞動(dòng)爭議發(fā)生之日起30日內可向本單位勞動(dòng)爭議調解機構提出申請。
4.2.2調解機構在4日內作出受理或不受理的決定。
4.2.3調解機構在30日內結案。經(jīng)調解達成協(xié)議的，制作調解協(xié)議書(shū)。
4.3調解未達成協(xié)議的，當事人可依法向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )申請仲裁；對仲裁裁決不服的，可向人民法院提起訴訟。
5終止或解除勞動(dòng)關(guān)系
5.1終止勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)合同期滿(mǎn)或者當事人約定的勞動(dòng)合同終止條件出現，勞動(dòng)合同即行終止。
用人單位應為終止勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者辦理下列事項：
5.1.1出具終止勞動(dòng)關(guān)系證明。告知勞動(dòng)者按規定享受失業(yè)保險待遇的權利。
5.1.2辦理備案登記。用人單位自終止勞動(dòng)關(guān)系之日起7日內到所參加失業(yè)保險的失業(yè)保險經(jīng)辦機構辦理備案和失業(yè)保險金核發(fā)手續。
5.2解除勞動(dòng)關(guān)系。雙方當事人約定的工作期限未滿(mǎn)，或雙方的權利義務(wù)未履行完畢，提前終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，用人單位應為解除勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者辦理以下事項：
5.2.1提前告知。用人單位解除勞動(dòng)合同，應提前30日以書(shū)面形式告知勞動(dòng)者本人。
5.2.2符合勞動(dòng)保障法律、法規規定的，用人單位應一次性支付經(jīng)濟補償金。
5.2.3用人單位應為解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者出具解除勞動(dòng)關(guān)系的證明，告知勞動(dòng)者按規定享受失業(yè)保險待遇的權利。
5.2.4辦理備案登記同終止勞動(dòng)關(guān)系的備案登記。
5.3經(jīng)濟性裁員。用人單位依法進(jìn)行經(jīng)濟性或成規模裁減人員，應提前30日向工會(huì )或全體職工說(shuō)明情況，聽(tīng)取意見(jiàn)；裁減人員分流安置方案須經(jīng)職工大會(huì )或職工代表大會(huì )討論通過(guò)，報當地勞動(dòng)保障行政部門(mén)備案。
6空崗報告
用人單位應以書(shū)面形式，將本單位空崗情況及時(shí)向當地就業(yè)服務(wù)管理機構報告，并接受空崗調查。
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