成辦發(fā)〔2005〕136號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)省政府辦公廳關(guān)于綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)題的意見(jiàn)的通知》
《成都市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)省政府辦公廳關(guān)于綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)題的意見(jiàn)的通知》
成辦發(fā)〔2005〕136號
各區(市)縣政府,市政府各部門(mén):
為認真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)題的意見(jiàn)》(川辦函〔2005〕161號)精神,進(jìn)一步明確工作目標和職責任務(wù),積極推動(dòng)出生人口性別比升高問(wèn)題的綜合治理,維護人口安全,構建和諧成都,現將有關(guān)工作通知如下:
一、明確工作職責,加強組織領(lǐng)導
各區(市)縣政府、市政府各部門(mén)要充分認識綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)題的重要性和緊迫性,把綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)題納入重要議事日程,加強組織領(lǐng)導,明確工作職責,強化協(xié)調配合,齊抓共管,共同做好綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)題的各項工作。
各級人口和計劃生育工作領(lǐng)導小組要把綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)題作為定期溝通、協(xié)調的一項重要內容,通報各有關(guān)部門(mén)綜合治理情況,把綜合治理出生人口性別比升高情況納入人口與計劃生育目標管理責任制的考核內容。對成績(jì)突出的單位要給予表彰;對行動(dòng)不力或放任不管導致出生人口性別比升高的,要追究相關(guān)領(lǐng)導及責任人的責任。
二、強化宣傳教育,營(yíng)造良好氛圍
各區(市)縣政府、市政府各部門(mén)要堅持正確的輿論導向,依靠黨委宣傳部門(mén),協(xié)調各相關(guān)部門(mén)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位、志愿者隊伍等共同做好綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)題的宣傳工作。要結合落實(shí)農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和農村社會(huì )保障制度等直接關(guān)系群眾切身利益的惠民政策,在城鄉開(kāi)展豐富多彩的群眾性宣傳和技術(shù)服務(wù)活動(dòng),大力宣傳“男女平等”、“生男生女一樣好”、“女兒也是傳后人”等新型婚育觀(guān)念。要加大對女孩家庭脫貧致富、女兒養老、男到女家落戶(hù)、女子成才、“巾幗建功”、“巾幗扶貧”等典型的宣傳力度,形成全社會(huì )都來(lái)關(guān)心愛(ài)護女孩的輿論氛圍,使性別平等觀(guān)念深入人心。同時(shí),要注意避免對出生人口性別比進(jìn)行炒作。
三、落實(shí)政策措施,建立利益導向機制
各區(市)縣政府、市政府各部門(mén)要針對導致出生人口性別比升高的主要問(wèn)題,制定切實(shí)可行的政策、措施,共同做好關(guān)愛(ài)女孩的政策引導工作。要充分發(fā)揮職能特點(diǎn)和行業(yè)優(yōu)勢,結合落實(shí)獎勵扶助制度、獨生子女父母獎勵、“三結合”幫扶、扶貧救濟、特困家庭救助、工商稅務(wù)優(yōu)惠、勞動(dòng)就業(yè)、義務(wù)教育、生育保險和司法援助等親民惠民政策,制定和落實(shí)關(guān)愛(ài)女孩的各類(lèi)優(yōu)先、優(yōu)待、優(yōu)惠政策,使女孩和女孩家庭得到全方位的關(guān)愛(ài)。
各區(市)縣政府要加大對建立關(guān)愛(ài)女孩利益導向機制的財政投入,認真檢查關(guān)愛(ài)女孩政策的兌現情況,采取有效措施,確保各項關(guān)愛(ài)女孩的政策措施落實(shí)兌現,提高關(guān)愛(ài)女孩政策的執行力。
四、加強治理整頓,凈化社會(huì )環(huán)境
有關(guān)部門(mén)特別是計劃生育技術(shù)服務(wù)機構和醫療保健機構,要從B超檢查、人工終止妊娠、接生這三個(gè)可能造成出生人口性別比升高問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節入手,開(kāi)展出生人口性別比升高問(wèn)題的專(zhuān)項治理工作。
計生、衛生、藥監、公安、司法等部門(mén)要依法履行職責,加強對個(gè)體診所和無(wú)照行醫人員從事B超檢查、人流引產(chǎn)、接生的監控和查處,嚴厲打擊利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠手術(shù)、溺棄女?huà)?、拐賣(mài)婦女兒童等違法犯罪行為;重點(diǎn)查處、打擊醫療機構和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構工作人員非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的人工終止妊娠手術(shù)行為,為女孩平安出生、健康生存、平等發(fā)展創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境。
五、加強基層管理,積極開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)
各級計劃生育技術(shù)服務(wù)機構和醫療保健機構要嚴格執行《關(guān)于禁止非醫學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規定》(中華人民共和國國家計劃生育委員會(huì )中華人民共和國衛生部國家藥品監督管理局令第8號),建立中期以上終止妊娠報告、登記制度。醫療保健機構要進(jìn)一步做好婦女孕產(chǎn)期保健服務(wù),嚴格執行嬰兒死亡報告制度,并及時(shí)向計劃生育部門(mén)通報情況。
計劃生育部門(mén)要積極開(kāi)展計劃生育和生殖保健優(yōu)質(zhì)服務(wù),全面開(kāi)展定期孕情檢查,及時(shí)準確地掌握婦女孕情和服務(wù)需求。對符合法定條件的二孩生育要嚴格管理,對領(lǐng)取了二孩生育服務(wù)證、未經(jīng)計劃生育行政部門(mén)批準擅自終止妊娠的,在查清情況前暫緩安排生育。領(lǐng)取二孩生育服務(wù)證后離開(kāi)戶(hù)籍地外出務(wù)工的婦女,按照國家人口計生委《流動(dòng)人口計劃生育工作管理辦法》的規定實(shí)施管理。
六、抓好指導督查,建立信息反饋制度
各區(市)縣政府、市政府有關(guān)部門(mén)要建立經(jīng)常性聯(lián)系制度和信息共享制度,高度重視遏制出生人口性別比升高工作的統計數據、工作進(jìn)展、特色經(jīng)驗等信息反饋工作。要按照國家、省有關(guān)要求,及時(shí)、準確地報送和反饋本地嬰兒出生、人工終止妊娠、嬰兒死亡、溺棄女?huà)?、清理整頓B超、打擊“兩非”等情況和制定、落實(shí)有關(guān)政策措施等信息。
市政府有關(guān)部門(mén)要加強指導、督查和服務(wù),建立長(cháng)效聯(lián)系和督查制度,及時(shí)發(fā)現和解決工作中存在的困難和問(wèn)題,切實(shí)把各項要求落到實(shí)處。
二○○五年十一月八日

掃描二維碼 關(guān)注我們