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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市2006年外商投資企業(yè)網(wǎng)上聯(lián)合年檢工作實(shí)施方案的通知》
成辦發(fā)〔2005〕161號
各區（市）縣政府，市政府有關(guān)部門(mén)：
《成都市2006年外商投資企業(yè)網(wǎng)上聯(lián)合年檢工作方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請遵照執行。
二○○五年十二月二十日
成都市2006年外商投資企業(yè)網(wǎng)上聯(lián)合年檢
工作實(shí)施方案
網(wǎng)上聯(lián)合年檢是商務(wù)部、財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、工商總局、外匯管理局6部門(mén)為提高年檢效率，改善投資環(huán)境推行的電子政務(wù)服務(wù)方式。從2006年開(kāi)始，我市將全面推行外商投資企業(yè)網(wǎng)上聯(lián)合年檢工作，實(shí)施方案如下：
一、總體安排
（一）2006年市級聯(lián)合年檢部門(mén)由市工商局、財政局、國稅局、地稅局、外經(jīng)局以及國家外匯管理局四川省分局組成。海關(guān)實(shí)行3年一換證（其中海關(guān)認定的報關(guān)企業(yè)2年一換證），2006年不參加聯(lián)合年檢。市外經(jīng)局和市政務(wù)服務(wù)中心負責牽頭和協(xié)調全市外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作，聯(lián)合年檢各部門(mén)需確定專(zhuān)人負責網(wǎng)上聯(lián)合年檢業(yè)務(wù)，并指導區（市）縣、國家級開(kāi)發(fā)區對口部門(mén)的網(wǎng)上聯(lián)合年檢工作。
（二）2006年起，我市所有外商投資企業(yè)均進(jìn)行網(wǎng)上申報并采用新的外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢報告書(shū)。不具備上網(wǎng)條件的企業(yè)，由企業(yè)所在地區（市）縣或國家級開(kāi)發(fā)區政務(wù)服務(wù)中心提供在線(xiàn)錄入條件并指導企業(yè)錄入。
（三）各年檢部門(mén)要配備相應的電腦和寬帶網(wǎng)接口等專(zhuān)用設備，落實(shí)專(zhuān)人負責此項工作。各區（市）縣政府、國家級開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要加強對網(wǎng)上聯(lián)合年檢工作的領(lǐng)導，指定網(wǎng)上聯(lián)合年檢牽頭協(xié)調部門(mén)，主動(dòng)為企業(yè)辦理年檢提供方便，確保各項工作順利開(kāi)展。
（四）網(wǎng)上聯(lián)合年檢的培訓、指導和宣傳工作按屬地原則實(shí)行分工負責。市外經(jīng)局負責組織培訓市級聯(lián)合年檢部門(mén)和各區（市）縣、國家級開(kāi)發(fā)區外經(jīng)貿主管部門(mén)年檢工作人員；各區（市）縣、國家級開(kāi)發(fā)區外經(jīng)貿主管部門(mén)負責組織培訓其區域內外商投資企業(yè)的年檢經(jīng)辦人員。各區（市）縣和國家級開(kāi)發(fā)區政務(wù)服務(wù)中心應按照本實(shí)施方案通過(guò)多種形式向外商投資企業(yè)廣泛宣傳網(wǎng)上聯(lián)合年檢工作，提高企業(yè)知曉率和參檢率。
（五）實(shí)行網(wǎng)上聯(lián)合年檢涉及的有關(guān)經(jīng)費由市外經(jīng)局提出申請，經(jīng)市財政局審核，報市政府批準。
（六）網(wǎng)上聯(lián)合年檢各部門(mén)和各級政務(wù)服務(wù)中心應設立網(wǎng)上聯(lián)合年檢咨詢(xún)電話(huà)并在網(wǎng)上政務(wù)大廳公布年檢須知事項。
（七）市外經(jīng)局在成都外經(jīng)貿網(wǎng)站（http://www.mofteccd.gov.cn）上設置專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)上年檢專(zhuān)欄。專(zhuān)欄中應包括聯(lián)合年檢須知、所有聯(lián)合年檢表格（可下載）和網(wǎng)上聯(lián)合年檢操作手冊（企業(yè)版）等內容。
（八）我市具備執業(yè)資格的會(huì )計師事務(wù)所可接入年檢端口，為企業(yè)提供年檢代理服務(wù)。
二、實(shí)施范圍
凡2005年12月31日前由我市核發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書(shū)》并經(jīng)我市工商部門(mén)核準登記的外商投資企業(yè),均屬網(wǎng)上聯(lián)合年檢的實(shí)施范圍。
三、工作流程
（一）申報與初審。
1．外商投資企業(yè)和年檢各部門(mén)登錄全國外商投資企業(yè)網(wǎng)上聯(lián)合年檢網(wǎng)站(http://www.lhnj.com.cn)，按照網(wǎng)上要求開(kāi)展年檢工作。企業(yè)按說(shuō)明在網(wǎng)上向年檢各部門(mén)填報年檢報告書(shū)。在此之前，企業(yè)應取得年檢身份認證卡并進(jìn)行在線(xiàn)申報注冊，企業(yè)輸入代碼和密碼后，即可進(jìn)入系統進(jìn)行網(wǎng)上申報。在網(wǎng)上聯(lián)合年檢系統中，外商投資企業(yè)可參照網(wǎng)上聯(lián)合年檢操作手冊（企業(yè)版）進(jìn)行操作。
2．企業(yè)經(jīng)具備執業(yè)資格的會(huì )計師事務(wù)所進(jìn)行年度財務(wù)審計后，可自行填報年檢數據，也可委托該會(huì )計師事務(wù)所代為錄入年檢數據。
3．企業(yè)在線(xiàn)提交資料后的7個(gè)工作日內，各年檢部門(mén)在網(wǎng)上對年檢資料進(jìn)行審查，并提出初審意見(jiàn)。未通過(guò)初審的企業(yè)，應按照初審意見(jiàn)的要求修改、補充和完善后重新申報。
4．通過(guò)初審的企業(yè)，按照初審意見(jiàn)的提示，應在5月15日前（節假日除外）攜帶下載的《年檢報告書(shū)》和其他年檢資料，到所在地區（市）縣政務(wù)中心窗口辦理工商（五城區除外）、外經(jīng)貿、財政等部門(mén)證照貼花、蓋章事宜，完成年檢手續。市國稅局、市地稅局辦理年檢蓋章手續的窗口分別設在企業(yè)主管稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳內。
5．成都市五城區的外商投資企業(yè)在市政務(wù)服務(wù)中心工商局窗口辦理工商部門(mén)的蓋章和貼花手續。
6．國家外匯管理局四川省分局于２００6年4月20日至5月15日期間（節假日除外）在成都市政務(wù)服務(wù)中心為企業(yè)集中辦理蓋章手續。
（二）蓋章與貼花。企業(yè)網(wǎng)上申報完成年檢后，辦理蓋章和（或）貼花手續時(shí)應分別向以下年檢部門(mén)提交書(shū)面年檢材料，清單如下：
1．成都市外經(jīng)局：
⑴聯(lián)合年檢報告書(shū)；
⑵批準證書(shū)副本（二）原件和復印件；
⑶營(yíng)業(yè)執照副本復印件；
⑷驗資報告復印件（僅限在本年度驗資的企業(yè)提交）；
⑸經(jīng)會(huì )計師事務(wù)所審計的年度審計報告。
2．成都市工商局：
⑴聯(lián)合年檢報告書(shū)；
⑵經(jīng)會(huì )計師事務(wù)所審計的年度審計報告；
⑶營(yíng)業(yè)執照正副本原件；
⑷驗資報告（僅限在本年度驗資的企業(yè)提交）；
⑸在經(jīng)營(yíng)項目中涉及許可證管理項目的應提交相應的許可證。
3．成都市財政局：
⑴聯(lián)合年檢報告書(shū)；
⑵財政登記證正副本原件；
⑶經(jīng)會(huì )計師事務(wù)所審計的年度審計報告；
⑷企業(yè)上年度會(huì )計決算報表上報軟盤(pán)（久其軟件）。
4．成都市國稅局：
⑴聯(lián)合年檢報告書(shū)；
⑵稅務(wù)登記證副本原件。
5．成都市地稅局：
⑴聯(lián)合年檢報告書(shū)；
⑵稅務(wù)登記證副本原件及復印件；
⑶工商營(yíng)業(yè)執照副本復印件；
⑷法人或負責人身份證復印件；
⑸企業(yè)代碼證復印件；
⑹經(jīng)會(huì )計師事務(wù)所審計的年度審計報告。
6．國家外匯管理局四川省分局：
⑴聯(lián)合年檢報告書(shū)；
⑵《外商投資企業(yè)外匯登記證》原件（驗后返還）；
⑶企業(yè)年度財務(wù)審計報告；
⑷驗資報告復印件（僅限在本年度驗資的企業(yè)提交）；
⑸借入外債的企業(yè)應提供外債登記證、外匯（轉）貸款登記證原件（驗后返還）；
⑹《外匯收支情況表審核報告》原件及含《外匯收支情況表》數據的軟盤(pán)。
四、實(shí)施步驟
2006年外商投資企業(yè)網(wǎng)上聯(lián)合年檢工作分三個(gè)階段組織實(shí)施：
（一）宣傳培訓階段（2005年12月31日前）。
1．聯(lián)合年檢各部門(mén)和各區(市)縣、國家級開(kāi)發(fā)區外經(jīng)局（招商局）、工商分局、財政局、國稅局、地稅局等年檢審查部門(mén)將年檢工作人員名單報送市級對口年檢部門(mén)；
2．完成對各級各部門(mén)年檢工作人員的培訓工作；
3．各區（市）縣和國家級開(kāi)發(fā)區外經(jīng)貿主管部門(mén)完成對本區域內外商投資企業(yè)的網(wǎng)上年檢培訓工作；
4．聯(lián)合年檢各部門(mén)的網(wǎng)上聯(lián)合年檢專(zhuān)用設備到位，各區(市)縣和國家級開(kāi)發(fā)區政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)通在線(xiàn)錄入設備；
5．年檢各部門(mén)在我市各級政務(wù)服務(wù)中心窗口開(kāi)展外商投資企業(yè)網(wǎng)上聯(lián)合年檢咨詢(xún)服務(wù)并公布咨詢(xún)電話(huà)；
6．市政務(wù)服務(wù)中心在我市主要媒體上發(fā)布2006年成都市外商投資企業(yè)網(wǎng)上聯(lián)合年檢公告。
（二）組織實(shí)施階段(2006年1月1日至5月15日)。
1． 1月1日至4月15日，為網(wǎng)上聯(lián)合年檢申報受理時(shí)間。
2． 5月15日前，為聯(lián)合年檢部門(mén)為企業(yè)辦理有關(guān)證照的貼花、蓋章手續時(shí)間。
（三）匯總分析階段（2006年5月16日至5月31日）。
1． 5月16日至5月19日，通知未參檢企業(yè)補辦年檢手續，各年檢部門(mén)就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調溝通。
2． 5月22日至5月31日,完成有關(guān)年檢數據匯總分析，總結網(wǎng)上聯(lián)合年檢工作，提出完善辦法和改進(jìn)措施。
五、法律責任
對不申報年檢、未如實(shí)申報年檢情況或在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在違法、違規行為的，按照商務(wù)部、財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、外匯管理局《關(guān)于開(kāi)展外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作的通知》(商資發(fā)〔2004〕644號)的相關(guān)規定，由聯(lián)合年檢各部門(mén)依照相關(guān)法律、法規的規定予以處理和處罰。
要加大對違規操作的中介組織的處罰力度，對在年檢中發(fā)現的會(huì )計師事務(wù)所等中介機構存在的問(wèn)題，要及時(shí)向主管部門(mén)反映，進(jìn)行相應的行業(yè)管理。
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